Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Hankintavastaava Eetu Sillanpää, 041 730 6679, eetu.sillanpaa@tuomi.fi
Turvallisuuspäällikkö Esa Särkimäki, 050 365 6669, etunimi.sukunimi@pirha.fi
Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 22.4.2026 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen kulunvalvonnan hankinnasta.
Hankinta oli jaettu osa-alueisiin seuraavasti:
Osa-alue 1: Turvajärjestelmien integraatioalustan hankinta (sisältäen itsenäisesti toimivan kulunvalvontajärjestelmän)
Osa-alue 2: Itsenäisesti toimivan langattoman kulunvalvontajärjestelmän hankinta
Osa-alue 3: Abloy Os kulunvalvontajärjestelmän huolto-, korjaus- ja ylläpitotyöt sekä laajentaminen
Osa-alue 4: Pacom Gms kulunvalvontajärjestelmän huolto-, korjaus- ja ylläpitotyöt sekä laajentaminen
Osa-alue 5: Timecon 22 kulunvalvontajärjestelmän huolto-, korjaus- ja ylläpitotyöt sekä laajentaminen
Osa-alueilla 1 ja 2 oli kyse yhden kokonaistaloudellisesti edullisimman toimittajan valitsemisesta hankintasopimuskumppaniksi. Osa-alueilla 3, 4 ja 5 hankinta toteutettiin puitejärjestelynä, jossa puitejärjestelyyn valittiin kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella kolme (3) toimittajaa ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ollut vähemmän. Sopimuskausi oli kaikilla osa-alueilla kahden (2) vuoden pituinen ja sitä oli mahdollista jatkaa toistaiseksi voimassa olevalla optiokaudella.
Kyseessä oli hankintalain (1397/2016) mukainen Eu-kynnysarvon ylittävä tavara- ja palveluhankinta. Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.
Hankinnan ennakoitu arvo on sitoumuksetta yhteensä 2 500 000 euroa sopimuskauden aikana.
Keskeyttäminen
Osa-alueeseen 1: Turvajärjestelmien integraatioalustan hankinta (sisältäen itsenäisesti toimivan kulunvalvontajärjestelmän) jätti määräaikaan 8.5.2026 klo 12.00 mennessä seuraava tarjoaja:
- Securitas Technology Oy (1936772–6)
Osa-alueeseen 2: Itsenäisesti toimivan langattoman kulunvalvontajärjestelmän hankinta jätti määräaikaan 8.5.2026 klo 12.00 mennessä seuraavat tarjoajat:
- Certego Oy (2127363-0)
- Loihde Trust Oy (0863729-2)
- Securitas Technology Oy (1936772–6)
Osa-alueeseen 4: Pacom Gms kulunvalvontajärjestelmän huolto-, korjaus- ja ylläpitotyöt sekä laajentaminen jättivät määräaikaan 8.5.2026 klo 12.00 mennessä seuraava tarjoaja:
- Securitas Technology Oy (1936772–6)
Osa-alueeseen 5: Timecon 22 kulunvalvontajärjestelmän huolto-, korjaus- ja ylläpitotyöt sekä laajentaminen jättivät määräaikaan 8.5.2026 klo 12.00 mennessä seuraava tarjoaja:
- Securitas Technology Oy (1936772–6)
Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä.
Osa-alueella 1 hankintaan saatiin vain yksi tarjous, jonka vuoksi osa-alueella 1 ei pystytä tekemään riittävää vertailua hintojen ja muiden ominaisuuksien kesken. Lisäksi hankintamenettelyn aikana on käynyt ilmi, että kyseessä olevalla osa-alueella on voinut olla sellaisia vaatimuksia, jotka ovat voineet rajoittaa tarpeettomasti kilpailua ja johtaa tarjousten vähyyteen. Hankinta esitetään keskeytettäväksi osa-alueella 1. Ratkaisu ei vaaranna tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua
Hankintamenettelyn aikana on käynyt ilmi, että hankinnan osa-alueen 2 vaatimusmäärittelyssä on asetettu joitain sellaisia vaatimuksia, jotka ovat voineet rajoittaa tarpeettomasti kilpailua. Lisäksi kyseessä olevan osa-alueen vaatimusmäärittelyssä on joissain kohdissa annettu epähuomiossa tarjoajille virheellistä tai vanhentunutta tietoa ympäristöstä, joihin kyseisellä osa-alueella hankittavia oli tarkoitus asentaa. Lisäksi joidenkin vaatimusmäärittelyssä käytettyjen vaatimusten voidaan katsoa olleen tulkinnanvaraisia. Edellä mainitun perusteella tarjouspyynnön voidaan todeta olleen siltä osin epäonnistunut ja tulkinnanvarainen. Hankinta esitetään keskeytettäväksi osa-alueella 2. Ratkaisu ei vaaranna tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua
Osa-alueella 4 hankintaan saatiin vain yksi tarjous, jonka vuoksi osa-alueella 4 ei pystytä tekemään riittävää vertailua hintojen ja muiden ominaisuuksien kesken. Hankintayksikön saaman ainoan tarjouksen perusteella on myös ilmeistä, että kyseessä olevan osa-alueen vaatimuksissa on ollut joitain sellaisia tulkinnanvaraisuuksia tai virheitä, jotka ovat aiheettomasti nostaneet kyseisen osa-alueen kustannuksia merkittävästi. Hankinta esitetään keskeytettäväksi osa-alueella 4. Ratkaisu ei vaaranna tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua.
Osa-alueella 5 hankintaan saatiin vain yksi tarjous, jonka vuoksi osa-alueella 5 ei pystytä tekemään riittävää vertailua hintojen ja muiden ominaisuuksien kesken. Hankintayksikön saaman ainoan tarjouksen perusteella on myös ilmeistä, että kyseessä olevan osa-alueen vaatimuksissa on ollut joitain sellaisia tulkinnanvaraisuuksia tai virheitä, jotka ovat aiheettomasti nostaneet kyseisen osa-alueen kustannuksia merkittävästi. Hankinta esitetään keskeytettäväksi osa-alueella 5. Ratkaisu ei vaaranna tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi Pirkanmaan hyvinvointialueen ja Tuomi Logistiikka Oy:n asiantuntijoista koostunut työryhmä.