Aluevaltuusto, kokous 21.1.2025

Esityslista on tarkastamaton

§ 6 Organisaatiorakenteen arviointi ja siihen liittyvät hallintosääntömuutokset

7860/2024

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Vuokko Ylinen, HALLINTOJOHTAJA, vuokko.ylinen@pirha.fi

Perustelut

Pirkanmaan hyvinvointialueella käynnistettiin strategian toimeenpano-ohjelmaan perustuen sisäisen organisaatiorakenteen ja johtamismallin arviointi loppukeväällä 2024. Arviointityötä on tukenut ulkopuolinen konsulttiyritys. 

Arvioinnin tarkoituksena oli selvittää nykyisen organisaatiorakenteen ja johtamismallin toimivuutta sekä mahdollisia muutostarpeita. Käytännön työskentelyä varten hyvinvointialuejohtaja nimesi ohjausryhmän (11.4.2024), johon kuului aluehallituksen puheenjohtajisto sekä viranhaltijoita. Käytännön työskentelyä varten konsernipalvelujohtaja nimesi työryhmän (30.4.2024), johon kuului viranhaltijoita sekä  henkilöstön edustajat. Tarkastelun alussa toteutettujen kyselyjen ja työpajojen avulla selvitettiin organisaatiorakenteen ja johtamisjärjestelmän muutostarpeita. Perustavanlaatuisia rakenteellisia ongelmia ei noussut esille eikä esihenkilöiden ja johdon laaja näkemys puoltanut merkittävien muutosten toteuttamista lähivuosina. Rakenteen selkeyttämiseen ja virtaviivaistamiseen liittyviä muutoksia nähtiin kuitenkin tarpeelliseksi toteuttaa nopeassa aikataulussa. Talouden sopeuttamistoimet edellyttivät kuitenkin nopeaa etenemistä. Arviointityön yhteydessä tunnistetut kehittämistarpeet siirtyivät tehtäväalueille valmisteltaviksi ja sisällytettäväksi aluehallituksen käynnistämiin yhteistoimintaneuvotteluihin. ​

Aluehallitus päätti yhteistoimintaneuvottelujen tuloksesta ja niihin sisältyvistä organisaatiorakennemuutoksista 28.10.2024 § 279. Rakennemuutokset pannaan toimeen vaiheittain 2025-2026. Toimeenpanovaiheessa sovitetaan yhteen rakenteen muutokset ja johtamisjärjestelmä. Osa rakennemuutoksista edellyttää hallintosäännön muutoksia ja osa toimeenpanosta tapahtuu tehtäväalueilla viranhaltijapäätöksillä. 

Hallintosääntömuutokset koskevat seuraavia ennalta valmisteluja hallintosäännön kohtia:

Voimaantulo 1.2.2025 lukien: 2 luku Johtamisjärjestelmä, 7 §, 9 §, 13-15 §, 17 §, 18-19 §, 21-22 §, 24 §, 26 §, 28 §, 30-32 §, 45-46 §, 48 §, 62 §, 85 §, 136 § sekä 143 §.

Voimaantulo 1.1.2026 lukien: 12 luku Henkilöstöorganisaatio ja sen johtaminen, 21 § 2 mom. 3-kohta, 23 §.

Organisaatiorakenteen muutoksia on esitelty tulevaisuus- ja strategiavaliokunnalle 13.11.2024, henkilöstöjaostolle 20.11.2024 ja yhteistoimintaelimelle 12.11. ja 3.12.2024.

Liitteet:

  • Organisaatiorakenteen arvioinnin taustoitus 22.11.2024
  • Kooste keskeisistä organisaatiorakenteen muutoksista tehtäväalueilla
  • Hallintosääntömuutokset (diat) ja hallintosääntö word -dokumentti 

Oheismateriaalina tehtäväalueiden rakenne -diat sekä organisaatiorakenteen arvioinnin välitulokset.

