Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Suunnittelija Anni Aurasto, anni.aurasto@pirha.fi, 040 129 7287
Ostopäällikkö Marjut Keskivinkka, marjut.keskivinkka@pirha.fi, 050 407 0450
Päätöksen perustelu
Kouluterveydenhuollon näönseulonnasta Tays Silmäkeskukseen lähetettyjen lasten hoitoon pääsy on ruuhkautunut. Tällä hankinnalla tehdään jononpurkua, jotta hoitotakuurajan ylittäneiden potilaiden määrää saadaan vähennettyä. Arvioitu tarvittava määrä on n. 1000 vastaanottokäyntiä kesäkuun 2026 loppuun mennessä.
Pirkanmaan hyvinvointialueen Tays Silmäkeskus lähetti sähköpostitse 5.9.2025 silmätautien erikoislääkärin vastaanottokäynti -tarjouspyynnön kuudelle toimijalle: Instru Optiikka Oy, Mehiläinen Oy, Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy, Silmäasema Sairaala Oy, Specsavers Finland Oy ja Suomen Terveystalo Oy.
Hankinnan arvo alittaa julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, ”hankintalaki”) 25 §:n 1 mom. liitteen E1-kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon. Hankintaan sovelletaan hyvinvointialueen hankintaohjetta.
Hankinnan kohteena oli tarjouspyynnössä tarkemmin kuvatulla tavalla silmätautien erikoislääkärin vastaanottokäynti sisältäen silmälasien määrittämisen. Mikäli potilaalla todetaan silmäsairaus tai muu tila, joka vaatii lisätutkimuksia tai jatkohoitoa, tulee hänestä tehdä lähete Tays Silmäkeskukseen.
Sopimuskausi on määräaikainen ajalla 3.11.2025 – 30.6.2026.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.
Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §: ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Hankintayksikkö on tarkastanut tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ennen hankintapäätöksen tekemistä.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Saadut tarjoukset
Tarjouksen jättivät määräaikaan 30.9.2025 mennessä seuraavat tarjoajat: Mehiläinen Oy, Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy, Silmäasema Sairaala Oy ja Suomen Terveystalo Oy. Tarjoukset vastasivat tarjouspyyntöä.
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset. Valitulta tarjoajalta on tarkistettu soveltuvuusvaatimusten täyttyminen.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena oli hinnaltaan halvin. Kokonaistaloudellisesti vertaillen saatiin seuraava palveluntuottajajärjestys:
- Silmäasema Sairaala Oy (1493378-4)
- Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy (2452505-5)
- Suomen Terveystalo Oy (1093863-3)
- Mehiläinen Oy (1927556-5)
Tarjouspyynnössä kysyttiin myös potilasmäärä kuukaudessa, jonka tarjoaja pystyy ottamaan vastaan. Jotta hankinta täyttää tarpeensa eli jononpurun riittämässä määrin, on tarpeen tehdä sopimus useamman palveluntuottajan kanssa. Huomioiden kokonaistaloudellisesti edullisin sekä tarjottu kapasiteetti esitetään tarjousvertailun perusteella valittaviksi sopimuskumppaneiksi noudattaen etusijajärjestystä:
- Silmäasema Sairaala Oy (1493378-4)
- Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy (2452505-5)
- Suomen Terveystalo Oy (1093863-3)
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Hankintaa valmistellut työryhmä
- vastuualuejohtaja Marko Kataja
- ostopäällikkö Marjut Keskivinkka
- ylilääkäri Hannele Uusitalo-Järvinen
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia ja asiakaskertomukseen kirjattuja yksilökohtaisia perusteluja lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen. Asiakirjoja säilytetään Pirkanmaan hyvinvointialueen sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa kirjaamoon.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen Aistit, neuroalat, tuki- ja liikuntaelinten sairaudet toimialueen toimialuejohtaja Heli Leppikangas. Sopimuksen vastuuhenkilö on silmäkeskuksen vastuualuejohtaja Marko Kataja. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin tehtävänhoitajalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Oikeus tilauksen tekemiseen määräytyy hallinto- ja toimintasääntöjen sekä hankinta- ja sopimushallintaohjeiden mukaisesti.
Päätöstoimivalta
Sosiaali- ja terveyspalvelujen tehtäväalueen toimintasäännön (15.9.2025 § 115, voimaan 15.9.2025) 6. luvun mukaan toimialuejohtaja päättää alaisensa toiminnan osalta irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta sekä näihin päätöksiin liittyvien sopimusten hyväksymisestä käyttösuunnitelman rajoissa enintään 500.000 euroon.