Tarkastuslautakunta, kokous 30.8.2022

Perustelut

Aluehallitus perusti kokouksessaan 21.4.2022 § 74 tarkastusjohtajan viran. Virka täytetään toistaiseksi voimassa olevana 1.1.2023 alkaen. Virkaan 1.1.2023 alkaen valittu henkilö voidaan ottaa määräaikaiseen ja mahdollisesti osa-aikaiseen virkasuhteeseen enintään 31.12.2022 saakka.

Viran kelpoisuusvaatimukseksi vahvistettiin soveltuva ylempi korkeakoulututkinto, toimialan tuntemus ja riittävä kokemus vaativista johtamistehtävistä. Tehtävässä edellytetään hyviä yhteistyö- ja vuorovaikutustaitoja sekä esiintymisvalmiuksia. Lisäksi edellytetään hyvää suomen kielen suullista ja kirjallista taitoa.

Eduksi katsotaan englannin kielen taito, kyky hallita ja koordinoida laajoja kokonaisuuksia ja toimeenpanna uudistuksia, tarkastus- ja arviointitoiminnan opinnot tai auktorisointi ja kokemus kunnallis- tai aluehallinnon arviointi- tai tarkastustehtävistä. Lisäksi eduksi katsotaan kokemus luottamushenkilö toimielimen esittelijänä toimisesta, työskentelystä tarkastuslautakunnan kanssa sekä taloudellisten asioiden ja ulkoisen tarkastuksen toiminnan tuntemus.

Aluehallitus päätti kokouksessaan 21.4.2022 § 75 johtavien viranhaltijoiden virkavalintamenettelystä ja palkkauksen periaatteista. Liikkeenluovutuksissa kuntatyönantajien (KT) juridisesti suosittelema malli henkilövalintoihin on johtajien valitseminen siirtyvästä henkilöstöstä ilmoittautumismenettelyn/ ansiovertailun ja yhteistoiminnassa sovitun valintamenettelyn kautta. Kyseessä on liikkeenluovutukseen liittyvä sisäinen kartoitus luovutuksen piirissä olevasta henkilöstöstä, joista työnantaja valitsee, kuka on sopivin ja kelpoisin virkaan. Aluehallitus päätti, että ilmoittautumismenettelyn kautta virkoihin voi hakeutua liikkeenluovutuksen piirissä oleva vastaavissa johtotason tehtävissä työskentelevä henkilöstö sekä hyvinvointialueen valmistelussa määräaikaisissa palvelussuhteissa työskentelevä valmisteluhenkilöstö.

Aluehallitus edustaa hyvinvointialuetta työnantajana ja vastaa hyvinvointialueen henkilöstöpolitiikasta. Aluehallitus on päättänyt, kun kyseessä on liikkeenluovutuksen periaattein siirtyvä henkilö, että ”Virka voidaan avata julkiseen hakumenettelyyn, jos kysymyksessä on kokonaan uusi tehtävä, jota ei ole siirtyvissä organisaatioissa tai, jos virkaan ilmoittautuneet eivät työskentele viranhaltijana vastaavissa laajoissa johtajatason tehtävissä.”

Tarkastusjohtajan virka on ollut sisäisessä ilmoittautumismenettelyssä 25.4.-9.5.2022. Virkaan ilmoittautui 1 henkilö.

Ansiovertailu on esityslistan oheismateriaalina. Ansiovertailu sisältää virkaan ilmoittautuneen, jonka lisäksi valinnassa on huomioitu muut liikkeenluovutuksen piirissä olevat kelpoisuusvaatimukset täyttävät henkilöt.

Hyvinvointialueen hallintosäännön mukaan aluevaltuusto ottaa virkaan sosiaali- ja terveysjohtajan, pelastusjohtajan, konsernipalvelujohtajan, tukipalvelujohtajan ja tarkastusjohtajan.

Puheenjohtajan selostus

Tarkastuslautakunnan tehtävistä on aiemmin määrätty aluevaltuuston 8.3. hyväksymässä hallintosäännössä. Aluevaltuuston päätöksen perustelutekstissä todetaan: "Aluevaltuusto toimittaa ensimmäisessä kokouksessaan tarkastuslautakunnan vaalin. Väliaikainen toimielin on valmistellut ulkoista tarkastusta koskevat välttämättömät hallintosäännön määräykset. Tarkastuslautakunta valmistelee ulkoista tarkastusta koskevat täydentävät määräykset hallintosääntöön. Tämä koskee myös ulkoisen tarkastuksen johtavan viranhaltijan viran perustamista ja valintaa sekä viranhaltijan tehtäviä ja päätösvaltaa."

Tarkastuslautakunta on aluevaltuuston 8.3. päätöksen mukaisesti valmistellut tarkastuslautakuntaa koskevat muutokset hallintosääntöön, jotka on käsitelty aluehallituksen kokouksessa 24.5. ja edelleen aluevaltuuston kokouksessa 6.6. Aluevaltuuston hyväksymässä uudessa hallintosäännössä linjataan myös ulkoisen tarkastuksen johtavan viranhaltijan viran perustamisesta ja valinnasta sekä viranhaltijan tehtävistä ja päätösvallasta.

Aluehallitus on kuitenkin jo kokouksessaan 21.4. linjannut tarkastusjohtajan viran perustamisesta. Vt. hyvinvointialuejohtaja on laittanut tarkastusjohtajan viran hakuun sisäisenä ilmoittautumismenettelynä ajalla 25.4.-9.5. Palvelussuhteen ajankohdasta hakuilmoituksessa todetaan, että virka täytetään vakinaisesti 1.1.2023 alkaen ja voidaan täyttää sopimuksen mukaan määräaikaisesti 31.12.2022 saakka. Tarkastuslautakunta ei ole ollut etukäteen tietoinen käynnistetystä tarkastusjohtajan viranhausta.

Tarkastuslautakunta on kokouksessaan 8.5. esittänyt vt. hyvinvointialuejohtajalle ja aluehallitukselle, että tarkastusjohtajan hakuprosessi tulee keskeyttää. Voimassa olevassa hallintosäännössä ei ole mainintaa tarkastusjohtajasta. Tarkastuslautakunta käynnistää tarkastusjohtajan viran perustamisen ja haun, kun hallintosäännön muutokset ovat hyväksytty aluevaltuustossa.

Aluehallitus on käsitellyt tarkastuslautakunnan esityksen tiedoksi merkittävissä asioissa kokouksessaan 24.5. todeten, että tarkastusjohtajan hakuprosessin keskeyttämiselle ei ole perustetta. 

Perustelut

Asian esittelytesti on tarkastuslautakunnan käsittelyssä 5.8.2022 § 43.

Hakemusasiakirja, yhteenveto hakijasta ja ansiovertailu on tallennettu sähköiseen kokoustyötilaan oheismateriaaliksi (salassa pidettävät). Palkkaliite on liitteenä (ei julkaista yleisessä tietoverkossa).