Perustelut
Sosiaalisessa raportissa tarkastellaan perhepalveluiden palvelutarpeen arviointiprosessien toistuvuutta asiakas- ja työntekijänäkökulmista. Palvelutarpeen arviointeja tehdään perhepalveluissa lastensuojeluilmoitusten ja yhteydenottojen perusteella. Toistuvilla palvelutarpeen arvioinneilla tarkoitetaan sitä, kun samalle lapselle ja perheelle tehdään lyhyessä ajassa toistuvasti arviointeja, mutta asiakkuutta tai palveluita sosiaalihuollossa ei aloiteta tai ne jäävät lyhytaikaisiksi.
Raportissa esitelty aineisto koostuu asiakasnäkökulmaa kartoittaneista asiakaspolkukuvauksista ja haastatteluista sekä työntekijänäkökulmaa kartoittaneista työpajatyöskentelystä ja tiimikohtaisesta sähköpostikyselystä. Lisäksi toistuvuuden ilmiön laajuutta on mitattu työntekijäkohtaisesti asiakasmääriä tarkastelemalla.
Sosiaalisen raportin aineiston perusteella jopa yli puolet palvelutarpeen arvioinneista tehdään lapsille, joiden tilannetta on arvioitu joko kerran tai useita kertoja aiemmin. Heillä saattaa olla taustallaan lastensuojelun tai lapsiperheiden asiakkuuksien jaksoja, lyhyempiä selvityksiä tai useita palvelutarpeen arviointeja. Sekä asiakkaat että työntekijät kokevat toistuvat arviointijaksot kuormittavina ja turhauttavina. Toistuvat palvelutarpeen arvioinnit ovat erityisiä ja omanlaisiaan prosesseja, jotka onnistuakseen vaativat työntekijöiltä enemmän aikaa, erityisosaamista perheen tilanteen mukaan sekä erityisiä työvälineitä ja -menetelmiä.
Sosiaalihuoltolakiin ja lastensuojelulakiin suunnitellut muutokset liittävät tuen tarpeen arvioinnin osaksi työskentelyä perheen kanssa ja arviointityöskentelyn kehittäminen juuri nyt on siksi erityisen tärkeää. Toistuvuus arvioinneissa tulee todennäköisesti olemaan pysyvä ilmiö tulevista laki- ja palvelu-uudistuksista huolimatta. Kehittämistyön perusteella ehdotetaan toimenpiteiksi (1) ilmiön systemaattista kartoittamista ja sosiaalisessa raportissa esitellyn toimintamallin eli tarkistuslistan käyttöönottoa arviointityössä, (2) arvioinnin aikaisen työskentelyn tehostamista, (3) systeemisen työnotteen käyttöönottoa, (4) monialaisen arvioinnin kehittämistä sekä (5) suhdeperustaisuuden korostamista myös arviointityössä.
Liitteenä sosiaalinen raportti; Toistuvat palvelutarpeen arvioinnit perhepalveluissa: asiakas- ja työntekijänäkökulma toistuvuuden ilmiöön asiakassuhteissa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Tuukka Salkoaho, STRATEGIA- JA YHTEISKU.JOHTAJA, tuukka.salkoaho@pirha.fi
Asiakkuus- ja laatujaosto päättää merkitä tiedoksi esityksen ja käydyn keskustelun Toistuvat palvelutarpeen arvioinnit perhepalveluissa: asiakas- ja työntekijänäkökulma toistuvuuden ilmiöön asiakassuhteissa – sosiaalisesta raportista.