Ikääntyneiden ja vammaisten henkilöiden valiokunta, kokous 8.10.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 18 Hyvinvointialuestrategian luonnos valtuustokaudelle 2025-2029

15337/2025

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Arto Ranta, STRATEGIAJOHTAJA, arto.ranta@pirha.fi
Kristiina Lumme, STRATEGIAPÄÄLLIKKÖ, kristiina.lumme@pirha.fi

Perustelut

Aluevaltuusto päättää hyvinvointialuestrategiasta, joka sisältää hyvinvointialueen toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet. (Hyvinvointialuelaki 22 §, 41 §)

Strategia määrittää suunnan, periaatteet ja keskeisen sisällön hyvinvointialueen toiminnalle, kehittämiselle ja johtamiselle. Strategian valmistelua ohjaavat sosiaali- ja terveystoimelle sekä pelastustoimelle asetetut valtakunnalliset tavoitteet.

Hyvinvointialuestrategia valmistellaan valtuustokaudelle 2025-2029.  Aluehallitus toimii strategiavalmistelun ohjausryhmänä ja hyvinvointialueen johtoryhmä koordinoi valmistelua.

Strategia perustuu analyysiin toimintaympäristön nykytilasta ja tulevista muutoksista sekä niiden vaikutuksista hyvinvointialueen tehtävien toteuttamiseen. Pirkanmaan alueellisella yhteistyöllä luotiin tulevaisuuskuvaa alueen keskeisten muutostekijöiden arvioimiseksi. Lisäksi on pidetty sisäisiä työpajoja alustavien strategisten teemojen keräämiseksi.

Pirkanmaan hyvinvointialueen strategia valmistellaan laajassa yhteistyössä poliittisten päättäjien, asukkaiden, henkilöstön ja sidosryhmien kanssa. Vuoden 2025 alussa toteutettiin henkilöstökysely. Asukas- ja sidosryhmäkyselyt toteutettiin toukokuussa. Lisäksi uusille aluevaltuutetuille tehtiin kesäkuussa kysely tulevan strategian sisällöstä. Vastaajien esiin nostamat asiat luovat vahvan pohjan strategian valmisteluun.  

Aluevaltuusto valmisteli strategiaa eteenpäin elokuussa pidetyssä seminaarissaan ja sen lisäksi aluevaltuustolle tehtiin kysely strategian sisältämien mission, vision ja arvojen vaihtoehdoista. Vaihtotoehdot esitellään liitteessä olevassa strategialuonnoksessa. 

Strategiakauden aikana hyvinvointialueen toimintaa ohjaa neljä strategista kärkiteemaa; Tärkeintä on ihminen, Yhdenvertaiset, ennaltaehkäisevät ja vaikuttavat palvelut, Hyvinvoivat työntekijät sekä Toimiva ja vaikuttava yhteistyö.

Strategian tavoitteet viedään käytäntöön ja osaksi hyvinvointialueen arkea toimeenpanosuunnitelman avulla.  Toimeenpanosuunnitelmassa  strategian tavoitteille määritetään vuosittaiset osatavoitteet ja mittarit. Suunnnitelma laaditaan hyvinvointialuestrategian valmistuttua siten, että suunnitelma on valmis viimeistään maaliskuussa 2026. 

Syksyn 2025 kuluessa valiokunnat ja aluevaltuustoryhmät, vaikuttamistoimielimet sekä yhteistoimintaelin antavat lausuntonsa strategialuonnoksesta. Lisäksi henkilöstölle järjestetään kysely luonnoksesta. Aluevaltuusto päättää hyvinvointialuestrategiasta tammikuussa 2026. 

Liitteenä on strategialuonnos. 

Ehdotus

Esittelijä

Juhani Sand, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, juhani.sand@pirha.fi

Aluehallitus päättää hyväksyä strategialuonnoksen lähetettäväksi laajalle kuulemiskierrokselle henkilöstölle, yhteistoimintaelimelle, vaikuttamistoimielimille, valiokunnille sekä aluevaltuustoryhmille.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin kokouksessa tehdyin muutoksin.

