Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Vastuualuejohtaja Anna Heikkinen, 040 6528411 anna.heikkinen@pirha.fi
Ostopalvelupäällikkö Marjut Schroderus, 044 473 9532, marjut.schroderus@pirha.fi
Hankinta-asiantuntija Sini Ojanen, 040 665 8177, sini.ojanen@tuomi.fi
Hankinnan kuvaus
Tämä hankintapäätös koskee Pirkanmaan hyvinvointialueen dynaamisen kaltaiseen hankintajärjestelmään liittyvää hammasteknisten tuotteiden sisäistä tarjouskilpailua. Hankinnasta ilmoitettiin HILMA-palvelussa ja osallistumispyyntö (489898) julkaistiin 12.2.2024. Hankinnasta lähetettiin hankintamenettelyyn hyväksytyille ehdokkaille rajattu purenta- ja uniapneakiskojen tarjouspyyntö 26.11.2024. Kilpailutettava hammasteknisten laboratoriopalveluiden hankinta koskee Pirkanmaan hyvinvointialueelle tilattavia purenta- ja uniapneakiskoja.
Sopimuskausi on 15.5.2025 - 31.12.2026. Sopimusta on mahdollista jatkaa toistaiseksi voimassa olevalla optiokaudella. Tilaaja tekee option käytöstä erillisen päätöksen.
Kyseessä on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalvelujen kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä on hankintalain 109 § mukainen menettely. Kyseessä on hankintalain periaatteiden mukainen dynaamisesta hankintajärjestelmästä mukautettu menettely, jossa on kaksi vaihetta (osallistumisvaihe ja tarjousvaihe). Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka hankintamenettelyn hyväksytyille ehdokkaille.
Hankinta jaettiin osa-alueisiin seuraavasti:
Osa-alue 1. Ylä- ja alaleuan purentakiskot
Osa-alue 2. Purentakiskot muulla menetelmällä ja purentakiskot akuutteihin TMJ-ongelmiin
Osa-alue 3. Täysin digitaalisen työnkulun perusteella valmistetut purentakiskot
Osa-alue 4. Akryyliset uniapneakiskot
Osa-alue 5. Muusta materiaalista valmistetut uniapneakiskot
Osa-alue 6. Täysin digitaalisen työnkulun perusteella valmistetut uniapneakiskot
Hankinnan arvonlisäveroton vuosiarvo on sitoumuksetta noin 750 000 euroa ja noin 1 130 000 euroa sopimuskauden aikana ilman optiota.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.
Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Saadut tarjoukset
Tarjouksen jättivät määräaikaan 16.12.2024 klo 12.00 mennessä seuraavat (10 kpl) markkinatoimijaa:
-
-
- Cedras Oy (2724653-7)
- Elysee Dental Oy (2667633-2)
- Erikoishammasteknikko Petri Ruotsalainen (3013326-9)
- Hammaslaboratorio HighDent Oy (2871049-3)
- Helmiäishammas Oy (3157988-7)
- KotiHammas Oy (2547260-2)
- Loisto laboratoriot Oy (2952550-5)
- Mehiläinen Oy (1927556-5)
- SomnoMed Finland Oy (3274337-8)
- Tullinhammas Oy (2378596-3)
Tarjoajat osa-alueittain on kuvattu päätöksen liitteenä olevassa Tarjousten vertailutaulukossa (liite 1).
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 114 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Valituilta tarjoajilta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Valituilta tarjoajilta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 113 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.
Hankintayksikkö toimitti täsmennyspyynnön 13.1.2025 Loisto laboratoriot Oy:lle (2952550-5) koskien tarjottua positiota 5.2. Tarjoaja toimitti hyväksyttävän selvityksen määräaikaan mennessä. Täsmennyspyyntö koski sellaisia tarjouksen tietoja, joilla ei ollut vaikutusta tarjousten vertailuun.
Elysee Dental Oy:n (2667633-2) tarjouksessa osa-alueissa 4 ja 5 puuttui pakollisen referenssin tiedot. Tarjouspyynnön mukaisesti, mikäli tarjoaja ei ilmoita osa-alueen pakollisia referenssitietoja, hylätään tarjous sen osa-alueen osalta.
