Vammaisneuvosto, kokous 18.2.2026

Perustelut

Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021, §7) velvoittaa hyvinvointialueen laatimaan valtuustokausittain alueellisen hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman yhdessä kuntien ja muiden toimijoiden kanssa sekä liittämään tähän asiakirjaan muut laeissa määritellyt alueelliset hyvinvointisuunnitelmat.

Pirkanmaan hyvinvointialueen hyvinvointikertomus ja -suunnitelma 2023–2026 on lakisääteinen strateginen alueellinen asiakirja, jonka tavoite on lisätä pirkanmaalaisten terveyshyötyä sekä väestötasolla kaventaa hyvinvointi- ja terveyseroja. Se linjaa hyvinvointialueen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen painopisteet, tavoitteet ja niiden toimeenpanon väestötasolla. Kokonaisuuteen liitetyt muut lakisääteiset alueelliset hyvinvointisuunnitelmat ovat Pirkanmaan hyvinvointialueen lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma (laki lastensuojelulain muuttamisesta 610/2022, 12§), johon on liitetty Pirkanmaan hyvinvointialueen neuvolasuunnitelma (laki terveydenhuoltolain muuttamisesta 581/2022, 15§) ja Pirkanmaan alueellinen opiskeluhuoltosuunnitelma (laki oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamisesta 377/2022, 13a§), Pirkanmaan hyvinvointialueen ikäihmisten hyvinvointisuunnitelma (laki sosiaalihuollon asiakaslain muuttamisesta 603/2022, 5§) sekä Pirkanmaan hyvinvointialueen ehkäisevän päihdetyön suunnitelma (laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisen muuttamisesta 549/2022, 5§).

Pirkanmaan alueellinen hyvinvointikertomus ja -suunnitelma sekä siihen liitetyt edellä luetellut muut lakisääteiset hyvinvointisuunnitelmat vuosille 2023–2026 hyväksyttiin toimeenpantavaksi Pirkanmaan aluevaltuustossa 12.2.2024. Lisäksi suunnitelmakokonaisuuteen liitettiin Hyvinvointi- ja kokonaisturvallisuusvaliokunnan 4.4.2024 käsittelemä Väkivallan ehkäisyn toimenpidesuunnitelma vuosille 2024–2026. Myös Pirkanmaan alueellisen kulttuurihyvinvointisuunnitelman toteutusta on toimeenpantu rinnastettuna lakisääteiseen hyvinvointisuunnitelmakokonaisuuteen.

Hyvinvointisuunnitelmakokonaisuuden toimeenpanossa nousi esiin läpi vuoden 2024 hyvinvointialueen ja kuntien suunnitelmien yhteensovittamisen haasteet. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vuoden 2024 neuvotteluissa sekä Tampereen kaupunkiseudun hyvinvointijohtamisen verkostossa ja Pirkanmaan hyvinvointikoordinaattoriverkostossa käytyjen keskustelun johdosta esitettiin vuoden 2024 lopussa, että nykyiset Pirkanmaan hyvinvointialueen hyvinvointisuunnitelmat vuosille 2023 – 2026 tultaisiin päivittämään vuoden 2025 aikana siten, että ne kattavat valtuusto­kauden 2025 – 2029. Tämä mahdollistaa muun muassa samaan valtuustokausittaiseen hyvinvointisuunnitelmien aikasykliin pääsyn Pirkanmaan kuntien kanssa ja voi osaltaan mahdollistaa entistä vaikuttavampaa yhteistyötä toimijoiden kesken.

Suunnitelmapäivitys esitettiin Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vuosiraportissa 2024, joka hyväksyttiin Pirkanmaan aluevaltuustossa 9.6.2025.

Hyvinvointisuunnitelmien päivityksessä huomioidaan hyvinvointialueen strategiset kärkiteemat ja strategian toimeenpanosuunnitelma vuosille 2026 – 2029 sekä Pirkanmaan kuntien hyvinvointisuunnitelmien painopisteet valtuustokaudelle 2025–2029. Kertomusosan indikaattorit päivitetään tuoreimmilla tiedoilla.