Kokouskäsittely

Kokouksessa asiantuntijana strategiajohtaja Arto Ranta.
 

Aluehallituksen 2. varapuheenjohtaja Petra Schulze Steinen teki seuraavat muutosesitykset:

  1. Dia 3: Lisätään uusi alakohta viimeiseksi: Strategian toteutumista seurataan mittareiden kautta neljännesvuosittain, jotka lisätään strategiaan sen toimeenpano-ohjelmaa valmisteltaessa
     
  2. Dia 7: Kärjen 1, tavoitteeseen 2 "Toimimme asiakaslähtöisesti ja arvostavasti" lisätään loppuun "yksilölliset tarpeet huomioiden"
     
  3. Dia 8: Kärjen 2, tavoitteeseen 2 "Palvelumme ovat laadukkaita, oikea-aikaisia ja saavutettavia" loppuun lisätään "kaikkialla Pirkanmaalla".
     
  4. Dia 8: Kärjen 2. tavoitteisiin lisätään uusi tavoite: "6. Panostamme ennaltaehkäiseviin palveluihin ja vahvistamme perusterveydenhuoltoa"

    ​​​Kannatus: Taru Tolvanen, Milka Hanhela, Atte Virolainen
    Puheenjohtajan äänestysesitys: Pohjaesitys JAA, Schulze Steinen muutosesitys EI. Hyväksyttiin.
    Äänestystulos: 0 JAA-ääntä ja 13 EI-ääntä.
    Muutosehdotus hyväksyttiin.
     
  5. Dia 9: Kärjen 3 alle lisätään uusi tavoite "5. oikea-aikainen sisäinen ja ulkoinen tiedottaminen tukee positiivista ilmapiiriä"

    Kannatus: Milka Hanhela, Atte Virolainen
    Puheenjohtajan äänestysesitys: Pohjaesitys JAA, Schulze Steinen muutosesitys EI. Hyväksyttiin.
    Äänestystulos: 0 JAA-ääntä, 9 EI-ääntä ja 4 TYHJÄÄ-ääntä.
    Muutosehdotus hyväksyttiin.
     
  6. Dian 16 jälkeen lisätään uusi dia, jossa esitetään ikäennuste kunnittain (samalla tavalla kuin dialla 16 on esitetty koko Pirkanmaan alueelta.


Schulze Steinen muutosehdotukset 1-3 ja 6 raukesivat kannattamattomina.

Äänestystulokset

  • Ei 13 kpl 100%

    Petri Siuro, Hanna Sareila, Milka Hanhela, Taru Tolvanen, Leena Kostiainen, Mikko Franssila, Anneli Taina, Petra Schulze-Steinen, Hanna Tainio, Atanas Aleksovski, Atte Virolainen, Sami Kymäläinen, Touko Sikala

  • Ei 9 kpl 69%

    Taru Tolvanen, Petri Siuro, Milka Hanhela, Sami Kymäläinen, Hanna Tainio, Petra Schulze-Steinen, Hanna Sareila, Atte Virolainen, Atanas Aleksovski

  • Tyhjä 4 kpl 31%

    Leena Kostiainen, Anneli Taina, Mikko Franssila, Touko Sikala

Valmistelija

  • Arto Ranta, STRATEGIAJOHTAJA, arto.ranta@pirha.fi
  • Kristiina Lumme, STRATEGIAPÄÄLLIKKÖ, kristiina.lumme@pirha.fi

Perustelut

Aluevaltuusto päättää hyvinvointialuestrategiasta, joka sisältää hyvinvointialueen toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet. (Hyvinvointialuelaki 22 §, 41 §)

Strategia määrittää suunnan, periaatteet ja keskeisen sisällön hyvinvointialueen toiminnalle, kehittämiselle ja johtamiselle. Strategian valmistelua ohjaavat sosiaali- ja terveystoimelle sekä pelastustoimelle asetetut valtakunnalliset tavoitteet.

