Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Ulla Mäkinen, 040 750 4454, ulla.makinen@tuomi.fi
Hankinnan kuvaus
Tämä hankintapäätös koskee Pirkanmaan hyvinvointialueen dynaamisen kaltaiseen hankintajärjestelmään liittyvää hammasteknisten tuotteiden sisäistä tarjouskilpailua. Hankinnasta ilmoitettiin HILMA- palvelussa ja osallistumispyyntö (489898) julkaistiin 12.2.2024. Hankinnasta lähetettiin hankintamenettelyyn hyväksytyille ehdokkaille rajattu oikomishoidon tarjouspyyntö 26.3.2024. Hankinnan kohteena ovat Pirkanmaan hyvinvointialueen oikomishoidon erikoishammaslääkäreiden, erikoistuvien hammaslääkäreiden sekä oikomishoitoihin perehtyneiden hammaslääkäreiden tilaamat hammastekniset oikomishoidon tuotteet tilaajan suun terveydenhuollon eri toimipisteissä.
Sopimuskausi on 1.6.2024-31.12.2025. Sopimusta on mahdollista jatkaa toistaiseksi voimassa olevalla optiokaudella. Tilaaja tekee option käytöstä erillisen päätöksen.
Kyseessä on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalvelujen kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä on hankintalain 109 § mukainen menettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.
Hankinta jaettiin osa-alueisiin seuraavasti:
Osa-alue 1. Tavanomaiset oikomishoidon kojeet
Osa-alue 2. Vaativat oikomishoidon kojeet
Osa-alue 3. Retentiolevyt nopealla toimituksella
Osa-alue 4. Fränkel-kojeet
Osa-alueiden 1 ja 3 arvonlisäveroton vuosiarvo on sitoumuksetta yhteensä noin 807 500 euroa ja noin 3 230 000 euroa sopimuskauden aikana sisältäen option.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.
Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin
Saadut tarjoukset
Osa-alueisiin 1 ja 3 jättivät määräaikaan 17.4.2024 klo 12.00 mennessä seuraavat yritykset:
Osa-alue 1:
-
-
- Elysee Dental Oy (2667633–2)
- Hammaslaboratorio Wanajan Hammas Oy (2655704–2)
- Koskin Hammas Oy (2409885–8)
- Loisto laboratoriot Oy (2952550–5)
- Tullinhammas Oy (2378596–3)
Osa-alue 3:
-
-
- Hammaslaboratorio Wanajan Hammas Oy (2655704–2)
- Loisto laboratoriot Oy (2952550–5)
- Tullinhammas Oy (2378596–3)
Tarjoajat osa-alueittain on kuvattu päätöksen liitteenä olevassa tarjousten vertailutaulukossa (liite 1).
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 114 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Valituilta tarjoajilta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Valituilta tarjoajilta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 113 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.
Hankintayksikkö toimitti täsmennyspyynnön 18.4 ja 19.4.2024 seuraaville tarjoajille:
Osa-alue 1:
-
-
- Elysee Dental Oy (2667633–2) koskien tarjoajan tuotantokapasiteettia ja epäselvää referenssiä.
- Hammaslaboratorio Wanajan Hammas Oy (2655704–2) koskien epäselvää referenssiä.
- Koskin Hammas Oy (2409885–8) koskien tarjoajan tuotantokapasiteettia.
Osa-alue 3:
-
-
- Hammaslaboratorio Wanajan Hammas Oy (2655704–2) koskien tarjouksen teknistä virhettä. Tarjoaja oli teknisen ongelman takia tarjonnut osa-alueisiin 1–4, vaikka oli halunnut tarjota vain osa-alueeseen 1.
- Tullinhammas Oy (2378596–3) koskien tarjouksen teknistä virhettä. Tarjoaja oli teknisen ongelman takia tarjonnut osa-alueisiin 1–4, vaikka oli halunnut tarjota vain osa-alueisiin 1-2.
Hammaslaboratorio Wanajan Hammas Oy:n (2655704–2) ja Tullinhammas Oy:n (2378596–3) osa-aluetta 3 koskevat osatarjoukset suljetaan tarjouskilpailusta.
Hankintayksikkö toimitti selvityspyynnöt 19.4.2024 seuraaville kolmelle (3) tarjoajalle koskien poikkeuksellisen alhaista hintaa.
-
-
- Elysee Dental Oy (2667633–2)
- Hammaslaboratorio Wanajan Hammas Oy (2655704–2)
- Tullinhammas Oy (2378596–3)
Elysee Dental Oy (2667633–2) ja Hammaslaboratorio Wanajan Hammas Oy (2655704–2) toimittivat hyväksyttävän selvityksen määräaikaan mennessä.
Poikkeuksellisen alhaisen hinnan perusteella Tullinhammas Oy:n (2378596–3) osa-aluetta 1 koskeva osatarjous suljetaan tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisina.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on halvin hinta.
Tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti Tilaaja valitsee enintään viisi (5) palveluntuottajaa, ellei tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia tule vähemmän.
Tarjousten vertailuperusteena käytettiin halvinta hintaa, koska laatu huomioitiin osana vähimmäisvaatimuksia. Tilaaja on sisällyttänyt sopimukseen palvelulle asetetut tavoitteet ja asettanut palvelua koskevat ehdottomat laatuvaatimukset sellaisiksi, että ne yhdessä takaavat laadukkaan palvelun.
Tarjousvertailu on kuvattu hankintapäätöksen liitteellä 1 Vertailutaulukko.
Tarjousvertailun perusteella seuraavat tarjoajat esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi:
Osa-alue 1:
- Hammaslaboratorio Wanajan Hammas Oy (2655704–2)
- Elysee Dental Oy (2667633–2)
- Koskin Hammas Oy (2409885–8)
- Loisto laboratoriot Oy (2952550–5)
Osa-alue 3:
- Loisto laboratoriot Oy (2952550–5)
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen Avopalvelut ja vastuuhenkilönä toimii suun terveydenhuollon toimialuejohtaja Minna Luoto. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi nimetty työryhmä, johon kuuluivat Pirkanmaan hyvinvointialueelta vastuualuejohtaja Nina Piililä, palvelupäällikkö Janina Jansson ja erikoishammaslääkäri Jukka Kurimo, Keiturin Sote Oy:n vastaava hammaslääkäri Irmeli Ihamäki ja Tuomi Logistiikka Oy:n hankinta-asiantuntijat Ulla Mäkinen ja Artturi Kansanaho.