Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Ostopalvelupäällikkö Heli Suuronen, 041 730 9372, heli.suuronen@pirha.fi
Hankintasuunnittelija Anni Lehtimäki, 044 473 9693, anni.lehtimaki@pirha.fi
Hankinta-asiantuntija Essi Niemi, 040 531 7639, essi.niemi@tuomi.fi
Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 6.10.2025 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen 574668 Ikäihmisten kuntouttava päivätoiminta. Tarjouspyyntöön lähetettiin julkaistavaksi korjausilmoitus 22.10.2025, jolla korjattiin liitteen tekninen virhe. Hankinnan kohteena on ostopalveluna hankittava ikääntyneiden kuntouttava päivätoiminta, jota järjestetään sosiaalihuoltolain 19 §:n mukaisena tukipalveluna (1301/2014). Hankittava palvelu on palveluntuottajan fyysisessä toimipisteessä tapahtuvaa kuntouttavaa päivätoimintaa. Hankinta on sisältynyt aluehallituksen hyväksymään vuoden 2025 hankintasuunnitelmaan.
Sopimuskausi alkaa 1.1.2026 ja on voimassa toistaiseksi.
Kyseessä on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalvelujen kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä on hankintalain 109 § mukainen menettely. Hankinta toteutettiin avoimella hankintamenettelyllä. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.
Hankinta jaettiin osa-alueisiin seuraavasti:
Osa-alue 1: Kaakkois-Tampere
Osa-alue 2: Etelä-Tampere ja Pirkkala
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta noin 500 000 euroa vuodessa.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.
Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Selvitys hankinnan laatuvaatimuksista
Laatuun liittyvät vaatimukset on huomioitu hankinnan vähimmäisvaatimuksissa. Tilaaja on sisällyttänyt sopimukseen palvelulle asetetut tavoitteet ja asettanut palvelua koskevat ehdottomat laatuvaatimukset sellaisiksi, että ne yhdessä takaavat laadukkaan palvelun.
Saadut tarjoukset
Tarjouksen jättivät määräaikaan 4.11.2025 klo 16.00 mennessä seuraavat (2 kpl) markkinatoimijaa:
- kaksi.nolla oy (2560387-9), osa-alue 1
- Aulia Oy (3311308-7), osa-alue 1
Osa-alueeseen 2: Etelä-Tampere ja Pirkkala ei saapunut tarjouksia.
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 114 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan.
Referenssivaatimusten tarkastusvaiheessa todettiin, että Aulia Oy:n ilmoittama referenssi ei täytä soveltuvuusvaatimuksissa asetetun referenssin vaatimuksia. Hankintayksikkö lähetti Aulia Oy:lle 7.11.2025 lausumapyynnön koskien referenssivaatimuksen hylkäämistä, ja vastaus lausumaan saatiin määräajassa. Aulia Oy ei täytä tarjouspyynnöllä tarjoajien soveltuvuudelle asetettuja vaatimuksia ja tarjous esitetään suljettavaksi tarjouskilpailusta soveltuvuusvaatimuksen täyttymättä jäämisen vuoksi.
Tarjoajilta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Valitulta tarjoajalta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Tarjoajat ovat tarjouksellaan sitoutuneet toimittamaan tuottamiensa palvelujen osalta sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta annetun lain (741/2023) 21 §:n mukaiset valvontaviranomaisen (aluehallintovirasto tai Valvira) myöntämät sosiaali- ja/tai terveydenhuollon palvelujen rekisteröintiä koskevat päätökset hankintayksikön tarkistettavaksi viimeistään ennen sopimusten allekirjoittamista.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 113 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.
Kaikki tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön ehdot.
Keskeyttäminen osa-alueen 2: Etelä-Tampere ja Pirkkala osalta
Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Koska osa-alueelle 2: Etelä-Tampere ja Pirkkala ei saapunut tarjouksia, hankinta esitetään keskeytettäväksi tämän osa-alueen osalta. Tilaaja jää arvioimaan osa-alueen osalta palvelun toteuttamistapaa. Ratkaisu ei vaaranna tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteena on halvin hinta.
Tarjouspyynnössä jokaiselle tarjouspyynnön osa-alueelle on annettu kattohinta, jota korkeampaa tarjousta ei voi antaa.
Tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti valitaan jokaiseen osa-alueeseen halvimman hinnan perusteella yksi (1) tarjoaja tuottamaan palvelua.
Kaksi.nolla oy (2560387-9) tarjosi osa-alueeseen 1: Kaakkois-Tampere ikäihmisten kuntouttavan päivätoiminnan palvelua hintaan 68,49 €/asiakas/päivätoimintapäivä, ja tarjous oli ainoa hintavertailuvaiheeseen päätynyt tarjous. Kaksi.nolla oy esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi osa-alueelle 1: Kaakkois-Tampere.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen Ikäihmisten ja vammaisten palvelujen palvelulinja ja vastuuhenkilönä toimii palvelujohtaja Sirkku Miettinen. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin tehtävänhoitajalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi nimetty ohjausryhmä/työryhmä, johon kuuluivat palvelupäällikkö Merja Korpi, palvelujohtaja Sirkku Miettinen, kehittämissuunnittelija Mari Jokela, toimialuejohtaja Mari Ollinpoika, ostopalvelupäällikkö Heli Suuronen, koordinoiva ostopalvelupäällikkö Anna Mustonen, hankintasuunnittelija Anni Lehtimäki ja Tuomi Logistiikka Oy:n hankinta-asiantuntija Essi Niemi.