Perustelut
Pirkanmaan hyvinvointialueen hallintosäännön mukaan aluehallituksen tehtävänä on vastata järjestämisvastuun toteuttamisesta ja 10a §:n mukaisesti aluehallituksen päätösvaltaan kuuluu hyvinvointialuestrategiaa toteuttavista merkittävistä ohjelmista ja suunnitelmista päättäminen. Hankintasuunnitelma kokoaa kaikki Pirkanmaan hyvinvointialueen merkittävät hankinnat yhteen dokumenttiin toimien keskeisenä hankintatoimintaa ohjaavana suunnitelmana.
Hankintasuunnitelmaan on koottuna kaikki suunnitellut kynnysarvon ylittävät hankinnat, olennaisiksi arvioidut pienhankinnat sekä muut keskeiset taloudellisia resursseja sitovat hankintatoimintaan liittyvät päätökset kuten optiopäätökset. Investoinnit esitetään hankinnan toteutusvuoden hankintasuunnitelmassa. Hankintasuunnitelma laaditaan tehtäväalueittain.
Hankintasuunnitelma toimii hankintatoiminnan ohjaamisen, koordinoinnin ja budjetoinnin tukena, mutta hankintasuunnitelma ei ole siten sitova suunnitelma varojen käytöstä. Yksittäistä hankintaa koskevat tiedot ovat alustavia arvioita, jotka tarkentuvat hankintaprosessin aikana.
Hankintasuunnitelma perustuu tietoon palvelutarpeista ja -tavoitteista sekä järjestämistapalinjauksista. Sopimushallinnan prosessissa tuotetaan tiedot muun muassa optiopäätösten aikatauluttamisesta.
Hankintasuunnitelmaan arvioidut hankintojen vuosittaiset kokonaisarvot ovat Sosiaali- ja terveyspalvelujen palveluhankintojen osalta 161,8 milj. euroa, Pelastuspalvelujen hankintojen osalta 6,4 milj. euroa ilman palveluhankinnan osuutta, ICT-hankinnat sekä Kiinteistöt ja tilahallinnan hankinnat sisältävien tukipalveluhankintojen osalta 81 milj. euroa sekä Strategisen ohjauksen hankintojen osalta 0,3 milj. euroa. Hankintoina toteutuvien laiteinvestointien osalta kokonaisarvoksi on arvioitu 9,3 milj. euroa. Yhteishankintayksikön toteuttamat hankinnat ovat lähtökohtaisesti useamman toimijan yhteishankintoja eikä Pirkanmaan hyvinvointialueen osuutta ole tässä vaiheessa eroteltu.
Hankintasuunnitelman sisältämistä investoinneista on päätetty aluevaltuuston 3.10.2022 hyväksymässä Pirkanmaan hyvinvointialueen investointisuunnitelmassa vuosille 2023-2026. Investointisuunnitelma on saanut hyväksynnän sosiaali- ja terveyspalvelujen investointien osalta sosiaali- ja terveysministeriössä ja pelastuspalvelujen investointien osalta sisäministeriössä.
Hankintasuunnitelman valmistelua on koordinoitu strategisen ohjauksen hankinnan vastuualueelta ja valmistelu on tapahtunut tiiviissä yhteistyössä tehtäväalueiden kanssa.
Hankintasuunnitelma on käsitelty Konsernipalvelujen johtoryhmässä, Sosiaali- ja terveyspalvelujen johtoryhmässä, Pelastuspalvelujen johtoryhmässä sekä Hyvinvointialueen johtoryhmässä. Kiinteistöt ja tilahallinnan sekä ICT-hankintojen osalta hankintasuunnitelma on käsitelty toimialueiden johtoryhmissä.
Hankintojen on perustuttava välttämättömään, objektiivisesti perusteltavaan tarpeeseen ja sitä varten varattuun määrärahaan. Hankintojen tulee olla Pirkanmaan hyvinvointialueen ja alueen asukkaiden edun mukaisia: suunnitelmallisesti toteutettuja, taloudellisia, laadukkaita ja vaikuttavia. Lisäksi on huomioitava hankintatoiminnan vaikutukset alueen elinkeinoelämään ja markkinoiden toimintaan sekä mahdollisuudet vastuullisuuden edistämiseen.
Hankinnan kohteeseen liittyvä lainsäädäntö tulee tunnistaa ja huomioida. Hankinnoissa on noudatettava tasapuolisuuden, syrjimättömyyden, avoimen toiminnan ja suhteellisuuden periaatteita. Lisäksi noudatetaan hallintolain 2 luvun mukaisia hallinnon oikeusperiaatteita ja hyvän hallinnon perusteita.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.