Pirkanmaan hyvinvointialueen vaikuttamis- ja luottamustoimielimiä osallistettiin suunnitelmakokonaisuuden päivitykseen marraskuussa 2025. Vammaisneuvostolta pyydettiin näkemystä erityisesti kokoavan hyvinvointisuunnitelman painopisteisiin, ehkäisevän päihdetyön teemoihin sekä väkivallan ehkäisyyn. Vaikuttamis- ja luottamistoimielinten ohjaus on huomioitu suunnitelmapäivityksessä. Päivitetyt suunnitelmat ovat Pirkanmaan alueellinen hyvinvointisuunnitelma vuosille 2026-2029, Ehkäisevän päihdetyön suunnitelma vuosille 2026-2029, Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma vuosille 2026-2029 ja Väkivallan ehkäisyn toimenpideohjelma vuosille 2026-2029.

Liitteet: Pirkanmaan alueellinen hyvinvointisuunnitelma 2026-2029, Pirkanmaan alueellinen ehkäisevän päihdetyön suunnitelma 2026-2029, Pirha Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma 2026-2029, Pirha Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma 2026-2029, liite sekä Pirkanmaan alueellinen väkivallan ehkäisyn toimenpideohjelma 2026-2029

Oheismateriaalit: HYTE-suunnitelmat, Vammaisneuvosto 18.2.2026 sekä Pirha ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma, esitys 

Ehdotus

Vammaisneuvosto päättää 

1. merkitä tiedoksi annetun selvityksen
2. antaa mahdollisen lausuntonsa Pirkanmaan alueelliseen hyvinvointisuunnitelmaan, Ehkäisevän päihdetyön suunnitelmaan, Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelmaan ja Väkivallan ehkäisyn toimenpideohjelmaan.

Päätös

Vammaisneuvosto päätti 

1. merkitä tiedoksi annetun selvityksen
2. antaa kommenttinsa Pirkanmaan alueelliseen hyvinvointisuunnitelmaan, Ehkäisevän päihdetyön suunnitelmaan, Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelmaan ja Väkivallan ehkäisyn toimenpideohjelmaan:
   • Vammaisneuvoston kokouksessa 12.11.2025 § 87 antamat kommentit:
     • vammaispoliittisen ohjelman sekä vammaisia henkilöitä koskevien indikaattorien tulisi näkyä jokaisessa hyvinvointialueen hyvinvointikertomuksessa ja -​suunnitelmassa.
     • yhdenvertaisuuslain tulee näkyä hyvinvointisuunnitelmissa niin,​ että vammaisten henkilöiden erityispalvelut,​ mukautukset ja postiivinen erityiskohtelu tulevat huomioiduiksi.
     • hyvinvointisuunnitelmissa tulee näkyä esteettömyys: esteettömät tilat,​ jotka auditoidaan mukaan lukien vanhat rakennukset,​ palveluiden tulee olla saavutettavia vammaisille henkilöille,​ jotta palveluiden saaminen on tosiasiallista.
     • vammaisneuvosto on esittänyt toimepide-​ehdotukseksi investointisuunnitelmaan 2027-​2030 perustettavan esteettömyys ja saavutettavuustyöryhmä,​ johon kutsuttaisiin mukaan vammaisneuvoston jäseniä.
     • henkilöstön osaamista erityiskommunikointitaidoissa tulee lisätä kautta palvelulinjojen,​ jokaisessa toimipisteessä tulee olla osaamista vammaisten henkiöiden palvelujen tuottamiseen,​ tarvittaessa sitä täydennetään esimerkiksi kommunikointitaitoihin perehtyineillä henkilöillä ostopalveluna tai mahdollisilla sisäisillä siirroilla.
     • HYTE -​työntekijät osallistuisivat YK vammaissopimuksen koulutukseen.
   • antaa lisäksi seuraavat kommentit:
     • huomioida erityisesti myös vammaisten henkilöiden kohtaama väkivalta mahdollisesti myös avun antajalta (kotona tai palveluissa), tätä tulisi pitää säännöllisesti esillä kun puhutaan väkivallan ilmiöistä.
     • huomoida myös, että väkivallan riski saattaa kasvaa asumispalveluurakennetta kevennettäessä.
     • vammaisten ja/ tai neurokirjolla olevien lasten kohtaama tai tekemä väkivalta vaatii erityisosaamista ja riittävät resurssit. Puheeksi ottamisen malleja tulisi kehittää sekä vammaispalveluissa, että palveluiden yhdyspinnoilla.