Aluevaltuusto, kokous 23.3.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 25 Tilintarkastuspalvelujen hankinta, optiokauden käyttöönotto

528/2022

Aikaisempi käsittely

Perustelut

Asian esittelyteksti on tarkastuslautakunnan käsittelyssä 24.1.2023 § 5.

Tarjouksen jätti määräaikaan 07.12.2022 klo 12:00 mennessä seuraava yritys: BDO Oy (Y-tunnus 2776089-4). Tarjous täytti tarjouspyynnön ehdot.

Julkisuuslain 7 §:n mukaan:

”Julkista hankintaa koskevat osallistumishakemukset, tarjoukset sekä muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat 1 momentissa tarkoitetuin rajoituksin julkisiksi vasta, kun sopimus on tehty.”

Tilintarkastuskilpailutukseen liittyvä BDO Oy:n tarjous ja kelpoisuusselvitys on tallennettu oheismatariaaliksi sähköiseen kokoustyötilaan. Tarjous ja kelpoisuusselvitys tulevat julkisiksi, kun sopimus on tehty. 

 

Ehdotus

Tarkastuslautakunnan ehdotus:

aluevaltuusto päättää

  • että Pirkanmaan hyvinvointialueen ja sen konsernin tilikausien 2023-2026 tilintarkastusyhteisöksi valitaan BDO Oy.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Perustelut

Pirkanmaan hyvinvointialueen ja BDO Oy:n välinen tilintarkastussopimus vuosille 2023–2026 on päättymässä tilikauden 2026 tarkastuksen jälkeen. Sopimusta on mahdollista jatkaa tilaajan päätöksellä kahden (2) vuoden pituisella optiokaudella, joka käsittää tilivuodet 2027–2028. Optiokaudella tarkoitetaan mahdollisuutta sopimuksen jatkamiseen alkuperäisin ehdoin lukuun ottamatta perusteltua hinnanmuutosta. Tilintarkastusyhteisö on ilmoittanut sopimuksen mukaan toimittamallaan kirjallisella tarjouksellaan olevansa halukas jatkamaan sopimusta myös optiokaudelle.  

Hinta on sopimuksen mukaan kiinteä koko sopimuskauden ajan. Palveluntuottajalla on oikeus esittää perustellusta syystä hinnanmuutosta yleistä kustannuskehitystä vastaavasti mahdolliselle optiokaudelle. Mikäli optiokausi otetaan käyttöön, muutetut hinnat ovat voimassa koko optiokauden ajan.

BDO Oy on ehdottanut optiokaudelle hinnankorotusta ansiotasoindeksin muutokseen perustuen, sillä palkkakustannukset ovat sopimuksen puitteissa toimitettavien palvelujen selvästi suurin kustannuserä. Tilastokeskuksen ylläpitämä ansiotasoindeksi (säännöllisen ansion indeksi ja sopimuspalkkaindeksi toimialan mukaan, toimialana 69–70 Lakiasiat, laskentatoimi ja konsultointi) on palveluntuottajan sopimuksen allekirjoittamisesta (Q1/2023, pisteluku 125) noussut 8,24 prosenttia verrattuna tuoreimpaan tilastoon (Q4/2025, pisteluku 135,3). Tämän perusteella sopimuksen hintoja ja laskutuksessa sovellettavia päivä- ja tuntihintoja ehdotetaan korotettavaksi optiokaudelle 7 prosenttia.

Hallintosäännön 5 §:n mukaan aluevaltuusto päättää hyvinvointialueen tilintarkastajien valitsemisesta.

Ehdotus

Esittelijä

Annikka Paavola, TULOKSELLISUUSTARKASTAJA, annikka.paavola@pirha.fi

Tarkastuslautakunta päättää esittää aluevaltuustolle, että Pirkanmaan hyvinvointialueen ja sen konsernin tilintarkastuspalvelujen hankintaa jatketaan tilintarkastusyhteisö BDO Oy:n kanssa optiokaudella, joka käsittää vuodet 2027–2028.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Perustelut

Asian esittelyteksti on tarkastuslautakunnan käsittelyssä 17.2.2026 § 13. 

Oheismateriaalina BDO Oy:n option käyttöönotto- ja hinnantarkistusesitys.

 

Ehdotus

Tarkastuslautakunta päätti esittää aluevaltuustolle, että Pirkanmaan hyvinvointialueen ja sen konsernin tilintarkastuspalvelujen hankintaa jatketaan tilintarkastusyhteisö BDO Oy:n kanssa optiokaudella, joka käsittää vuodet 2027–2028.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.


Muutoksenhaku

Aluevalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä hyvinvointialueen jäsen.

Hyvinvointialueiden yhteistoiminnassa järjestettyjä tehtäviä koskevasta päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja aluevalituksen saa tehdä myös yhteistoimintaan osallinen hyvinvointialue ja sen jäsen.

Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

 

Valitusviranomainen   

Hämeenlinnan hallinto-oikeus 
Postiosoite: 
Raatihuoneenkatu 1 
13100 Hämeenlinna 
Puhelin: 029 56 42210 

Valituksen Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen voi tehdä hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa, postitse tai sähköpostitse. 

Asiointipalvelu: asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet. Sähköinen asiointipalvelu on tietoturvallinen tapa toimittaa salassa pidettäviä ja arkaluonteisia asiakirjoja. 

Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi. Erityisesti salassa pidettävien ja arkaluontoisten asiakirjojen osalta on suositeltavaa käyttää ensisijaisesti sähköistä asiointipalvelua tai oikeusministeriön turvapostia

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. 

Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. 

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, kolmen päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. 

Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 

Valitusasiakirjat

Valituskirjelmässä on ilmoitettava

  • päätös, johon haetaan muutosta
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
  • muutosvaatimuksen perusteet
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
     

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä yhteystiedot. Myös kotikunta on hyvä ilmoittaa. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle. 

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:   
1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;   
2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;   
3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.  

Oikeudenkäyntimaksu 

Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Linkki tuomioistuinmaksulakiin: www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455 

Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta.