§ 48/2024 Lapsille kotiin annettavien sairaanhoitopalveluiden hankinta

Lataa 

4704/2024

Päätöspäivämäärä

22.11.2024

Päätöksen tekijä

Sairaalapalvelujen palvelulinjajohtaja

Päätöksen perustelut

Hyvinvointialueen hallintosäännön 20 luvun 62 §:n 5 momentin mukaan sosiaali- ja terveysjohtaja päättää alaisensa palvelutuotannon ja tehtäväalueen osalta tavaroiden ja palvelujen hankinnasta sekä näihin päätöksiin liittyvien sopimusten hyväksymisestä käyttösuunnitelman rajoissa enintään 10 miljoonaan euroon saakka. Pirkanmaan hyvinvointialueen Sosiaali- ja terveyspalveluiden tehtäväalueen toimintasäännön mukaisesti Sosiaali- ja terveysjohtaja siirtää toimivaltaa alaisilleen johtajille seuraavasti: Palvelulinjajohtaja päättää alaisensa toiminnan osalta irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta sekä näihin päätöksiin liittyvien sopimusten hyväksymisestä käyttösuunnitelman rajoissa enintään 10.000.000 euroon saakka.

Oikeus tilauksen tekemiseen palvelusopimuksen perusteella määräytyy hallinto- ja toimintasääntöjen sekä hankinta- ja sopimushallintaohjeiden mukaisesti.

Esitys

Valmistelijoiden yhteystiedot

ostopalvelupäällikkö Marjut Keskivinkka, marjut.keskivinkka@pirha.fi, 050 407 0450

vastuualuejohtaja Päivi Leikkola, paivi.leikkola@pirha.fi  

osastonhoitaja Mäkelä Satu, satu.l.makela@pirha.fi

erikoislääkäri Maija Katila, maija.Katila@pirha.fi

apulaisylilääkäri Vesa Eskola, Vesa.Eskola@pirha.fi

apulaisosastonhoitaja Paula Mandelin, paula.mandelin@pirha.fi

apulaisosastonhoitaja Merja Ruusumaa merja.ruusumaa@pirha.fi

hankinta-asiantuntija/ Tuomi Logistiikka Oy Sini Lehtimäki, sini.lehtimaki@tuomi.fi, 040 5877847

Hankinnan kuvaus

Tuomi Logistiikka Oy lähetti 24.09.2024 Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta Hilma- palveluun julkaistavaksi hankintailmoituksen 502993 Lapsille kotiin annettavat sairaanhoitopalvelut. Hankinta-asiakirjat olivat saatavissa osoitteesta https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.

Hankinnan kohteena on lapsille kotiin annettavat sairaanhoitopalvelut, joilla tarkoitetaan jo kotona hoidettavien tai sairaalahoidosta kotiin siirtyvien sairaanhoitopalveluita tarvitsevien lapsipotilaiden hoitorinkejä.

Sopimuskausi on 01.01.2025 - 31.12.2026. Sopimusta on mahdollista jatkaa toistaiseksi voimassa olevalla optiokaudella. Tilaaja päättää option käytöstä.

Kyseessä on EU-​kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnassa sovellettiin lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely.

Hankintaa ei ollut jaettu osiin, koska se ei kokonaisuuden kannalta ollut tarkoituksenmukaista.

Hankinnan arvonlisäveroton vuosiarvo on sitoumuksetta noin 1 200 000 euroa ja noin 4 800 000 euroa sopimuskauden aikana sisältäen option.

Saadut tarjoukset

Tarjouksen jättivät määräaikaan 24.10.2024 10:00 mennessä seuraavat kuusi (6) yritystä:

      • 9Lives Kotipalvelut Oy (y- tunnus 0968381-3)
      • Hoivapalvelu Aune Oy (y- tunnus 2039442-2)
      • KoskiHoiva Oy (y- tunnus 2695507-5)
      • Kotipalvelu Mehiläinen Oy (y- tunnus 1926203-5)
      • Med Group Oy (y- tunnus 2080120-0)
      • Pihlajalinna Terveys Oy (y- tunnus 2303024-5)

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 83 §:n mukaan tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.

Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Tarjoajat täyttävät tarjouspyynnöllä tarjoajien soveltuvuudelle asetetut vaatimukset lukuun ottamatta KoskiHoiva Oy:n (2695507-5) tarjousta.

