Perustelut
Vs. pelastusjohtaja Teemu-Taavetti Toivonen on tehnyt virkavalintapäätöksen 2.12.2025 § 55 ensihoitopalveluiden päällikön viran täyttämisestä.
Valintapäätöksestä on tehty oikaisuvaatimus, joka on saapunut Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon 16.12.2025. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa.
Oikaisuvaatimuksen tekijän näkemyksen mukaan haussa on tapahtunut menettelytapavirheitä. Oikaisuvaatimuksessa on vaadittu päätöstä oikaistavaksi siten, että haku pitäisi toteuttaa uudelleen asianmukaisilla hakukriteereillä. Toissijaisesti oikaisuvaatimusta vaaditaan oikaistavaksi haastatteluun kutsuttujen henkilöiden osalta.
Oikaisuvaatimuksen perustelut
Oikaisuvaatimuksen tekijä Heidi Jokela katsoo, että hakukriteerit tehtävään ovat olleet liian selektiiviset. Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan hakuilmoituksessa oli epäselvyyttä siitä, millainen johtamiskokemus on oleellista. Hän kokee, että haastatteluun kutsutuilla henkilöillä ei ole ollut riittävästi tehtävään vaadittua kokemusta ja kritisoi sitä, että haastateltavissa on ollut ainoastaan Pirkanmaan hyvinvointialueen omia työntekijöitä. Lisäksi hänen näkemyksensä mukaan hakukriteerit ovat olleet liian tiukat ja/tai suosineet Pirkanmaan hyvinvointialueella jo työskenteleviä henkilöitä ja että hakumenettely on ollut suppea.
Oikaisuvaatimuksessa on nimetty kolme ko. virkaa hakenutta henkilöä, jotka oikaisuvaatimuksen tekijän mielestä olisi pitänyt valita haastatteluun hakijayhteenvedon perusteella. Oikaisuvaatimuksen tekijän näkemyksen mukaan haastatteluvalinnoissa on suosittu tiettyjä hakijoita, ja hakuilmoitus on laadittu tiettyä Pirkanmaan hyvinvointialueella työskentelevää henkilöä varten. Oikaisuvaatimuksen tekijän mielestä tarkoitussidonnaisuuden periaatetta on rikottu eikä hyvää hallintotapaa ole noudatettu.
Oikaisuvaatimuksen arviointi
Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastus- ja ensihoitopalveluissa on julistettu haettavaksi ensihoitopalveluiden päällikön virka, hakuaika 22.9.-10.10.2025. Rekrytoinnissa käytettiin useita hakukanavia: Pirha.fi, Kuntarekry.fi, Työmarkkinatori, Pelastus- ja ensihoitopalveluiden sosiaalinen media sekä Pirkanmaan hyvinvointialueen LinkedIn, tavoitteena saavuttaa mahdollisimman laajasti myös valtakunnallista näkyvyyttä.
Pirkanmaan hyvinvointialueen ensihoitopalvelut vastaa asukasluvultaan Suomen suurimman hyvinvointialueen kiireellisestä ensihoitopalvelusta, kiireettömistä potilassiirtokuljetuksista, tilanne- ja kenttäjohtotoiminnoista sekä sosiaali- ja terveydenhuollon tilannekeskus (sotetike) - toiminnoista, ensihoitolääkäritoiminnoista ja Sisä- Suomen yhteistoiminta- alueen ensihoitokeskuksen toiminnoista. Rekrytoitava ensihoitopalvelujen päällikkö vastaa kokonaisvaltaisesti vastuualueensa (kiireellinen ensihoito) toiminnasta, valvonnasta, henkilöstön palvelussuhdeasioista ja taloudesta johtaen ja kehittäen ensihoitopalvelujen toimintaa tiiviissä yhteistyössä muiden vastuualuejohtajien kanssa.
Viran kelpoisuusehdot ja virkaan eduksi katsottavat asiat on ilmoitettu viranhakuilmoituksessa. Viranhakuilmoituksen mukaan kelpoisuusehtona virkaan on soveltuva ylempi korkeakoulututkinto ja hoitotason ensihoitajan pätevyys (asetus ensihoitopalveluista 585/2017 8 §, 11§). Lisäksi valittavalta on edellytetty riittävää kokemusta ensihoitopalveluiden johtamistehtävistä sekä hyvää tuntemusta ensihoitojärjestelmää ohjaavasta lainsäädännöstä sekä voimassa olevaa B-ajokorttia. Eduksi on luettu esihenkilötyöhön ja terveydenhuollon johtamiseen liittyvät koulutukset ja tutkinnot sekä ymmärrys tieteellisen työn merkityksestä toiminnan kehittämisessä.
