Perustelut
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021, §7) velvoittaa hyvinvointialueen laatimaan valtuustokausittain alueellisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman yhdessä kuntien ja muiden toimijoiden kanssa sekä liittämään tähän asiakirjaan muut laeissa määritellyt alueelliset hyvinvointisuunnitelmat. Lainpykälä myös määrittää asiakirjan sisältöä. Pirkanmaan hyvinvointialueen hyvinvointikertomus ja -suunnitelma 2023–2026 on lakisääteinen strateginen alueellinen asiakirja, jonka tavoite on lisätä pirkanmaalaisten terveyshyötyä sekä väestötasolla kaventaa hyvinvointi- ja terveyseroja. Se linjaa hyvinvointialueen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteet, tavoitteet ja niiden toimeenpanon väestötasolla.
Pirkanmaan hyvinvointialueen hyvinvointikertomus ja -suunnitelma 2023–2026 on kokoava asiakirja, johon on liitetty muut lakisääteiset alueelliset hyvinvointisuunnitelmat. Nämä ovat Pirkanmaan hyvinvointialueen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma (laki lastensuojelulain muuttamisesta 610/2022, 12§), johon on liitetty Pirkanmaan hyvinvointialueen neuvolasuunnitelma (laki terveydenhuoltolain muuttamisesta 581/2022, 15§) ja Pirkanmaan alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma (laki oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamisesta 377/2022, 13a§), Pirkanmaan hyvinvointialueen ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma (laki sosiaalihuollon asiakaslain muuttamisesta 603/2022, 5§) sekä Pirkanmaan hyvinvointialueen ehkäisevän päihdetyön suunnitelma (laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisen muuttamisesta 549/2022, 5§).
Pirkanmaan alueellinen hyvinvointikertomus ja -suunnitelma sekä siihen liitetyt edellä luetellut muut lakisääteiset hyvinvointisuunnitelmat vuosille 2023–2026 hyväksyttiin toimeenpantavaksi Pirkanmaan aluevaltuustossa 12.2.2024. Lisäksi suunnitelmakokonaisuuteen liitettiin Hyvinvointi- ja kokonaisturvallisuusvaliokunnan 4.4.2024 käsittelemä Väkivallan ehkäisyn toimenpidesuunnitelma vuosille 2024–2026. Myös Pirkanmaan alueellisen kulttuurihyvinvointisuunnitelman toteutusta on toimeenpantu rinnastettuna lakisääteiseen hyvinvointisuunnitelmakokonaisuuteen.
Pirkanmaan hyvinvointialueen hyvinvointikertomus ja -suunnitelma 2023–2026 on itsenäinen asiakirja, jonka kertomusosa kuvaa pirkanmaalaisen väestön hyvinvoinnin tilaa sovittujen indikaattoreiden (tunnuslukujen) kautta. Kertomusosa on perusta koko hyvinvointialueen väestöä koskeville hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteille ja niiden tavoitteille. Se on myös perusta asiakirjan suunnitelmaosalle, jossa on toimeenpanosuunnitelma toteutumisen arviointikriteereineen tavoitteiden toteuttamiseksi alueellisen yhteistyön keinoin.
Hyvinvointisuunnitelmakokonaisuuden toimeenpanossa nousi esiin läpi vuoden 2024 hyvinvointialueen ja kuntien suunnitelmien yhteensovittamisen haasteet. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vuoden 2024 neuvotteluissa sekä Tampereen kaupunkiseudun hyvinvointijohtamisen verkostossa ja Pirkanmaan hyvinvointikoordinaattoriverkostossa käytyjen keskustelun johdosta esitettiin vuoden 2024 lopussa, että nykyiset Pirkanmaan hyvinvointialueen hyvinvointisuunnitelmat vuosille 2023 – 2026 tultaisiin päivittämään vuoden 2025 aikana siten, että ne kattavat valtuustokauden 2025 – 2029. Tämä mahdollistaa muun muassa samaan valtuustokausittaiseen hyvinvointisuunnitelmien aikasykliin pääsyn Pirkanmaan kuntien kanssa ja voi osaltaan mahdollistaa entistä vaikuttavampaa yhteistyötä toimijoiden kesken.
Suunnitelmapäivitys esitettiin Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vuosiraportissa 2024, joka hyväksyttiin Pirkanmaan aluevaltuustossa 9.6.2025.
Hyvinvointisuunnitelmien päivityksessä huomioidaan hyvinvointialueen strategiset kärkiteemat ja strategian toimeenpanosuunnitelma vuosille 2026 – 2029 sekä Pirkanmaan kuntien hyvinvointisuunnitelmien painopisteet valtuustokaudelle 2025–2029. Kertomusosan indikaattorit päivitetään tuoreimmilla tiedoilla.
Pirkanmaan hyvinvointialueen vaikuttamis- ja luottamustoimielimiä osallistetaan suunnitelmakokonaisuuden päivitykseen työpajatyöskentelyllä marraskuussa 2025. Ennen kokouskäsittelyä valiokunnan jäseniä pyydetään vastaamaan lyhyeen ennakkotehtävään koskien hyvinvointisuunnitelmien päivitystä. Vastauksia pyydetään 4.11. klo 12 mennessä. Ohjeet ja linkki kyselyyn toimitetaan kokouskutsun yhteydessä.
Liitteenä Pirkanmaan hyvinvointialueen hyvinvointikertomus ja -suunnitelma sekä lakisääteisistä alueellisista hyvinvointisuunnitelmista ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma, ehkäisevän päihdetyön suunnitelma ja väkivallan ehkäisyn toimenpidesuunnitelma. Oheismateriaalina hyte-neuvotteluiden 16.5.2025 tulokset sekä Pirkanmaan hyvinvointialueen vammaispoliittinen ohjelma.
Päätösehdotus
Ikääntyneiden ja vammaisten henkilöiden valiokunta päättää antaa kommentit Pirkanmaan hyvinvointialueen hyvinvointikertomuksesta ja -suunnitelmasta sekä siihen liitettävistä alueellisista hyvinvointisuunnitelmista.