Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Kalustoinsinööri Samuli Ketola, puh. 040-6716618, samuli.ketola@pirha.f
Hankinnan kuvaus
Pirkanmaan hyvinvointialueen ensihoitopalvelut hankkivat käytettyjä ambulansseja laajentuneen palvelutuotannon tuottamiseksi.
Pirkanmaan hyvinvointialueen aluehallitus on 24.04.2023 hyväksynyt ensihoidon palvelutasopäätöksen, jonka mukaan ensihoitopalvelujen oman tuotannon määrä kasvaa 70,2 prosenttiin 1.1.2024 alkaen. Käytännössä päätös tarkoittaa usean uuden yksikön aloittamista.
Lisäkaluston osalta käynnistettiin hankintamenettely välittömästi palvelutasopäätöksen hyväksymisen jälkeen. Hankintapäätöksestä tehtiin kilpailutuksessa hävinneen tahon toimesta valitus Markkinaoikeuteen, mikä aiheutti hankinnan viivästymisen. Valittaja on 13.11.2023 Markkinaoikeudesta saadun tiedon mukaan sittemmin peruuttanut valituksensa.
Uusien ambulanssien toimitusten viivästyminen on aiheuttanut Pirkanmaan hyvinvointialueelle välttämättömän kiireen hankkia ambulansseja oman palvelutuotannon turvaamiseksi 1.1.2024 alkaen. Alkuperäisen kilpailutuksen mukaisten ambulanssien toimitusaika on arviolta vasta 1.3.2024.
Pirkanmaan hyvinvointialueen ensihoitopalveluiden arvion mukaan ainoa mahdollisuus ambulanssien saamiseksi on löytää käytettyjen ambulanssien markkinoilta sopivia ambulansseja. Ambulanssit ovat pääpiirteittäin vastaavia läpi Suomen, joten riittävä soveltuvuus Pirkanmaan hyvinvointialueen ensihoitopalvelujen tuotantoon saavutetaan vähäisin muutoksin. Vastaavasti hankinnan kohteena oleviin käytettyihin ambulansseihin tehtävät muutokset mahdollistavat autojen käytön varayksikköinä senkin jälkeen, kun uudet ambulanssit toimitetaan. Nyt hankittavia käytettyjä ambulansseja voidaan hyödyntää jatkossa vara-autoina, joiden tarve myös lisääntyy oman tuotannon laajentuessa.
Käytettyjen ambulanssien hankinta alittaa kansalliset ja EU:n kynnysarvot, joten hankinta voidaan tehdä kevennettynä kilpailutuksena Pirkanmaan hyvinvointialueen hankintaohjeen mukaisesti.
Tarjouksia on pyydetty kirjallisesti suomalaisilta pelastuslaitoksilta, joilla hankintayksikkö arvioi olevan myytäviä ambulansseja.
Käytettyjen ambulanssien hankinta on välttämätöntä palvelutasopäätöksen mukaisen palvelun turvaamiseksi. Mikäli Pirkanmaan hyvinvointialueella ei ole käytettävissä riittävää kalustoa 1.1.2024, hyvinvointialue ei pysty toteuttamaan ensihoidon palvelua täysimääräisesti, eikä se pysty noudattamaan terveydenhuoltolain (1326/2010) ja ensihoitoasetuksen (585/2017) mukaisia määräyksiä.
Tarjoukset
Tarjouksia pyydettiin yhteensä kolmelta pelastuslaitokselta: Päijät-Hämeestä, Kanta-Hämeestä sekä Kymenlaaksosta. Tarjouksia saatiin seuraavasti:
Päijät-Hämeen pelastuslaitos: 5 autoa
Kanta-Hämeen pelastuslaitos: 3 autoa
Kymenlaakson pelastuslaitos: 1 auto
Tarjousten vertailu
Tarjousten vertailukriteereinä oli hankinnan kokonaistaloudellisuus, johon sisältyi seuraavat kriteerit:
- Ajoneuvon vuosimalli
- Ajoneuvon mittarilukema
- Ajoneuvon soveltuvuus Pirkanmaan hyvinvointialueen palveluntuotantoon
- Ajoneuvon vaatimien muutostöiden laajuus Pirkanmaan hyvinvointialueen käyttöön sopivaksi
Tarjousvertailu suoritettiin työryhmän toimesta ja kaikista tarjotuista autoista laadittiin vertailutaulukko. Mahdollisissa tasapisteissä suosittiin uudempaa vuosimallia. Toimittajan valinnassa suosittiin toimittajaa, joka pystyi toimittamaan mahdollisimman monta kriteeristön täyttävää autoa. Kaikkien autojen tarjouksiin sisältyi kahdet renkaat, kantotuoli sekä paarit.