§ 2/2025 Vainajakuljetusten hankinta

Päätöksen perustelut

Hallintosääntö § 62

Esitys

Valmistelijan yhteystiedot
Hankinta-asiantuntija Marjo Laine, 040 671 5743, marjo.laine@tuomi.fi

Hankinnan kuvaus

Hankinnan kohteena ovat Vainajakuljetukset Pirkanmaan hyvinvointialueella. Vainajien kuljetuspalvelujen hankinta kohdistuu Pirkanmaan hyvinvointialueen omista yksiköistä kuljetettaviin vainajiin ja kotisairaalapalvelujen (kotisaattohoidettavat) vainajien kuljetuksiin sekä Pirkanmaan hyvinvointialueen ostopalveluina tuotetuista yksiköistä tapahtuviin vainajakuljetuksiin.

Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta HILMA-palveluun 20.12.2024 hankintailmoituksen 477460 Vainajakuljetukset Pirkanmaan hyvinvointialueella. Hankintailmoitusta korjattiin 10.1.2025 julkaistulla korjausilmoituksella. Korjaus koski ajantasaisen tiedon lisäämistä Sastamalan ja Punkalaitumen liittymispäivämäärästä uudelle sopimukselle.

Sopimuskausi on 24.2.2025-23.2.2026, minkä jälkeen sopimuskausi jatkuu toistaiseksi voimassa olevalla optiokaudella. Tilaaja tekee optiokauden käyttöönotosta erillisen päätöksen.

Kyseessä on EU-​kynnysarvon ylittävä palvelun hankinta. Hankinnassa sovellettiin lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa.

Hankinta on jaettu maantieteellisesti kuuteen (6) osa-alueeseen seuraavasti:

• Osa-alue 1 Tampere/Pirkkala
• Osa-alue 2 Eteläinen (Akaa, Lempäälä, Urjala, Valkeakoski, Vesilahti)
• Osa-alue 3 Läntinen (Hämeenkyrö, Punkalaidun, Nokia, Sastamala)
• Osa-alue 4 Itäinen (Orivesi, Kuhmoinen, Juupajoki, Kangasala, Pälkäne)
• Osa-alue 5 Luoteinen (Parkano, Kihniö, Ylöjärvi, Ikaalinen)
• Osa-alue 6 Pohjoinen (Mänttä-Vilppula, Ruovesi, Virrat)

Jokaiseen osa-alueeseen valitaan yksi palveluntuottaja.

Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on sitoumuksetta noin kaksi (2) miljoonaa euroa sopimuskauden aikana.

Saadut tarjoukset

Tarjouksen jätti määräaikaan 20.1.2025 klo 12.00 mennessä kuusi (6) tarjoajaa:

• Hautauspalvelu Tero Teuho Oy (2402946–5), (osa-alueet 2,3,4,5 ja 6)
• Hautaustoimisto Murtoniemi Oy (0628631–0), (osa-alue 4)
• Hämeenlinnan Hautauspalvelu Calla Oy (2390883–9), (osa-alue 2)
• Sinervän Kivituote Oy (1035044–2), (osa-alueet 1 ja 6)
• Tampereen Seudun Hautauspalvelut Oy (2475629–1), (osa-alueet 1,2,4,5 ja 6)
• Viitasen Hautaustoimisto Oy (2943537–4), (osa-alue 1)

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 79 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.

Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Valituilta tarjoajilta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Valituilta tarjoajilta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja. Tero Teuho Oy:ltä ja Viitasen hautaustoimisto Oy:ltä pyydettiin selvitys poikkeuksellisen alhaisesta hinnasta. Annetun selvityksen perusteella hankintayksikkö on vakuuttunut, että Tero Teuho Oy ja Viitasen Hautaustoimisto Oy pystyvät toteuttamaan hankinnan kohteena olevia palveluita tarjoamillaan hinnoilla. Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta

Päätöksenteon perusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin hinnaltaan halvin tarjous.

Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin ainoastaan halvinta hintaa, koska laatu on otettu huomioon vähimmäisvaatimuksissa. Osa-alueen hinnan maksimipisteet 100 pistettä muodostuvat osa-alueessa annettujen eri hintojen perusteella. Kustakin osa-alueesta pisteet lasketaan kaavalla: (pienin annettu arvo / tarjottu arvo) * maksimipisteet) huomioituna kunkin kohdan painoarvon mukaisesti.

Jokaiseen osa-alueeseen valitaan yksi palveluntuottaja.

Vainajapussille kysyttiin hinta, mutta se ei vaikuttanut vertailuhintaan.

Kunkin osa-alueen palveluntuottajaksi valitaan pisteytyksen jälkeen eniten pisteitä saanut tarjoaja.

Vertailun tulos:

Osa-alue 1 Tampere/Pirkkala vertailun tulos:

1. Viitasen Hautaustoimisto Oy kokonaispisteet 98,77778 pistettä ja kokonaishinta 224,00 euroa
2. Tampereen Seudun Hautauspalvelut Oy 27,21143 pistettä ja kokonaishinta 301,00 euroa.
3. Sinervän Kivituote Oy kokonaispisteet 7,62144 pistettä ja kokonaishinta 1124,00 euroa.

