Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Ostopalvelupäällikkö Marjut Schroderus, puh. 044 473 9532, etunimi.sukunimi@pirha.fi sekä suunnittelija Kristiina Lehtinen, puh. 040 806 2372, etunimi.sukunimi@pirha.fi
Tausta
Hyvinvointialuejohtaja teki 28.10.2024 päätöksen § 64 yhteisöllisen, kevyt ja tuetun asumisen palvelujen hankinnasta (2489/2024). Hankinta sisältää osa-alueen 4: Tuettu asuminen. Sopimuskausi on alkanut 1.1.2025. Sopimuskauden alun jälkeen yhden merkittävän palveluntuottajan toiminta on yllättäen päättynyt konkurssiin. Palvelussa olevien asiakkaiden palvelua ei ole mahdollista turvata pelkästään nykyisten sopimuskumppanien kapasiteetilla. Näin ollen sopimusta on tarpeen täydentää suorahankintana tehtävällä ostopalvelulla ajalla 1.7.2025-30.06.2026. Hankintamenettely pyritään avaamaan syksyn 2025 aikana Osa-alueen 4: Tuettu asuminen osalta. Mikäli tämän suorahankintapäätöksen palveluntuottajat jättävät tarjouksen syksyn uudelleenavauksessa ja tulevat valituksi palveluntuottajaksi, määräaikaiseksi tehty sopimus raukeaa puitesopimuksen allekirjoituksen yhteydessä, ja tämän sopimuksen perusteella ohjatut asiakkaat siirtyvät puitesopimuksen ehtojen piiriin.
Hankinnan kohde ja arvo
Hankinnan kohteena on mielenterveys- ja päihdeasiakkaiden tuetun asumisen palvelut Pirkanmaan hyvinvointialueelle. Hankinta kuuluu hankintalain (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016) 107 §:ssä tarkoitettuun liitteen E mukaisiin sosiaali- ja terveyspalvelujen hankintoihin.
Hankintapäätöksen perusteella solmittavat hankintasopimukset tehdään aikavälille 1.7.2025-30.06.2026 tai mikäli suorahankintapäätöksen palveluntuottajat jättävät tarjouksen syksyn uudelleenavauksessa ja tulevat valituksi palveluntuottajaksi, jolloin määräaikaiseksi tehty sopimus raukeaa puitesopimuksen allekirjoituksen yhteydessä, ja tämän sopimuksen perusteella ohjatut asiakkaat siirtyvät puitesopimuksen ehtojen piiriin. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo sopimuskaudella on noin 706 000 euroa.
Tilaaja on arvioinut, että palveluiden hankkiminen yksityisiltä palveluntuottajilta on tarpeen hankinnan kohteen mukaisten palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hyvinvointialue vastaa palvelutarpeen ja hoidon tarpeen arvioinnista hankkiessaan palveluja yksityisiltä palveluntuottajilta. Tilaajan hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.
Hankintamenettely ja suorahankinnan peruste
Hankintalain 40 §:n 2 momentin 4 kohdan mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä säädettyjä määräaikoja voida noudattaa hankintayksiköstä riippumattomasta, ennalta arvaamattomasta syystä aiheutuneen äärimmäisen kiireen vuoksi.
Hankinta on välttämätöntä toteuttaa suorahankintana, jotta asiakkaiden keskeytyksetön palvelu voidaan turvata yhden palveluntuottajan toiminnan päättymisestä huolimatta. Sopimuskauden pituus on rajoitettu välttämättömään tarpeeseen.
Hankintalain 40 §:n 1 momentin mukaan suorahankinnassa hankintayksikkö neuvottelee valitsemiensa palveluntuottajien kanssa hankintasopimuksen ehdoista julkaisematta etukäteen hankintailmoitusta.
Hankintayksikkö on suorahankintaa varten neuvotellut, kokonaistilanteen ja asiakkaiden asuinkunnan huomioiden, kahden palveluntuottajan kanssa suorahankintasopimuksen toteuttamisesta 1.7.2025-30.06.2026 tai mikäli suorahankintapäätöksen palveluntuottajat jättävät tarjouksen syksyn uudelleenavauksessa ja tulevat valituksi palveluntuottajaksi, jolloin määräaikaiseksi tehty sopimus raukeaa puitesopimuksen allekirjoituksen yhteydessä, ja tämän sopimuksen perusteella ohjatut asiakkaat siirtyvät puitesopimuksen ehtojen piiriin. Neuvottelujen pohjalta suorahankinta toteutetaan Apu Helka Oy:n (2996327-3) sekä MIELI Tukitalo mielenterveys ry:n (0989711-7) kanssa, jotka ovat ilmoittaneet halukkuutensa tarjota palvelua ja joilla on edellytykset ottaa annetussa aikataulussa asikkaat palvelun piiriin.
Tällä suorahankinnalla korvataan yhden toimijan poisjäännistä aiheutuva kapasiteettivaje, eikä voimassa olevan puitesopimuksen kapasiteettimäärä näin ollen kasva.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätös perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen.