Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Hankintalakimies Iina Kajander, puh. 041 315 0024, iina.kajander@dominushankinnat.fi ja palvelujohtaja Suvi Forss, puh. 050 567 5210, suvi.forss@pirha.fi
Hankintamenettely ja saadut tarjoukset
Pirkanmaan hyvinvointialue kilpailutti organisaatiokulttuurin kehittämistä koskevan asiantuntijapalveluhankinnan. Hankintamenettelyn läpiviemisestä vastaa Tuomi Logistiikka Oy yhteistyössä Dominus Hankinnat Oy:n kanssa. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n mukainen avoin hankintamenettely, jolla on tarkoituksena perustaa yhden toimittajan puitejärjestely. Puitesopimuskausi on 2023 syksystä vuoden 2025 loppuun. Hankinnan kokonaisarvo varsinaisella puitesopimuskaudella on enintään 150 000 euroa ja potentiaaliset optiokaudet huomioiden enintään 200 000 euroa.
Hankintaan sisältyi yhden (1) vuoden mittainen optiokausi, joka voidaan Tilaajan niin päättäessä ottaa käyttöön kahdessa (2) kuuden (6) kuukauden jaksossa (ei velvollisuutta käyttää molempia) tai yhdessä 12 kuukauden jaksossa. Tilaaja päättää option käyttöönottamisesta erillisellä päätöksellä.
Hankinnasta lähetettiin hankintailmoitus julkaistavaksi HILMA-palvelussa 25.9.2023 ja tarjouspyyntö oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa.
Tarjouspyyntöön saatiin määräaikaan 25.10.2023 klo 14:00 mennessä kaksikymmentäkuusi (26) tarjousta.
Aava Bang Oy (1963884-8)
Alustapalvelu Sociala Oy (FI28808677)
Balentor Oy (0933696-9)
Deloitte Consulting Oy (0555345-6)
Demos Helsinki Oy (Y-2575445-8)
Duunitori Oy (FI23023918)
Eezy Flow Oy (FI19908705)
Ellun Kanat Oy (FI22012758)
Freia Oy (FI31475738)
Futurice Oy (FI16235074)
Gesund Partners Oy (2991490-6)
Gofore Lead Oy (FI19065904)
KPMG Oy Ab (FI18054859)
Laurea-ammattikorkeakoulu Oy (1046216-1)
Lifted Oy (FI26037362)
Miltton Oy (FI16544395)
Myy Agency Oy (2383448-9)
Netum Oy (1100539-2)
Novetos (FI10817647)
PricewaterhouseCoopers Oy (0486406-8)
Ramboll Finland Oy (FI01011975)
Savoa Partners Oy (FI27390053)
Solita Oy (1060155-5)
Tamora Oy (FI23143960)
Tampereen ammattikorkeakoulu Oy (1015428- 1)
Tiimiakatemia Global Oy (FI15697816)
Tarjousten tarkastamisvaiheessa havaittiin, että neljä (4) seuraavaa tarjoajaa eivät täyttäneet tarjoajan soveltuvuudelle asetettuja pakollisia vaatimuksia:
Duunitori Oy (FI23023918)
Miltton Oy (FI16544395)
Savoa Partners Oy (FI27390053)
Tiimiakatemia Global Oy (FI15697816)
Kyseiset tarjoukset on suljettu erillisillä päätöksillä ulos tarjouskilpailusta. Tarjousten vertailuvaiheeseen eteni siten kaksikymmentäkaksi (22) tarjousta, jotka todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi.
Tarjousten vertailu ja pisteytys perusteluineen, on kuvattu tarkemmin tämän päätöksen liitteissä 1 ja 2.
Tarjousten vertailu
Tarjousten valintaperusteena oli tarjouspyynnössä kuvatusti kokonaistaloudellinen edullisuus (painoarvoilla: laatu 70, hinta 30).
KOKONAISTALOUDELLINEN EDULLISUUS - LAATU 70 %
Laadun painoarvo kokonaistaloudellisen edullisuuden arvioinnissa oli yhteensä 70/100 pistettä. Laadun arviointi ja pisteiden laskentaperusteet oli kuvattu tarkemmin tarjouspyynnön liitteissä 3.1-3.3. Laadunarviointi suoritettiin tarjoajan tarjoukseensa liittämien pyydettyjen liitteiden perusteella.
Laatuarvioinnissa oli kolme laadun osa-aluetta:
Liite 3.1 Asiantuntijan osaaminen (yht. max 15 p.)
Liite 3.2 Alustava toimenpidesuunnitelma (yht. max 45 p.)
Liite 3.3 Alustava viestintäsuunnitelma (yht. max 10 p.)
