Esitys
Valmistelijoiden yhteystiedot
vastuualuejohtaja Marika Valkama, puhelin 050 546 2237, marika.valkama2@pirha.fi
ostopalvelupäällikkö Marjut Keskivinkka, 0504070450, marjut.keskivinkka@pirha.fi
projektipäällikkö Niko Lönn, 0405159019, niko.lonn@pirha.fi
hankinta-asiantuntija Sini Lehtimäki, 0405877847, sini.lehtimaki@tuomi.fi
Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 12.10.2023 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen 474924 Radiologian erikoislääkäripalvelut. Hankinnan kohteena on Pirkanmaan hyvinvointialueen omien resurssiensa lisäksi hankittavat radiologian erikoislääkäripalvelut.
Sopimuskauden tavoitteellinen alkamisajankohta on 01.12.2023. Sopimus on voimassa 31.12.2025 asti, jonka lisäksi hankintasopimus sisältää toistaiseksi voimassa olevan optiokauden. Tilaaja päättää optiokauden käyttöönotosta.
Kyseessä on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalvelujen kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä on hankintalain 109§ mukainen avoin menettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.
Hankinta on jaettu osa-alueisiin seuraavasti:
Osa-alue 1. Akaa
Osa-alue 2. Hämeenkyrö
Osa-alue 3. Ikaalinen
Osa-alue 4. Kangasala
Osa-alue 5. Lempäälä
Osa-alue 6. Nokia
Osa-alue 7. Pirkkala
Osa-alue 8. Ylöjärvi
Osa-alue 9. Tays Sastamala
Osa-alue 10. Tays Valkeakoski
Osa-alue 11. Tays Hatanpää
Osa-alue 12. Magneettitutkimuksista annettavat lausunnot
Lisäksi Tarjoajalla on optiona mahdollisuus sitoutua palvelutuotteeseen Meetingien valmistelu ja pitäminen. Optiona tarjottavaan palveluun sitoutuminen on vapaaehtoista, ja siitä annettu hinta ei vaikuta tarjousten vertailussa.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta noin 675 000 euroa vuodessa.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.
Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Selvitys hankinnan laatuvaatimuksista
Laatuun liittyvät vaatimukset on huomioitu hankinnan palvelulle asetetuilla tavoitteilla ja palvelua koskevilla ehdottomilla laatuvaatimuksilla sellaisiksi, että ne yhdessä takaavat laadukkaan palvelun.
Saadut tarjoukset
Tarjouksen jättivät määräaikaan 13.11.2023 klo 10.00 mennessä seuraavat kymmenen (10) toimijaa:
- Ryhmittymä, jossa jäseninä Petri Apuli (1132639-9), sekä Tuomas Karstila (2203003-2)
- Coronaria Radiologipalvelu Oy (1806567-0)
- MEDI Connection Oy (2489119-4)
- Mehiläinen Terveyspalvelut Oy (1723156-9)
- Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy (2452505-5)
- Ryhmittymä, jossa jäseninä Pirkanmaan Röntgendiagnostiikka Oy (2244259-9), sekä Pirkanmaan Radio- ja Oftalmologia Oy (1748563-0)
- Solo Health Oy (3085392-8)
- Suomen Radiologikeskus Oy (0728044-7)
- Terveystalo Julkiset palvelut Oy (1625174-4)
- Ryhmittymä, jossa jäseninä TOP Kuvakonsultit Oy (3239343-5), Röntgenpalvelu Säteilevä Oy (3351229-9), Kajora Oy (2901915-1), sekä Rapsy Oy (2752380-5) sekä Radiologian erikoislääkäri Kari Paavola (1533730-0)
Osa-alueeseen 9. Tays Sastamala ei saatu tarjouksia.
Tarjoajat osa-alueittain on kuvattu päätöksen liitteenä olevassa tarjousten vertailutaulukossa (liite 1).
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 114 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Tarjoajilta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5§:ssa mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Tarjoajilta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Hankintayksikkö toimitti 14.11.2023 täsmennyspyynnöt koskien tilaajavastuulain mukaisia selvityksiä ja todistuksia seuraaville tarjoajille:
- Ryhmittymä, jossa jäseninä Petri Apuli (1132639-9), sekä Tuomas Karstila (2203003-2)
- MEDI Connection Oy (2489119-4)
- Ryhmittymä, jossa jäseninä Pirkanmaan Röntgendiagnostiikka Oy (2244259-9), sekä Pirkanmaan Radio- ja Oftalmologia Oy (1748563-0)
- Solo Health Oy (3085392-8)
- Ryhmittymä, jossa jäseninä TOP Kuvakonsultit Oy (3239343-5), Röntgenpalvelu Säteilevä Oy (3351229-9), Kajora Oy (2901915-1), sekä Rapsy Oy (2752380-5) sekä Radiologian erikoislääkäri Kari Paavola (1533730-0)
Lisäksi täsmennyspyynnöt toimitettiin Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy:lle (2452505-5) koskien henkilöstön nimeämistä, sekä Suomen Radiologikeskus Oy:lle (0728044-7) koskien sen alihankkijoiden koskien tilaajavastuulain mukaisia selvityksiä ja todistuksia.
Kaikki tarjoajat toimittivat hyväksytyt täsmennykset asetettuun määräaikaan mennessä.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 113 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta.
Kaikki tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön ehdot.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena oli halvin hinta.
Tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti kilpailutuksella valitaan kolme (3) palveluntuottajaa osa-alueittain. Tarjoaja, jolla on osa-alueen vertailussa suurimmat vertailupisteet, valitaan ensisijaiseksi palveluntuottajaksi. Tarjoajat, joilla on osa-alueen vertailussa toiseksi ja kolmanneksi suurimmat vertailupisteet, valitaan täydentäviksi palveluntuottajiksi, joilla täydennetään Tilaajan palvelutarvetta vertailutaulukon mukaisessa sijajärjestyksessä tilanteissa, joissa ensisijainen tuottaja ei pysty vastaamaan kaikkiin Tilaajan palvelutarpeisiin. Valituista palveluntuottajista muodostuu palveluntuottajarekisteri. Palveluntuottajat on lueteltu rekisterissä vertailun mukaisessa etusijajärjestyksessä.
Tarjousten vertailuperusteena käytettiin halvinta hintaa, koska laatu huomioitiin osana vähimmäisvaatimuksia. Tilaaja on sisällyttänyt sopimukseen palvelulle asetetut tavoitteet ja asettanut palvelua koskevat ehdottomat laatuvaatimukset sellaisiksi, että ne yhdessä takaavat laadukkaan palvelun.
Tarjousvertailu ja lopullinen etusijajärjestys on kuvattu hankintapäätöksen liitteellä 1 Vertailutaulukko.
Tarjousvertailun perusteella seuraavat tarjoajat esitetään valittavaksi sopimuskumppaneiksi:
Osa-alue 1. Akaa
- Ryhmittymä, jossa jäseninä Pirkanmaan Röntgendiagnostiikka Oy (2244259-9), sekä Pirkanmaan Radio- ja Oftalmologia Oy (1748563-0)
- Suomen Radiologikeskus Oy (0728044-7)
- Terveystalo Julkiset palvelut Oy (1625174-4)
Osa-alue 2. Hämeenkyrö
- Ryhmittymä, jossa jäseninä Petri Apuli (1132639-9) ja Tuomas Karstila (2203003-2)
Osa-alue 3. Ikaalinen
- Ryhmittymä, jossa jäseninä TOP Kuvakonsultit Oy (3239343-5), Röntgenpalvelu Säteilevä Oy (3351229-9), Kajora Oy (2901915-1), Rapsy Oy (2752380-5) sekä Radiologian erikoislääkäri Kari Paavola (1533730-0)
Osa-alue 4. Kangasala
- Ryhmittymä, jossa jäseninä Pirkanmaan Röntgendiagnostiikka Oy (2244259-9), sekä Pirkanmaan Radio- ja Oftalmologia Oy (1748563-0)
Osa-alue 5. Lempäälä
-
- MEDI Connection Oy (2489119-4)
- Suomen Radiologikeskus Oy (0728044-7)
- Terveystalo Julkiset palvelut Oy (1625174-4)
Osa-alue 6. Nokia
- MEDI Connection Oy (2489119-4)
Osa-alue 7. Pirkkala
- Ryhmittymä, jossa jäseninä TOP Kuvakonsultit Oy (3239343-5), Röntgenpalvelu Säteilevä Oy (3351229-9), Kajora Oy (2901915-1), Rapsy Oy (2752380-5) sekä Radiologian erikoislääkäri Kari Paavola (1533730-0)
Osa-alue 8. Ylöjärvi
- Ryhmittymä, jossa jäseninä TOP Kuvakonsultit Oy (3239343-5), Röntgenpalvelu Säteilevä Oy (3351229-9), Kajora Oy (2901915-1), Rapsy Oy (2752380-5) sekä Radiologian erikoislääkäri Kari Paavola (1533730-0)
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen Kuvantamiskeskus, verisuonitoimenpiteet ja apteekkipalvelut -toimialue, Kuvantaminen-vastuualue ja vastuuhenkilönä toimii vastuualuejohtaja Marika Valkama. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi nimetty työryhmä, johon kuuluivat:
vastuualuejohtaja Marika Valkama, ostopalvelupäällikkö Marjut Keskivinkka, projektipäällikkö Niko Lönn, sekä hankinta-asiantuntija Sini Lehtimä