Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Tommi Härkönen, 040 173 4434, tommi.harkonen@tuomi.fi
Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 13.9.2023 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen 470434. Hankinnan kohteena on kolme langatonta (WLAN) video-EEG-järjestelmää tarvittavine laitteistoineen ja ohjelmistoineen.
Kyseessä on hankintalain (1397/2016) mukainen kansallisen kynnysarvon ylittävä tavarahankinta. Hankintamenettelynä on hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.
Hankintaa ei ollut jaettu osiin, koska se ei kokonaisuuden kannalta ollut tarkoituksenmukaista.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on 101 286,00 euroa sisältäen mahdollisen kaikenkattavan ylläpitosopimuksen hinta viidelle takuuajan jälkeiselle vuodelle.
Selvitys hankinnan laatuvaatimuksista
Laatuun liittyvät vaatimukset on huomioitu tarjouspyynnössä.
Saadut tarjoukset
Tarjouksen jätti määräaikaan 4.10.2023 klo 12.00 mennessä kolme yritystä: Bittium Biosignals Oy (0536385-5), Cephalon Finland (2297008-3) ja Clinilab Oy (2384392-4).
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 114 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Kaikki tarjoajat ovat tarjouksessaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Tilaaja tarkistaa soveltuvuusvaatimusten täyttymisen viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.
Tarjouspyynnössä edellytettiin tarjotuilta järjestelmistä seuraavien vaatimusten täyttymistä:
”12. Langattomassa lähiverkossa toimiva akkutoiminen vahvistin.”
Cephalon Finlandin tarjoaman järjestelmän langaton lähiverkkoyhteys (bluetooth) ei täytä tarjouspyynnössä esitettyjä langattomalle lähiverkolle (Wifi) asetettuja vaatimuksia. Stratus EEG -ohjelmisto kommunikoi T4-vahvistimen kanssa vain bluetooth-yhteydellä.
”5. Laitteisto soveltuu tavanomaiseen vähintään IFCN:n suosituksen (25 kanavaa) mukaiseen sekä kanavat Oz ja Fpz (= yhteensä 27 kanavaa) sisältävään monopolaarikytkentäisen aivosähkökäyrän (EEG) mittaukseen aikasynkronoidusti videorekisteröinnin kanssa.”
”14. Vahvistimessa vähintään 6 bipolaarikanavaa silmänliikkeiden, EKG:n, hengityksen ja lihasnykäysten rekisteröintiin.”
Cephalon Finlandin tarjoama 32-kanavainen T4-vahvistin ei täytä IFCN-kriteereitä kanavamäärien suhteen, kun halutaan myös 6 kpl bipolaarikanavaa. 64-kanavainen T4-vahvistin täyttää IFCN-kriteerit, mutta tällöin jää käytettäväksi vain 4 kpl bipolaarikanavia.
Edellä mainittujen seikkojen takia Cephalon Finlandin tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on paras hinta-laatusuhde, jossa hinnan painoarvo on 40 % ja laadun 60 %.
Tarjousvertailu on päätöksen liitteenä 1.
Tarjousvertailun perusteella Clinilab Oy esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen Kuvantamiskeskus, verisuonitoimenpiteet ja apteekkipalvelut -toimialue, ja vastuuhenkilönä toimii kliinisen neurofysiologian vastuualuejohtaja Olli Kutvonen. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi Taysin kliinisen neurofysiologian vastuualueelta ja Istekki Oy:stä koottu asiantuntijaryhmä.