Aluevaltuusto, kokous 23.3.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 25 Tilintarkastuspalvelujen hankinta, optiokauden käyttöönotto

528/2022

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Asian esittelyteksti on tarkastuslautakunnan käsittelyssä 24.1.2023 § 5.

Tarjouksen jätti määräaikaan 07.12.2022 klo 12:00 mennessä seuraava yritys: BDO Oy (Y-tunnus 2776089-4). Tarjous täytti tarjouspyynnön ehdot.

Julkisuuslain 7 §:n mukaan:

”Julkista hankintaa koskevat osallistumishakemukset, tarjoukset sekä muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat 1 momentissa tarkoitetuin rajoituksin julkisiksi vasta, kun sopimus on tehty.”

Tilintarkastuskilpailutukseen liittyvä BDO Oy:n tarjous ja kelpoisuusselvitys on tallennettu oheismatariaaliksi sähköiseen kokoustyötilaan. Tarjous ja kelpoisuusselvitys tulevat julkisiksi, kun sopimus on tehty. 

 

Ehdotus

Tarkastuslautakunnan ehdotus:

aluevaltuusto päättää

  • että Pirkanmaan hyvinvointialueen ja sen konsernin tilikausien 2023-2026 tilintarkastusyhteisöksi valitaan BDO Oy.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Perustelut

Pirkanmaan hyvinvointialueen ja BDO Oy:n välinen tilintarkastussopimus vuosille 2023–2026 on päättymässä tilikauden 2026 tarkastuksen jälkeen. Sopimusta on mahdollista jatkaa tilaajan päätöksellä kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella, joka käsittää tilivuodet 2027–2028. Optiokaudella tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin lukuun ottamatta perusteltua hinnanmuutosta. Tilintarkastusyhteisö on ilmoittanut sopimuksen mukaan toimittamallaan kirjallisella tarjouksellaan olevansa halukas jatkamaan sopimusta myös optiokaudelle.  

Hinta on sopimuksen mukaan kiinteä koko sopimuskauden ajan. Palveluntuottajalla on oikeus esittää perustellusta syystä hinnanmuutosta yleistä kustannuskehitystä vastaavasti mahdolliselle optiokaudelle. Mikäli optiokausi otetaan käyttöön, muutetut hinnat ovat voimassa koko optiokauden ajan.

BDO Oy on ehdottanut optiokaudelle hinnankorotusta ansiotasoindeksin muutokseen perustuen, sillä palkkakustannukset ovat sopimuksen puitteissa toimitettavien palvelujen selvästi suurin kustannuserä. Tilastokeskuksen ylläpitämä ansiotasoindeksi (säännöllisen ansion indeksi ja sopimuspalkkaindeksi toimialan mukaan, toimialana 69–70 Lakiasiat, laskentatoimi ja konsultointi) on palveluntuottajan sopimuksen allekirjoittamisesta (Q1/2023, pisteluku 125) noussut 8,24 prosenttia verrattuna tuoreimpaan tilastoon (Q4/2025, pisteluku 135,3). Tämän perusteella sopimuksen hintoja ja laskutuksessa sovellettavia päivä- ja tuntihintoja ehdotetaan korotettavaksi optiokaudelle 7 prosenttia.

Hallintosäännön 5 §:n mukaan aluevaltuusto päättää hyvinvointialueen tilintarkastajien valitsemisesta.

Ehdotus

Esittelijä

Annikka Paavola, TULOKSELLISUUSTARKASTAJA, annikka.paavola@pirha.fi

Tarkastuslautakunta päättää esittää aluevaltuustolle, että Pirkanmaan hyvinvointialueen ja sen konsernin tilintarkastuspalvelujen hankintaa jatketaan tilintarkastusyhteisö BDO Oy:n kanssa optiokaudella, joka käsittää vuodet 2027–2028.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Perustelut

Asian esittelyteksti on tarkastuslautakunnan käsittelyssä 17.2.2026 § 13. 

Oheismateriaalina BDO Oy:n option käyttöönotto- ja hinnantarkistusesitys.

 

Ehdotus

Tarkastuslautakunta päätti esittää aluevaltuustolle, että Pirkanmaan hyvinvointialueen ja sen konsernin tilintarkastuspalvelujen hankintaa jatketaan tilintarkastusyhteisö BDO Oy:n kanssa optiokaudella, joka käsittää vuodet 2027–2028.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.


Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta aluevalituksella.

Aluevalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä aluevalituksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen (Laki hyvinvointialueesta 142 §).

Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen (Laki hyvinvointialueesta 140 §).

 

Valitusviranomainen   

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna

Valituksen voi lähettää sähköpostitse hameenlinna.hao@oikeus.fi tai tehdä hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

 

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona virastot ovat suljettuna, valitusasiakirjat saa toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

Valitusasiakirjat

Valituskirjelmässä on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • muutosvaatimuksen perusteet
  • mihin valitus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
     

Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Lisäksi on ilmoitettava yhteystiedot (postiosoite, sähköpostiosoite), joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa ja puhelinnumero mahdollisia tiedusteluita varten.

Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.

Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 §:ssä säädetään.

Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu 270 euroa (v. 2023). Linkki tuomioistuinmaksulakiin: www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455.

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.

Oikeudenkäyntimaksua ei peritä sosiaalihuoltolaissa (mm. vammaispalvelu, toimeentulotuki ja kehitysvammaisten erityishuolto) tarkoitettua palvelua tai etuutta koskevissa asioissa eikä myöskään terveydenhuolto-, päihdehuolto- tai mielenterveyslain mukaisissa asioissa eikä asioissa, jotka koskevat sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain mukaan määrättyjä asiakasmaksuja (Tuomioistuinmaksulaki 5 §).