Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Hankinta-asiantuntija Päivi Peltonen, puh nro 041 730 3951, paivi.peltonen@tuomi.fi
Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 9.10.2024 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen 512370/2024 (Yhdyskuntajätteen ja sekalaisen potilasjätteen kuljetus ja käsittely). Hankinnan kohteena on Pirkanmaan hyvinvointialueen (Pirha) neljän sairaalan yhdyskuntajätteen ja sekalaisen potilasjätteen kuljetus ja käsittely. Sairaalat ovat: Tays Keskussairaala, Tays Pitkäniemi, Tays Sastamala, Tays Valkeakoski. Hankinta on sisältynyt aluehallituksen hyväksymään vuoden 2024 hankintasuunnitelmaan.
Sopimuskausi on 1.2.2025 -31.1.2026. Varsinaisen sopimuskauden jälkeen sopimus jatkuu toistaiseksi voimassa olevalla optiokaudella. Tilaaja ilmoittaa option käyttöönotosta. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palvelun hankinta. Hankinnassa sovellettiin lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa. Hankintaa ei ollut jaettu osiin, koska se ei kokonaisuuden kannalta ollut tarkoituksenmukaista. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta noin 260 000 euroa vuodessa.
Saadut tarjoukset
Tarjouksen jättivät määräaikaan 11.11.2024 klo 12.00 mennessä seuraavat neljä (4 kpl) yritystä:
-
-
- Fortum Waste Solutions Oy (Y-tunnus 0350017-4)
- Pirkanmaan Jätehuolto Oy (Y-tunnus 0968008-1)
- Vammalan Hyötykeräys Oy (Y-tunnus 0854705-1)
- Verdis Oy (Y-tunnus 2230771-6)
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 79 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Valituilta tarjoajilta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Valitulta tarjoajalta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.
Pirkanmaan Jätehuolto Oy:ltä pyydettiin 14.11.2024 täsmennys liittyen pakkausjätteen tuottajayhteisöihin. Verdis Oy:ltä pyydetiin 14.11.2024 täsmennys liittyen pakkausjätteen tuottajayhteisöihin sekä alihankinnan käyttämiseen.
Pirkanmaan Jätehuolto Oy ja Verdis Oy toimittivat täsmennyksensä määräaikaan 15.11.2024 mennessä. Täsmennysten perusteella hankintayksikkö on todennut, että Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n ja Verdis Oy:n tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaiset.
Fortum Waste Solutions Oy:n tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena. Perustelut
Fortum Waste Solutions Oy:n tarjouksen poissulkemiselle lähetetään erikseen asianosaisille. Perusteluasiakirjat ovat salassa pidettäviä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 24 §:n 1 mom. kohdan 20 perusteella. Muut tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön ehdot.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on paras hinta-laatusuhde
Vertailupisteet jakautuvat seuraavasti:
Hinnan vertailupisteet max. 94 pistettä.
Kokonaishinta muodostuu tarjoajan antamista yksikköhinnoista hinnoittelutaulukolla. Annetut yksikköhinnat kerrotaan taulukossa ilmoitetuilla kertoimilla ja kerrotut hinnat lasketaan yhteen.
Hinnan vertailupisteet lasketaan seuraavasti:
Pienin tarjottu hinta/ tarjottu hinta* maksimipisteet 94
Laadun vertailupisteet max. 6 pistettä
Tarjottuun palveluun käyttävien puhtaiden ajoneuvojen määrä (%-osuus palvelun toteuttamiseen käytettävistä ajoneuvoista).
- Puhtaiden ajoneuvojen määrä 9 %, 0 pistettä
- Puhtaiden ajoneuvojen määrä 10 % - 19 %, 4 pistettä
- Puhtaiden ajoneuvojen määrä 20 % tai enemmän, 6 pistettä
Hinnan ja laadun vertailupisteet lasketaan yhteen. Eniten vertailupisteitä saanut tarjoaja valitaan sopimuskumppaniksi.
Vertailutaulukko
|
Vertailuperusteet
|
Pirkanmaan Jätehuolto Oy
|
Vammalan Hyötykeräys Oy
|
Verdis Oy
|
|
Tarjoushinta, euroa
|
303761,91 euroa
|
280586,00 euroa
|
256405,50 euroa
|
|
Hintapisteet, max. 94
|
79,35
|
85,90
|
94
|
|
Laatupisteet, max. 6
|
6
|
0
|
6
|
|
Yhteensä, max. 100
|
85,35
|
85,90
|
100
|
Tarjousvertailun perusteella Verdis Oy (2230771-6) esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen Kiinteistöhallinta ja toimitilapalvelut ja vastuuhenkilönä toimii kiinteistöpalvelujohtaja Marko Siirtola. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin tehtävänhoitajalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi työryhmä, joka koostui Pirhan ympäristöhuollon asiantuntijoista sekä Pirhan ja Tuomi Logistiikan hankinnan asiantuntijoista.