Esitys
Valmistelijan yhteystiedot: Ostopalvelupäällikkö Heli Suuronen, puh. 041 7309372, heli.suuronen@pirha.fi
Päätöksen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialue pyysi Kuntien Tiera Oy:ltä (Y-tunnus 2362180-3) tarjousta strategisen optimoinnin asiantuntijaprojektista kotihoidon palveluun. Kyseessä on kolmelle kotihoidon alueelle (Ylöjärvi, Valkeakoski, Tampere Lielahti) tehtävä strateginen optimointi; alueilla ei ole tietojärjestelmäintegraatiota. Alueilla on arvioilta n. 600-700 asiakasta ja 250 työntekijää. Optimoinnissa hyödynnetään Tieran Optima-työkalua.
Strategisen optimoinnin asiantuntijaprojektin avulla voidaan simuloida ja arvioida kotihoidon rakenteellisten muutosten vaikutuksia etukäteen. Strateginen optimointi mahdollistaa erilaisten skenaarioiden ja vaihtoehtoisten mallien kokeilut kustannustehokkaan kotihoidon tuottamiseen. Hankinnan avulla turvataan hyvinvointialueen järjestämisvastuuseen kuuluvan kotihoidon kustannustehokkuuden kehittäminen.
Hankittava projekti sisältää tausta-aineiston kokoamisessa avustamisen, optimointilaskennan, tulosten välikatselmoinnit yhteistyössä asiakkaan kanssa, lopullisten tulosten työstöt ja tarvittavat palaverit, konsultoinnin sekä projektin johdon. Tulosten pohjalta palveluntuottaja tuottaa yhteenvedon, sekä toteuttamiskelpoisen suunnitelman ja esittelee sen asiakkaan haluamalle kokoonpanolle.
Sopimuskausi alkaa heti hankintapäätöksen lainvoimaisuuden jälkeen ja sopimus kestää projektin loppuun. Palveluntuottaja on sitoutunut valmisteleviin töihin ennen sopimuksen voimaantuloa.
Strategisen optimoinnin asiantuntijaprojekti on hinnoiteltu seuraavasti:
- Strategisen optimoinnin asiantuntijaprojektin hinta on 40 000 €. Hinta sisältää kotihoidon strategisen optimointipalvelun asiantuntijaprojektin kokonaisuudessaan. Palveluntuottaja ei voi periä lisämaksuja tilaajalta.
Tarjoajan tarjous vastasi tarjotulle palvelulle ja tarjoajan soveltuvuudelle asetettuihin vaatimuksiin. Soveltuvuusvaatimuksissa on huomioitu Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) 14 § edellyttämät yksityistä palveluntuottajaa koskevat vaatimukset. Tarjous täyttää tilaajan vaatimukset ja on hinnaltaan ja muilta ehdoiltaan hyväksyttävissä.
Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava hankinta. Hankinnan arvo alittaa hankintalain 25 § 1 mom. 3. kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon. Hankintaan sovelletaan Pirkanmaan hyvinvointialueen hankintaohjetta.
Edellä mainitun perusteella esitetään, että strategisen optimoinnin asiantuntijaprojekti -hankintaan Kuntien Tiera Oy:ltä (Y-tunnus 2362180-3).
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.
Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia ja asiakaskertomukseen kirjattuja yksilökohtaisia perusteluja lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen. Asiakirjoja säilytetään Pirkanmaan hyvinvointialueen sähköisessä arkistossa.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen ikäihmisten toimialue ja vastuuhenkilönä toimii ikäihmisten toimialuejohtaja Mari Ollinpoika. Henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin viran tai toimen haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Päätöstoimivalta
Sosiaali- ja terveyspalvelujen tehtäväalueen toimintasäännön (16.4.2024 § 45, voimaan 16.4.2024) 6. luvun mukaan toimialuejohtaja päättää alaisensa toiminnan osalta irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta sekä näihin päätöksiin liittyvien sopimusten hyväksymisestä käyttösuunnitelman rajoissa enintään 500.000 euroon saakka.