Elysee Dental Oy:n (2667633-2) tarjous suljetaan tarjouskilpailusta osa-alueiden 4 ja 5 osalta tarjouspyynnön vaatimusten täyttymättä jäämisen vuoksi.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
OSA-ALUE 1
Osa-alueeseen 1 Palveluntuottajiksi valitaan kaikki hyväksytyn tarjouksen jättäneet Tarjoajat. Tarjoukset vertaillaan osa-alueessa tarjouspyynnöllä kuvatun maantieteellisen jaon mukaisesti. Osa-alueesta muodostetaan neljä (4) sijajärjestystä.
Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Vertailuperusteena on paras hinta-laatusuhde, jossa hinnan painoarvo on 70 % ja laadun 30 %.
Vertailuhinta muodostetaan osa-alueittain laskemalla annetut hinnat yhteen tarjouspyynnössä ilmoitettujen painotusten mukaisesti.
Laadusta on mahdollista saada osa-alueittain enintään 30 pistettä.
Laatua vertaillaan seuraavilla kriteereillä:
-Tarjoaja sitoutuu kuljettamaan kiskot Tilaajan toimipisteeseen itse tai kuriirikuljetuksena. Toisin sanoen tarjoaja ei postita kiskoja, Kyllä-vastauksesta saa maksimipistemäärän, 10 pistettä
- Tarjoaja on tuottanut osa-alueen mukaisia purentakiskoja erikoishammashoidon yksikköön, Kyllä-vastauksesta saa maksimipistemäärän, 10 pistettä
- Kiskojen koekäyttö, 10, 5 tai 0 pistettä alla olevin perustein:
- 10 pistettä erinomainen; vain pienet hionnat tarpeen, ei liian kireä tai löysä, muoto pyydetyn mukainen ja kisko on hyvin viimeistelty.
- 5 pistettä käyttökelpoinen; ei keinu, hionnan tarve kohtuullinen sekä okkluusion että retention osalta tai löysyys ei häiritsevä. Muoto pyydetyn mukainen ja viimeistely kuitenkin hyvä.
- 0 pistettä; kisko ei istu, kisko keinuu, retentio liian löysä tai retentio niin tiukka, ettei kiskoa saa paikoilleen tai pois. Tällainen kisko vaatii niin paljon hiomista, että se olisi järkevämpää valmistaa uudelleen. Kisko ei täytä muotovaatimuksia tai pinnat eivät ole sileät tai viimeistelyjälki karkeaa.
Sijajärjestys muodostetaan niin, että eniten pisteitä saanut tarjoaja on ensisijainen palveluntuottaja, toiseksi eniten pisteitä saanut tarjoaja on toissijainen palveluntuottaja jne. Mikäli tarjoukset ovat vertailussa tasapisteissä, ratkaistaan tasatilanne arpomalla.
OSA-ALUE 2
Osa-alueeseen 2 Palveluntuottajiksi valitaan kaikki hyväksytyn tarjouksen jättäneet Tarjoajat. Tarjoukset vertaillaan osa-alueessa tarjouspyynnöllä kuvatun maantieteellisen jaon mukaisesti. Osa-alueesta muodostetaan neljä (4) sijajärjestystä.
Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Vertailuperusteena on paras hinta-laatusuhde, jossa hinnan painoarvo on 80 % ja laadun 20 %.
Vertailuhinta muodostetaan osa-alueittain laskemalla annetut hinnat yhteen tarjouspyynnössä ilmoitettujen painotusten mukaisesti.
Laadusta on mahdollista saada osa-alueittain enintään 20 pistettä.
Laatua vertaillaan seuraavilla kriteereillä:
-Tarjoaja sitoutuu kuljettamaan kiskot Tilaajan toimipisteeseen itse tai kuriirikuljetuksena. Toisin sanoen tarjoaja ei postita kiskoja, Kyllä-vastauksesta saa maksimipistemäärän, 10 pistettä
- Tarjoaja on tuottanut osa-alueen mukaisia purentakiskoja erikoishammashoidon yksikköön, Kyllä-vastauksesta saa maksimipistemäärän, 10 pistettä
Sijajärjestys muodostetaan niin, että eniten pisteitä saanut tarjoaja on ensisijainen Palveluntuottaja, toiseksi eniten pisteitä saanut Tarjoaja on toissijainen Palveluntuottaja jne. Mikäli tarjoukset ovat vertailussa tasapisteissä, ratkaistaan tasatilanne arpomalla.