Tarjousvertailun perusteella Viitasen Hautaustoimisto Oy esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi osa-alueeseen 1.

Osa-alue 2 Eteläinen vertailun tulos:

1. Tampereen seudun hautauspalvelut Oy kokonaispisteet 99,800 ja kokonaishinta 120,00 euroa.
2. Hautauspalvelu Tero Teuho Oy kokonaispisteet 72,70833 pistettä ja kokonaishinta 144,00 euroa.
3. Hämeenlinnan Hautauspalvelu Calla Oy kokonaispisteet 10,74167 pistettä ja kokonaishinta 1050,00 euroa.

Tarjousvertailun perusteella Tampereen seudun hautauspalvelut Oy esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi osa-alueeseen 2.

Osa-alue 3 Läntinen vertailun tulos:

1. Hautauspalvelu Tero Teuho Oy kokonaispisteet 100,00 pistettä ja kokonaishinta 6,00 euroa.

Tarjousvertailun perusteella Hautauspalvelu Tero Teuho Oy esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi osa-alueeseen 3.

Osa-alue 4 Itäinen vertailun tulos:

1. Hautaustoimisto Murtoniemi Oy kokonaispisteet 98,7326 pistettä ja kokonaishinta 54,25 euroa.
2. Tampereen Seudun Hautauspalvelut Oy kokonaispisteet 55,20833 pistettä ja kokonaishinta 80,00 euroa.
3. Hautauspalvelu Tero Teuho Oy kokonaispisteet 26,43229 pistettä ja kokonaishinta 144,00 euroa

Tarjousvertailun perusteella Hautauspalvelu Hautaustoimisto Murtoniemi Oy esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi osa-alueeseen 4.

Osa-alue 5 Luoteinen vertailun tulos:

1. Hautauspalvelu Tero Teuho Oy kokonaispisteet 100,00 pistettä ja kokonaishinta 6,00 euroa.
2. Tampereen Seudun Hautauspalvelut Oy kokonaispisteet 11,08333 ja kokonaishinta 68,00 euroa.

Tarjousvertailun perusteella Hautauspalvelu Tero Teuho Oy esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi osa-alueeseen 5.

Osa-alue 6 Pohjoinen vertailun tulos:

1. Tampereen Seudun Hautauspalvelut Oy kokonaispisteet 100,00 ja kokonaishinta 90,00 euroa.
2. Hautauspalvelu Tero Teuho Oy kokonaispisteet 62,50 pistettä ja kokonaishinta 144,00 euroa.
3. Sinervän Kivituote Oy kokonaispisteet 21,93246 pistettä ja kokonaishinta 1050,00 euroa.

Tarjousvertailun perusteella Tampereen seudun hautauspalvelut Oy esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi osa-alueeseen 6.

Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.

Asiakirjojen julkisuus

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.

Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö

Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen Strateginen ohjaus ja järjestäminen -toimialueen hankinta yhteiset -vastuualue, ja vastuuhenkilönä toimii logistiikkapäällikkö Kari Vilppula.  Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin tehtävänhoitajalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.

Hankintaa valmistellut työryhmä

Hankinnan valmistelussa toimi Hankinta yhteiset, Asumisen palvelut, Palliatiivinen yksikkö ja kotisairaalapalvelut ja Akuuttihoidon yhteiset palvelut vastuualueilta sekä Tuomi Logistiikka Oy:stä koottu asiantuntijaryhmä.

Päätös

Sopimus Vainajakuljetusten hankinnasta Pirkanmaan hyvinvointialueella tehdään sopimuskaudelle 24.2.2025-23.2.2026.
Tilaaja tekee toistaiseksi voimassa olevasta optiokaudesta erillisen päätöksen.

Sopimukset tehdään osa-alueittain seuraavien palveluntuottajien kanssa:

• Osa-alue 1 Tampere/Pirkkala: Hankintasopimus tehdään Viitasen Hautaustoimisto Oy:n (2943537–4) kanssa.
• Osa-alue 2 Eteläinen alue: Hankintasopimus tehdään Tampereen Seudun Hautauspalvelut Oy:n (2475629–1) kanssa.
• Osa-alue 3 Läntinen alue: Hankintasopimus tehdään Hautauspalvelu Tero Teuho Oy:n (2402946–5) kanssa.
• Osa-alue 4: Itäinen alue Hankintasopimus tehdään Hautaustoimisto Murtoniemi Oy:n (0628631–0) kanssa.
• Osa-alue 5: Luoteinen alue Hankintasopimus tehdään Hautauspalvelu Tero Teuho Oy:n (2402946–5) kanssa.
• Osa-alue 6: Pohjoinen alue Hankintasopimus tehdään Tampereen Seudun Hautauspalvelut Oy:n (2475629–1) kanssa.

Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta noin kaksi (2) miljoonaa euroa.

Sopimuksen vastuuhenkilöksi nimetään logistiikkapäällikkö Kari Vilppula.

Sopimus hankinnasta syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.

Oikeus tilauksen tekemiseen palvelusopimuksen perusteella määräytyy hallinto- ja toimintasääntöjen sekä hankinta- ja sopimushallintaohjeiden mukaisesti.