Hyvinvointialuestrategia valmistellaan valtuustokaudelle 2025-2029.  Aluehallitus toimii strategiavalmistelun ohjausryhmänä ja hyvinvointialueen johtoryhmä koordinoi valmistelua.

Strategia perustuu analyysiin toimintaympäristön nykytilasta ja tulevista muutoksista sekä niiden vaikutuksista hyvinvointialueen tehtävien toteuttamiseen. Pirkanmaan alueellisella yhteistyöllä luotiin tulevaisuuskuvaa alueen keskeisten muutostekijöiden arvioimiseksi. Lisäksi on pidetty sisäisiä työpajoja alustavien strategisten teemojen keräämiseksi.

Pirkanmaan hyvinvointialueen strategia valmistellaan laajassa yhteistyössä poliittisten päättäjien, asukkaiden, henkilöstön ja sidosryhmien kanssa. Vuoden 2025 alussa toteutettiin henkilöstökysely. Asukas- ja sidosryhmäkyselyt toteutettiin toukokuussa. Lisäksi uusille aluevaltuutetuille tehtiin kesäkuussa kysely tulevan strategian sisällöstä. Vastaajien esiin nostamat asiat luovat vahvan pohjan strategian valmisteluun.  

Aluevaltuusto valmisteli strategiaa eteenpäin elokuussa pidetyssä seminaarissaan ja sen lisäksi aluevaltuustolle tehtiin kysely strategian sisältämien mission, vision ja arvojen vaihtoehdoista.

Strategiakauden aikana hyvinvointialueen toimintaa ohjaa neljä strategista kärkiteemaa; Tärkeintä on ihminen, Yhdenvertaiset, ennaltaehkäisevät ja vaikuttavat palvelut, Hyvinvoivat työntekijät sekä Toimiva ja vaikuttava yhteistyö.

Strategian tavoitteet viedään käytäntöön ja osaksi hyvinvointialueen arkea toimeenpanosuunnitelman avulla.  Toimeenpanosuunnitelmassa strategian tavoitteille määritetään vuosittaiset osatavoitteet ja mittarit. Suunnitelma laaditaan hyvinvointialuestrategian valmistuttua siten, että suunnitelma on valmis viimeistään maaliskuussa 2026. 

Aluehallitus päätti 22.9.2025 § 257 lähettää strategialuonnoksen laajalle kuulemiskierrokselle henkilöstölle, yhteistoimintaelimelle, vaikuttamistoimielimille, valiokunnille sekä aluevaltuustoryhmille. Lausunnot pyydetään 31.10.2025 mennessä.

Liitteenä strategialuonnos, sisältäen aluehallituksen kokouksessa tehdyt muutokset.

Ehdotus

Ikääntyneiden ja vammaisten henkilöiden valiokunta päättää antaa lausunnon Pirkanmaan hyvinvointialueen strategialuonnoksesta 2026-2029.

Päätös

Ikääntyneiden ja vammaisten henkilöiden valiokunta päätti 

  1.  valtuuttaa puheenjohtajiston valmistelemaan lausuntoluonnoksen ja toimittamaan sen valiokunnalle kommenteille
     
  2. antaa lausunnon Pirkanmaan hyvinvointialueen strategialuonnoksesta 2026-2029 31.10.2025 mennessä ja
     
  3. merkitä lausunnon tiedoksi seuraavassa kokouksessaan 5.11.2025.

Kokouskäsittely

Kuultiin asiantuntijana strategiajohtaja Arto Rantaa.

Valiokunta piti strategialuonnosta pääosin onnistuneena ja ihmisläheisenä, ja arvosti erityisesti sitä, että strategiatyötä on tehty omana työnä. Valiokunta toivoi, että tämä toimintatapa jatkuu myös toimeenpano-ohjelman valmistelussa.

