Aluehallitus, kokous 6.10.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 276 Pirkanmaan hyvinvointialueen avustustoiminnan yleiset periaatteet

22778/2025

Valmistelija

  • Johanna Sola, SUUNNITTELUPÄÄLLIKKÖ, johanna.sola@pirha.fi
  • Noora Salminen, SUUNNITTELIJA, noora.e.salminen@pirha.fi

Perustelut

Aluehallitus on kokouksessaan 26.8.2025 (§ 229) hyväksynyt Pirkanmaan hyvinvointialueen päivitetyt avustustoiminnan yleiset periaatteet.

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain (612/2021) 7§:n mukaisesti hyvinvointialueen on edistettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä tekevien järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. 

Hyvinvointialue avustaa lakisääteisiä tehtäviään tukevaa ja täydentävää järjestölähtöistä toimintaa. Avustukset on tarkoitettu sote-järjestöille ja muille hyvinvointia ja terveyttä edistäville järjestöille ja pelastusalan toimijoille, silloin kun niiden toiminta on alueellista tai hyvinvointialueen tasoista.  

Sote-yhdistyksiä, -järjestöjä ja -säätiöitä on Pirkanmaalla vuoden 2025 tilastojen mukaan yhteensä 764 kpl. Vuoden 2024/2025 myönnettyjen järjestöavustusten mukaan Pirkanmaalla avustuksia myönnetään 3,20 €/asukas. 

Pirkanmaan hyvinvointialue on jakanut järjestöavustuksia vuosina 2023 - 2025 noin 1,7 milj. €/vuosi. Avustusvalmistelua on tehty laajassa yhteistyössä eri palvelulinjojen asiantuntijoiden kanssa. Avustustoiminnan yleisissä periaatteissa on ollut jonkin verran epäjohdonmukaisuuksia, minkä vuoksi niitä on ollut tarpeen päivittää. Tarkoituksena on ennaltaehkäistä tulevien avustushakujen käsittelyssä tulkinnanvaraisuuksia, joita aiempina vuosina on esiintynyt. Asiakirjaan ei ole lisätty uusia avustusten myöntämisperusteita. Tekstejä pyrittiin selkeyttämään, poistettiin toistoa ja jaoteltiin uudestaan. 

Pääkohdat tehdyistä muutoksista:

  • Myöntämisperusteita esiintyi asiakirjassa useiden eri otsikoiden alla, minkä vuoksi asiakirjaa koettiin tarpeelliseksi edelleen selkiyttää. Kaikki avustusten myöntämisperusteet koottiin otsikon ”Avustusten yleiset periaatteet ja myöntämisperusteet” alle (s. 3-5).
     
  • Aikaisemmin yhtenä myöntämisperusteena oli, että toiminnan tuli vastata hyvinvointialueen asukkaiden hyvinvoinnin vajeisiin. Tämä kohta poistettiin sen tulkinnanvaraisuuden takia ja jatkossa painotetaan sen sijaan kriteeriä ”Avustettavan toiminnan tulee toteuttaa vähintään yhtä Pirkanmaan hyvinvointialueen hyvinvointisuunnitelman painopistettä”, sillä painopisteet on luotu Pirkanmaan väestön terveyden ja hyvinvoinnin tilannekuvan pohjalta.
     
  • Asiakirjassa ei aiemmin määritelty, missä ajassa raportointivelvoitteen laiminlyöminen johtaa takaisinperintään, mikä on hankaloittanut raportoinnin seurantaa. Jatkossa raportointivelvoitteen laiminlyöneelle on mahdollista asettaa 14 vrk määräaika asian korjaamiseksi (s.10). Jos avustuksen saaja ei korjaa tilannetta määräaikaan mennessä, Pirkanmaan hyvinvointialue ryhtyy toimenpiteisiin maksetun avustuksen takaisinperimiseksi.


Pirhan avustustoiminnan yleisiä periaatteita on käsitelty aikaisemmin Pirkanmaan hyvinvointialueen soten ja konsernipalvelujen johtoryhmissä 17.9.2025 ja hyvinvointialueen johtoryhmässä 23.9.2025.

Liitteenä Pirkanmaan hyvinvointialueen päivitetyt avustustoiminnan yleiset periaatteet.

Ehdotus

Esittelijä

  • Juhani Sand, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, juhani.sand@pirha.fi

Aluehallitus päättää

  1. hyväksyä päivitetyn Pirkanmaan hyvinvointialueen avustustoiminnan yleiset periaatteet -asiakirjan ja
     
  2. asiakirja tulee voimaan heti.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Kokouksessa asiantuntijana suunnittelupäällikkö Johanna Sola.

Tiedoksi

Johanna Sola, Noora Salminen, Paula Paavilainen, Tuukka Salkoaho

Liitteet

Avustustoiminnan yleiset periaatteet, päivitetty versio.pdf (pdf, 42 kt)

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

 

Oikaisuvaatimus on toimitettava Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Pirkanmaan hyvinvointialue,​ kirjaamo
Postiosoite: PL 272,​ 33101 Tampere
Käyntiosoite: G-rakennus, Nivelkatu 5,​ 1. krs,​ kirjaamo
Sähköpostiosoite: kirjaamo@pirha.fi

Huom. Sähköpostitse ei suositella lähetettävän henkilötietoja tai salassapidettäviä tietoja sisältäviä viestejä.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin kello 9.00–14.30.

Oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös hyvinvointialueen sähköisessä asioinnissa:
asiointi.pirha.fi (Asioi hallinnon kanssa).

 

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös,​ johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.
     

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi,​ kotikunta,​ postiosoite ja puhelinnumero. Päätöksen sähköistä tiedoksiantoa varten tekijä voi ilmoittaa sähköpostiosoitteensa.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen edellä mainitun kirjaamon aukioloajan päättymistä.

 

Oikaisuvaatimusaika   

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona virastot ovat suljettuna, valitusasiakirjat saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.