Ehdotus

Esittelijä

Juhani Sand, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, juhani.sand@pirha.fi

Aluehallitus päättää

  1. merkitä organisaatiorakenteen arviointiprosessin tiedoksi ja 
     
  2. esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto hyväksyy edellä mainittuihin hallintosäännön kohtiin esitettävät muutokset. 

Päätös

Asia jätettiin pöydälle.

Kokouskäsittely

Aluehallituksen jäsen Pekka Järvinen esitti, että asia jätetään pöydälle.

Kannatus: Hanna Laine

Hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

Vuokko Ylinen, HALLINTOJOHTAJA, vuokko.ylinen@pirha.fi

Perustelut

Asian esittely aluehallituksen kokouksella 9.12.2024 § 350.

Liitteet:

  • Organisaatiorakenteen arvioinnin taustoitus 22.11.2024
  • Kooste keskeisistä organisaatiorakenteen muutoksista tehtäväalueilla
  • Hallintosääntömuutokset (diat) ja hallintosääntö word -dokumentti 


Oheismateriaalina tehtäväalueiden rakenne -diat sekä organisaatiorakenteen arvioinnin välitulokset.

Ehdotus

Esittelijä

Juhani Sand, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, juhani.sand@pirha.fi

Aluehallitus päättää

  1. merkitä organisaatiorakenteen arviointiprosessin tiedoksi ja 
     
  2. esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto hyväksyy edellä mainittuihin hallintosäännön kohtiin esitettävät muutokset. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Pykälä tarkastettiin kokouksessa.

Eriävä mielipide

Aluehallituksen jäsen Pekka Järvinen jätti eriävän mielipiteen.

Aluehallituksen jäsen Katariina Pylsy jätti eriävän mielipiteen.

 

Kokouskäsittely

Aluehallituksen jäsen Katariina Pylsy teki muutosehdotuksen:

"Esitän, että kirjaus poistetaan  dialta 4 (Sotetehtäväalue) Ikäihmisten päivätoiminnan supistaminen ja muutos etäryhmätoiminnaksi 1.6.2025 alkaen.

Marina Erhola asetti päivätoiminnasta ja kuntien välisestä yhteistyöstä työryhmän ja puheenjohtajaksi Tuukka Salkoahon.

Asiaa ei tulisi päättää ennen kuin on neuvoteltu kuntien kanssa ja saatu työryhmän mietintö."

Pylsyn esitys raukesi kannattamattomana.

 

Aluehallituksen jäsen Jari Andersson teki lisäysesityksen hallintosääntöön:

"Lisäyskirjaus 7 §: Aluehallituksen jäsenet ja varajäsenet nimetään aluevaltuustokauden puolivälissä uudelleen."

Kannatus: Marko Jarva, Hanna Laine, Lassi Kaleva, Sari Tanus

Hyväksyttiin yksimielisesti.

 

Aluehallituksen jäsen Pekka Järvinen teki palautusesityksen: "Palautetaan uudelleen valmisteluun."

Järvisen esitys raukesi kannattamattomana.

 

Aluehallitus päätti tarkastaa pykälän kokouksessa.

Perustelut

Asian esittelyteksti on aluehallituksen käsittelyssä 9.12.2024 § 350.

Liitteet:

  • Organisaatiorakenteen arvioinnin taustoitus 22.11.2024
  • Kooste keskeisistä organisaatiorakenteen muutoksista tehtäväalueilla
  • Hallintosääntömuutokset (diat) ja hallintosääntö word -dokumentti (sis. aluehallituksen 13.1.2025 päätöksen esitykset)

Oheismateriaalina tehtäväalueiden rakenne -diat sekä organisaatiorakenteen arvioinnin välitulokset.

Päätösehdotus

Aluehallitus päätti esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto hyväksyy edellä mainittuihin hallintosäännön kohtiin esitettävät muutokset. 

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Pykälä tarkastettiin kokouksessa.