Palveluiden osalta keskustelussa korostettiin tarvetta konkretisoida, miten strategian kärjet näkyvät käytännössä asiakasrajapinnassa. Erityisesti ikääntyneiden päivätoiminta sekä reuna-alueiden palveluiden saatavuus nousivat esiin. Vammaispalveluiden toivottiin näyttäytyvän myös ennaltaehkäisevinä palveluina, ja esteettömyyden, yksilöllisyyden sekä ihmisoikeusperusteisuuden toivottiin näkyvän strategiassa selkeämmin.

Henkilöstön osalta keskustelussa nousi esiin huoli työntekijöiden hyvinvoinnista, osallistamisesta ja tiedonsaannista. Keskustelussa korostettiin, että työntekijöiden hyvinvointi vaikuttaa suoraan palveluiden laatuun.

Kuntien ja hyvinvointialueen yhteistyön vahvistaminen nähtiin tärkeänä, ja yhteistyötä toivottiin lisättävän myös järjestöjen kanssa. Strategiassa nähtiin puutteita kansainvälisyyden ja moninaisuusosaamisen huomioimisessa, ja toivottiin, että omaiset otettaisiin suunnitteluun paremmin mukaan.

Tietoperusteisuuden merkitystä korostettiin keskustelussa. Päätöksenteon tulisi perustua tutkimusnäyttöön eikä lyhyen aikavälin säästöihin. Strategian tulisi heijastaa tätä ajattelua, sillä säästöjä voidaan saavuttaa pitkäjänteisellä ja tutkittuun tietoon perustuvalla toiminnalla. Ikääntyneiden roolia toivottiin tarkasteltavan laajemmin – ei vain palveluiden käyttäjinä, vaan myös aktiivisina yhteiskunnallisina toimijoina.

Keskustelussa todettiin, että moni asia on mennyt eteenpäin hyvinvointialueen aikana, mutta valiokunnan tehtäväalueella nähtiin myös haasteita palvelutasossa. Valiokunnan keskustelussa toivottiin, että hyvinvointialue toimisi rohkeammin pirkanmaalaisten edun ajajana.

Vaikuttamistoimielinten edustajat olivat tyytyväisiä strategian valmisteluun ja nostivat esiin erityisesti kärjet 2 ja 4, jotka vastaavat hyvin palvelujen vaikuttavuuden ja yhteistyön kehittämisen tavoitteisiin. Vammaisten henkilöiden näkökulmasta korostettiin saavutettavuutta, yksilöllisyyden huomioimista sekä positiivisen erityiskohtelun tarvetta yhdenvertaisuuden rinnalla. YK:n yleissopimuksen vammaisten henkilöiden oikeuksista toivottiin näkyvän vahvemmin Pirhan toiminnassa tulevaisuudessa. Lisäksi painotettiin, että ikääntyneitä koskevien tavoitteden saavuttaminen vaatii selkeitä ja konkreettisia toimenpidesuunitelmia sekä kuntayhteistyön kehittämistä.

Puheenjohtaja Mauri Jussila esitti, että puheenjohtajisto valmistelee lausuntoluonnoksen, ja lisäksi kustakin poliittisesta ryhmästä osallistuu yksi edustaja valmistelutyöryhmään. Lausuntoluonnos toimitetaan tämän jälkeen sähköisesti hyväksyttäväksi valiokunnalle. Lausunto annetaan 31.10.2025 mennessä ja merkitään tiedoksi seuraavan kokouksessa. Hanna Holma ja Jouni Sirén ilmoittautuivat valmisteluryhmään. Muiden puolueiden edustajia puheenjohtajisto tiedustelee kokouksen jälkeen. Hyväksyttiin yksimielisesti.


Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Laki hyvinvointialueesta 141 §).