Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Ostopäällikkö Marjut Keskivinkka, marjut.keskivinkka@pirha.fi, 050 407 0450
Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen ja Kanta-Hämeen hyvinvointialueen toimeksiannoista 19.9.2025 julkaistavaksi HILMA- palveluun hankintailmoituksen 575348 Opaskoirapalveluiden yhteishankinnasta. Opaskoirapalveluilla tarkoitetaan näkövammaisia henkilöitä liikkumisessa avustavien, lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineeksi luovutettavien koirien kasvatuksen, kouluttamisen ja toimittamisen palvelukokonaisuutta.
Kyseessä on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukaisen sosiaali- ja terveyspalvelun hankinta. Hankinta toteutetaan hankintalain 42–43 §:ssä kuvatun kaltaisena usean toimittajan puitejärjestelynä, jonka ehdot on vahvistettu tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Puitejärjestelyyn valittavat Palveluntuottajat kilpailutetaan avoimella hankintamenettelyllä.
Molemmat Tilaajat tekevät hankinnasta omat erilliset hankintapäätöksensä.
Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.
Hankintaa ei ole jaettu osiin, koska se ei kokonaisuuden kannalta ollut tarkoituksenmukaista.
Sopimuskausi alkaa 1.1.2026 ja on voimassa toistaiseksi.
Hankinnan arvonlisäveroton, molempien Tilaajien yhteenlaskettu kokonaisarvo on 1900000 €. Pirkanmaan hyvinvointialueen osalta hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo on sitoumuksetta noin 1 320 000 euroa.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.
Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Selvitys hankinnan laatuvaatimuksista
Laatuun liittyvät vaatimukset on huomioitu hankinnan vähimmäisvaatimuksissa.
Saadut tarjoukset
Tarjouksen jättivät määräaikaan 20.10.2025 klo 10.00 mennessä seuraavat kaksi (2) markkinatoimijaa:
- Näkövammaisten liitto ry Opaskoirakoulu (0202748-5)
- Suomen Opaskoirakoulu Oy (2092994-1)
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 114 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Valituilta tarjoajilta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 113 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.
Kaikki tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön ehdot.
Sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnön mukaisesti puitejärjestelyn Palveluntuottajia ei aseteta sijajärjestykseen. Kaikki tarjouspyynnön mukaiset, soveltuvuusvaatimukset ja palvelua koskevat ehdottomat vähimmäisvaatimukset täyttävät Tarjoajat valitaan Palveluntuottajiksi. Palvelut hankitaan sopimuskaudella puitejärjestelyyn valituilta Palvelutuottajilta hankintasopimuksessa kuvatulla tavalla. Näkövammaisten liitto ry Opaskoirakoulu (0202748-5) ja Suomen Opaskoirakoulu Oy (2092994-1) esitetään valittavaksi sopimuskumppaneiksi.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen kuntoutuspalvelut ja vastuuhenkilönä toimii vastuualuejohtaja Marko Kataja. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin tehtävänhoitajalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi nimetty ohjausryhmä/työryhmä, johon kuuluivat Pirkanmaan hyvinvointialueelta ostopäällikkö Marjut Keskivinkka, kuntoutusohjaaja Satu Andersson sekä kuntoutusohjaaja Sinikka Yli-Kerttula. Kanta-Hämeen hyvinvointialueelta palvelupäällikkö Sirkku Nikander ja kuntoutusohjaaja Ninna Arola, sekä Tuomi Logistiikka Oy:stä hankinta-asiantuntija Sini Lehtimäki