Rekrytoitavan viran kelpoisuusehdot ja viran hoitamiseen tarvittavat edellytykset ja eduksi katsottavat seikat määriteltiin tehtävänkuvan vaativuuden mukaisesti ensihoitopalveluiden toimialuejohtajan ja Pirhan rekrytointipalveluiden yhteistyönä. Viranhakuilmoituksen valmistelussa huomioitiin viran hoidon kannalta olennainen pätevyys, kokemus ja osaamiskriteerit. Rekrytoivalla työnantajalla on oikeus määritellä kussakin virassa vaadittavat kelpoisuusehdot ja muut eduksi luettavat seikat sekä se, miten niitä tulkitaan.
Virkaa haki määräajassa 12 henkilöä. Kaikki 12 hakijaa täyttivät kelpoisuusehdot.
Viranomaisella on laaja harkintavalta valita virkaan kelpoisuusehdot täyttävä hakija. Henkilöä virkaan valittaessa on otettava huomioon Suomen perustuslain § 125 säännökset yleisistä nimitysperusteista, joita ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan mm. koulutuksen ja työkokemuksen avulla hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä tarkoitetaan mm. tulokselliseen työskentelyyn liitettyjä henkilökohtaisia ominaisuuksia. Koeteltu kansalaiskunto liitetään yleisesti nuhteettomaan käytökseen. Perustuslain säännös edellyttää hakijoiden ansioiden vertailua. Koulutuksen ja työkokemuksen ohella arvioidaan mm. viran hoitamisen kannalta merkityksellisiä henkilökohtaisia ominaisuuksia, ja valinta kohdistetaan ansioituneimpaan ja sopivimpaan hakijaan.
Haastateltavien valinnassa painotettiin viranhakuilmoituksen mukaista kelpoisuutta virkaan, hakijoiden hakemuksissa esittämiä työkokemus- ja koulutustietoja sekä niiden soveltuvuutta sekä ajantasaisuutta haettavana olevaan virkaan. Ensihoitopalveluiden päällikön viran kohdalla katsottiin riittävän ensihoidon johtamiskokemuksen pituuden olevan viisi vuotta. Haastatteluun kutsutuilla henkilöillä on ollut mm. laajaa kokemusta ensihoidon operatiivisesta johtamisesta ja lisäksi hallinnollisesta johtamisesta, johon on sisältynyt myös henkilöstö- ja budjettivastuuta. Haastateltaviksi valittiin kolme hakemusten perusteella edellä mainitut kriteerit täyttävää hakijaa.
Haastateltavat valittiin työryhmässä, jossa oli edustajat pelastus- ja ensihoitopalveluiden tehtäväalueen kahdelta toimialueelta sekä Pirhan rekrytointipalveluista. Haastatteluun ei kutsuttu oikaisuvaatimuksen tekijää eikä hänen nimeämiään hakijoita, koska heillä ei ollut riittäväksi määriteltyä edellytystä eli viiden vuoden kokemusta ensihoidon johtamistehtävistä. Kaikille haastatelluille hakijoille on tehty myös henkilöarviointi.
Kokonaisarvioinnin perusteella valintatyöryhmä teki esityksensä virkaan valittavasta henkilöstä vs. pelastusjohtajalle, joka on toimivaltainen tekemään virkavalintapäätöksen. Virkavalintapäätös on perustunut kokonaisarviointiin, jossa on huomioitu mm. hakemusasiakirjoista ilmenevät seikat, henkilöhaastattelut, työkokemus, henkilöarviointi sekä henkilön suorittamat tutkinnot ja koulutukset. Virkaan on valittu ansioituneimmaksi ja soveltuvimmaksi katsottu viran kelpoisuusehdot täyttävä henkilö.
Edellä esitetyn perusteella voidaan todeta, että viranhakuilmoituksen hakukriteerit ovat olleet perustellut ja tarkoituksenmukaiset, ja haastatteluun on valittu henkilöt virkaan määriteltyjen kelpoisuusehtojen perusteella. Näin ollen oikaisuvaatimus tulisi hylätä perusteettomana.
Päätöksen liitteenä on viranhaltijapäätös virkavalinnasta ja päätöksestä tehty oikaisuvaatimus (henkilötiedot poistettu). Oheismateriaalina ansiovertailu.
Ehdotus
Esittelijä
-
Marina Erhola, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, marina.erhola@pirha.fi
Aluehallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen edellä esitetyillä perusteilla.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.