Aluehallitus, kokous 2.2.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 38 Pirkanmaan maakunnallinen evakuointisuunnitelma

1433/2026

Valmistelija

  • Sini Hyvönen, VALMIUSPÄÄLLIKKÖ, sini.hyvonen@pirha.fi
  • Jarkko Fadjukov, VALMIUSPÄÄLLIKKÖ, jarkko.fadjukov@pirha.fi

Perustelut

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain (2021/612) nojalla hyvinvointialueen on varauduttava ennakkoon tehtävillä valmiussuunnitelmilla sekä muilla toimenpiteillä yhteistyössä alueensa kuntien ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistyöalueensa hyvinvointialueiden kanssa häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin. Varautumista koskevasta lainsäädännöstä kuitenkin puuttuu vielä toistaiseksi hyvinvointialueuudistuksen jälkeisten rakenteiden tarkennetut vastuunjaot evakuointien suhteen. Toimivan yhteistyön takaamiseksi näistä asioista on sovittava alueellisesti.

Pirkanmaan alueellista evakuointisuunnitelmaa on työstetty yhteistyössä sosiaali- ja terveydenhuollon, pelastustoimen ja kuntien edustajien kanssa. Maakunnallisen evakuointisuunnitelman valmistelusta on vastannut työryhmä, johon ovat osallistuneet seuraavat henkilöt:

  • valmiuspäällikkö Sini Hyvönen, Pirkanmaan hyvinvointialue
  • valmiussuunnittelija Mira Miettinen, Pirkanmaan hyvinvointialue
  • vastuualuejohtaja Taru Herranen, Pirkanmaan hyvinvointialue
  • valmiuspäällikkö Jarkko Fadjukov, Pirkanmaan hyvinvointialue
  • valmiussuunnittelija Inka Ovaska, Pirkanmaan hyvinvointialue
  • valmius- ja turvallisuuspäällikkö Juha-Matti Mäkitalo, Tampereen kaupunki
  • hr- ja kehittämisjohtaja Janita Koivisto, Valkeakosken kaupunki (Reuna- ja muut kunnat)
  • talousjohtaja Kari Auvinen, Lempäälän kunta (Kehyskunnat)


Suunnitelma ottaa kantaa hyvinvointialueen ja kuntien vastuunjakoon evakuoinneissa siltä osin, kun ne lainsäädännöstä puuttuvat. Pirkanmaan alueellinen evakuointisuunnitelma on valmistunut marraskuussa 2025. Siihen on valmistelun aikana pyydetty kommentit myös Pirkanmaan kuntien varautumisen yhdyshenkilöiltä.

Evakuointisuunnitelman muonitusliite on Pirkanmaan hyvinvointialueella valmistelussa ja suunnitelma laaditaan yhdessä hyvinvointialueen palveluntuottajien kanssa. Vastuunjako muonituksen osalta on määritelty evakuointisuunnitelman vastuunjakotaulukossa. Muonitusliite valmistuu myöhemmin ja liitetään valmistuttuaan osaksi suunnitelmaa. Muonitusliitteen sisältöä linjaavat periaatteet on kirjattu hyväksyttävänä olevaan evakuointisuunnitelmaan.

Evakuointisuunnitelman päälinjat ja vastuunjako on käsitelty Pirkanmaan johtajakokouksessa 30.8.2024 ja 10.10.2025. Suunnitelma on käsitelty hyvinvointialueen johtoryhmässä valmisteluvaiheessa 7.10.2025 ja viimeisteltynä 13.1.2026. Suunnitelma on lähetetty kunnille hyväksyttäväksi 28.11.2025. Evakuointisuunnitelma on osa hyvinvointialuetasoista valmiussuunnittelua ja liitetään hyväksymisen jälkeen osaksi hyvinvointialueen valmiussuunnitelmaa. Hyvinvointialueen valmiussuunnitelman sisällöt hyväksyy hallintosäännön mukaisesti aluehallitus. Aiemman hyvinvointialueen valmiussuunnitelman hyväksyntää koskevan aluehallituksen päätöksen mukaisesti tekniset muutokset hyvinvointialueen valmiussuunnitelmaan saa hyväksyä hyvinvointialuejohtaja.

Evakuointisuunnitelman toteuttamiseen vaadittavat suunnittelutarpeet viedään valmisteltavaksi alemman tasoisiin suunnitelmiin (sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäväalueen ja palvelualueiden suunnitelmat).

Valmistelusta vastannut ryhmä laatii suunnitelman evakuointisuunnitelman jalkauttamiseksi. Suunnitelman hyväksyttämisprosessin eteneminen kuntien ja hyvinvointialueen osalta on tarkoitus tarkastella Pirkanmaan johtajakokouksessa 20.2.2026.

Suunnitelman salassapito ja käsittely

Maakunnallinen evakuointisuunnitelma on julkisuuslain (621/1999) 16 a §:n mukainen harkinnanvaraisesti annettava asiakirja ja asiakirjan tietoja on käsiteltävä sen mukaisesti. Maakunnallisen evakuointisuunnitelman Liite 1 (Kiinteistökohtainen kohdekortti) on täytettynä julkisuuslain (621/1999) 24.1 §:n 8 kohdan mukainen salassa pidettävä asiakirja ja tietoja on käsiteltävä sen mukaisesti. Yhteenveto käytettävistä evakuointitiloista kuntakohtaisine kapasiteetteineen on julkisuuslain (621/1999) 24.1 §:n 8 kohdan mukainen salassa pidettävä asiakirja. Dokumentti on nähtävillä ainoastaan kokoustilassa.

Ehdotus

Esittelijä

  • Marina Erhola, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, marina.erhola@pirha.fi

Aluehallitus päättää hyväksyä Pirkanmaan maakunnallisen evakuointisuunnitelman ja se liitetään osaksi hyvinvointialueen valmiussuunnitelmaa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Kokouksessa asiantuntijana valmiuspäällikkö Sini Hyvönen ja valmiuspäällikkö Jarkko Fadjukov.

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Pirkanmaan hyvinvointialue,​ kirjaamo
Postiosoite: PL 272,​ 33101 Tampere
Käyntiosoite: G-rakennus, Nivelkatu 5,​ 1. krs,​ kirjaamo
Sähköpostiosoite: kirjaamo@pirha.fi

Huom. Sähköpostitse ei suositella lähetettävän henkilötietoja tai salassapidettäviä tietoja sisältäviä viestejä.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin kello 9.00–14.30.

Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös hyvinvointialueen sähköisessä asioinnissa:
asiointi.pirha.fi (Asioi hallinnon kanssa).

 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös,​ johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.
     

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi,​ kotikunta,​ postiosoite ja puhelinnumero. Päätöksen sähköistä tiedoksiantoa varten tekijä voi ilmoittaa sähköpostiosoitteensa.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen edellä mainitun kirjaamon aukioloajan päättymistä.

 

Oikaisuvaatimusaika   

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona virastot ovat suljettuna, valitusasiakirjat saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.