OSA-ALUE 3
Osa-alueeseen 3 Palveluntuottajiksi valitaan kaikki hyväksytyn tarjouksen jättäneet Tarjoajat. Tarjoukset vertaillaan osa-alueessa tarjouspyynnöllä kuvatun maantieteellisen jaon mukaisesti. Osa-alueesta muodostetaan neljä (4) sijajärjestystä.
Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Vertailuperusteena on paras hinta-laatusuhde, jossa hinnan painoarvo on 70 % ja laadun 30 %.
Vertailuhinta muodostetaan osa-alueittain laskemalla annetut hinnat yhteen tarjouspyynnössä ilmoitettujen painotusten mukaisesti.
Laadusta on mahdollista saada osa-alueittain enintään 30 pistettä.
Laatua vertaillaan seuraavilla kriteereillä:
-Tarjoaja sitoutuu kuljettamaan kiskot Tilaajan toimipisteeseen itse tai kuriirikuljetuksena. Toisin sanoen tarjoaja ei postita kiskoja, Kyllä-vastauksesta saa maksimipistemäärän, 10 pistettä
- Tarjoaja on tuottanut osa-alueen mukaisia purentakiskoja erikoishammashoidon yksikköön, Kyllä-vastauksesta saa maksimipistemäärän, 10 pistettä
- Kiskojen koekäyttö, 10, 5 tai 0 pistettä alla olevin perustein:
- 10 pistettä erinomainen; vain pienet hionnat tarpeen, ei liian kireä tai löysä, muoto pyydetyn mukainen ja kisko on hyvin viimeistelty.
- 5 pistettä käyttökelpoinen; ei keinu, hionnan tarve kohtuullinen sekä okkluusion että retention osalta tai löysyys ei häiritsevä. Muoto pyydetyn mukainen ja viimeistely kuitenkin hyvä.
- 0 pistettä; kisko ei istu, kisko keinuu, retentio liian löysä tai retentio niin tiukka, ettei kiskoa saa paikoilleen tai pois. Tällainen kisko vaatii niin paljon hiomista, että se olisi järkevämpää valmistaa uudelleen. Kisko ei täytä muotovaatimuksia tai pinnat eivät ole sileät tai viimeistelyjälki karkeaa.
Sijajärjestys muodostetaan niin, että eniten pisteitä saanut Tarjoaja on ensisijainen Palveluntuottaja, toiseksi eniten pisteitä saanut Tarjoaja on toissijainen Palveluntuottaja jne. Mikäli tarjoukset ovat vertailussa tasapisteissä, ratkaistaan tasatilanne arpomalla.
OSA-ALUEET 4-6
Osa-alueissa 4–6 valitaan osa-alueittain kaikki hyväksytyn tarjouksen jättäneet tarjoajat. Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Vertailuperusteena on halvin hinta, sillä laatu on otettu huomioon vähimmäisvaatimuksissa. Tilaaja on sisällyttänyt hankintaan palvelulle asetetut tavoitteet ja asettanut palvelua koskevat ehdottomat laatuvaatimukset sellaisiksi, että ne yhdessä takaavat laadukkaan palvelun.
Vertailuhinta muodostetaan osa-alueittain laskemalla annetut hinnat yhteen tarjouspyynnössä ilmoitettujen painotusten mukaisesti.
Sijajärjestys muodostetaan niin, että eniten pisteitä saanut tarjoaja on ensisijainen palveluntuottaja, toiseksi eniten pisteitä saanut tarjoaja on toissijainen palveluntuottaja jne. Mikäli tarjoukset ovat vertailussa tasapisteissä, ratkaistaan tasatilanne arpomalla.
Tarjousvertailu on kuvattu hankintapäätöksen liitteellä 1 Tarjousten vertailutaulukko.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen Avopalvelut ja vastuuhenkilönä toimii vt. toimialuejohtaja Anna Maria Heikkinen. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin tehtävänhoitajalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi nimetty ohjausryhmä/työryhmä, johon kuuluivat Pirkanmaan hyvinvointialueen erikoissairaanhoidossa toiminnasta vastaava ylihammaslääkäri Mervi Tuomisto, protetiikan ja purentafysiologian erikoishammaslääkäri Jarkko Kalliala, perushoidon perushammaslääkäri Johanna Paunu-Jokiniemi, ylihammaslääkäri Timo Peltomäki, oikomishoidon erikoishammaslääkäri Päivi Jyrkinen, hammaslääkäri Markus Niskanen ja erikoishammaslääkäri Jukka Kurimo.