Referenssivaatimusten tarkastusvaiheessa todettiin, että KoskiHoiva Oy:n ilmoittama referenssi ei täytä soveltuvuusvaatimuksissa asetetun referenssin vaatimuksia. Hankintayksikkö lähetti KoskiHoiva Oy:lle 13.11.2024 lausumapyynnön koskien referenssivaatimuksen hylkäämistä ja vastaus lausumaan saatiin määräajassa. KoskiHoiva Oy:n tarjous esitetään suljettavaksi tarjouskilpailusta soveltuvuusvaatimuksen täyttymättä jäämisen vuoksi.

9Lives Kotipalvelut Oy:ltä, Hoivapalvelu Aune Oy:ltä, Kotipalvelu Mehiläinen Oy:ltä, Med Group Oy:ltä sekä Pihlajalinna Terveys Oy:ltä on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5§:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen.

Valitulta tarjoajalta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote), yhteisösakko-ote sekä palvelun tuottamiseen tarvittavan luvan rekisteröintitodistus.

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja. 

Hankintayksikkö toimitti täydennyspyynnön 25.10.2024 Pihlajalinna Terveys Oy:lle koskien alihankinnan ja voimavara-alihankinnan käyttöä. Tarjoaja toimitti hyväksytyn selvityksen määräaikaan mennessä.

9Lives Kotipalvelut Oy:n, Hoivapalvelu Aune Oy:n, Kotipalvelu Mehiläinen Oy:n, Med Group Oy:n sekä Pihlajalinna Terveys Oy:n tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön ehdot.

Tarjousten vertailu

Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena oli halvin hinta.

Tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti Tilaaja valitsee yhden (1) tarjoajan tuottamaan palvelua. Tarjousten vertailuperusteena käytettiin halvinta hintaa, koska laatu huomioitiin osana vähimmäisvaatimuksia. Tilaaja on sisällyttänyt sopimukseen palvelulle asetetut tavoitteet ja asettanut palvelua koskevat ehdottomat laatuvaatimukset sellaisiksi, että ne yhdessä takaavat laadukkaan palvelun.

Tarjousvertailu on kuvattu hankintapäätöksen liitteellä 1 Vertailutaulukko.

Tarjousvertailun perusteella esitetään Pihlajalinna Terveys Oy (2303024-5) valittavaksi sopimuskumppaniksi.

Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.

Asiakirjojen julkisuus

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.

Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö

Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen sairaalapalveluiden lapset ja naiset toimialueen lastentautien vastuualue ja vastuuhenkilönä toimii vastuualuejohtaja Päivi Leikkola. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.

Hankintaa valmistellut työryhmä

Hankinnan valmistelussa toimi nimetty ohjausryhmä/työryhmä, johon kuuluivat hankinta-asiantuntija Sini Lehtimäki Tuomi Logistiikka Oy:stä, ostopalvelupäällikkö Marjut Keskivinkka, osastonhoitaja Päivi Leikkola, erikoislääkäri Maija Katila, apulaisylilääkäri Vesa Eskola, sekä apulaisosastonhoitaja Paula Mandelin.

Päätös

Sopimus lapsille kotiin annettavien sairaanhoitopalveluiden hankinnasta tehdään Pihlajalinna Terveys Oy:n (y- tunnus 2303024-5) kanssa.

KoskiHoiva Oy:n (y- tunnus 2695507-5) tarjous suljetaan tarjouskilpailusta soveltuvuusvaatimuksen täyttymättä jäämisen vuoksi. Hylkäyksen perusteluliite toimitetaan päätöksen yhteydessä asianosaiselle. Perusteluasiakirja on salainen viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 24 § 1 mom. 20-kohdan perusteella.

Sopimuskausi on 01.01.2025 - 31.12.2026. Sopimusta on mahdollista jatkaa toistaiseksi voimassa olevalla optiokaudella. Tilaaja tekee option käytöstä erillisen päätöksen.

Hankinnan arvonlisäveroton vuosiarvo on sitoumuksetta noin 1 200 000 euroa ja noin 4 800 000 euroa sopimuskauden aikana sisältäen option.

Sopimuksen vastuuhenkilöksi nimetään vastuualuejohtaja Päivi Leikkola.

Sopimus hankinnasta syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.

Allekirjoitus

Juha Kinnunen, Sairaalapalvelujen palvelulinjajohtaja

Organisaatiotieto

Pirkanmaan hyvinvointialue