Laadun osa-alueessa 1 pisteytettiin nimetyn päävastuullisen asiantuntijan koulutusta ja kokemusta (Max 15 p). Laadun osa-alueissa 3.2 ja 3.3, arvioitiin eri elementtien perusteella alustavien toimenpide- ja viestintäsuunnitelmien laatua siten, että toimenpidesuunnitelmasta on voinut saada yhteensä enintään 45 laatupistettä ja viestintäsuunnitelmasta yhteensä enintään 10 laatupistettä. Laadun arvioinnin on suorittanut Tilaajan henkilöstöstä koostuva asiantuntijaryhmä. Suunnitelmien pisteytys ja sanalliset perustelut on kuvattu tarkemmin tämän päätöksen liitteissä 2-3.
Laatupisteet laskettiin laadun osa-alueittain yhteen. Laadun osa-alueissa 3.2 ja 3.3 yhteenlasketut kokonaispisteet laskettiin seuraavasti: Parhaat yhteenlasketut pisteet saanut tarjous saa maksimivertailupisteet. Muiden tarjousten saamat pisteet suhteutetaan parhaaseen tarjoukseen seuraavalla laskentakaavalla: (pisteytettävän tarjouksen saamat yhteenlasketut pisteet/ parhaat yhteenlasketut pisteet) * maksimipisteet
Lopuksi kaikki tarjoajan saamat laatupisteet laskettiin yhteen. Parhaat yhteenlasketut laadun kokonaispisteet saanut tarjous on saanut maksimipisteiden verran vertailupisteitä laatuvertailusta (70 p.). Muiden tarjousten laadun vertailupisteet on laskettu siten, että vertailtavan tarjouksen kokonaislaatupisteet (X) jaetaan parhaat laatupisteet saaneen tarjouksen pistemäärällä (Y=70) ja kerrotaan maksimipistemäärällä (X/Y*maksimipisteet).
KOKONAISTALOUDELLINEN EDULLISUUS - HINTA 30 %
Kokonaisvertailuhinnassa huomioitiin tarjouspyynnön hintalomakkeella (liite 2) kuvatut hintaelementit.
Hinnaltaan edullisin tarjous on saanut maksimipisteiden verran vertailupisteitä hintavertailusta (30 p.). Muiden tarjousten vertailupisteet on laskettu siten, että edullisimman tarjouksen vertailuhinta (X) jaetaan kyseisen tarjouksen vertailuhinnalla ja kerrotaan maksimipistemäärällä (X/Y*maksimipisteet).
Hintavertailu ja -pisteytys on kuvattu tämän päätöksen liitteessä 1.
KOKONAISPISTEIDEN LASKEMINEN
Tarjousten saamat laatu- ja hintapisteet on laskettu yhteen koontitaulukosta (liite 1) ilmenevällä tavalla. Tarjoukset on asetettu paremmuusjärjestykseen kokonaisvertailupistemäärän perusteella sijoille 1-22.
Vertailun lopputulos
Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksensa kilpailussa antoi päätöksen liitteistä 1-3 ilmenevällä tavalla Eezy Flow Oy. Tarjousten sijoittautumisjärjestys kokonaisvertailun perusteella oli seuraava:
(Sijoitus, kokonaisvertailupisteet, tarjoajan nimi)
1. 97,71573604 Eezy Flow Oy
2. 89,20000383 KPMG Oy Ab
3. 88,01473931 Gofore Lead Oy
4. 86,85868026 Deloitte Consulting Oy
5. 85,85908318 Futurice Oy
6. 81,04908365 Ramboll Finland Oy
7. 73,96830897 Solita Oy
8. 70,57216992 Ellun Kanat Oy
9. 69,79725576 PricewaterhouseCoopers Oy
10. 65,26969218 Myy Agency Oy
11. 64,57591635 Gesund Partners Oy
12. 61,27494891 Freia Oy
13. 60,83882236 Netum Oy
14. 56,94860902 Balentor Oy
15. 56,56796407 Demos Helsinki Oy
16. 56,02484831 Ryhmittymä Artic Factory & Sociala
17. 55,79364755 Aava Bang Oy
18. 54,72704591 Laurea-ammattikorkeakoulu Oy
19. 48,66564642 Tamora Oy
20. 40,59996825 Lifted Oy
21. 40,43691153 Novetos
22. 24,80 Tampereen ammattikorkeakoulu Oy
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.
Päätösesitys
Esitän, että puitesopimuskumppaniksi valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antanut Eezy Flow Oy. Puitesopimuskausi on sopimuksen solmimisesta lukien voimassa vuoden 2025 loppuun.
Sopimuksen vastuuhenkilö on Pirkanmaan hyvinvointialueen osastopalveluiden palvelujohtaja Suvi Forss.