§ 18/2025 Yhteistoimintaneuvotteluiden käynnistäminen tuotannollisista ja taloudellisista syistä, sairaalapalveluiden palvelualue

Päätöksen perustelut

Pirkanmaan hyvinvointialueen hallintosääntö 15 § ja 16a §.

Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella 449/2007: 5 § ja 7 §

Esitys

Pirkanmaan hyvinvointialue aloitti uutena työnantajana palvelutuotantonsa 1.1.2023. Hyvinvointialue muodostui 23 työnantajan liikkeen luovutuksesta ja hyvinvointialueen henkilöstömäärä on n. 20 000. Henkilöstö siirtyi hyvinvointialueelle suurelta osin entisissä tehtävissään ja työyksiköissään.

Pirkanmaan hyvinvointialueella on tällä hetkellä edelleen vielä hyvin pirstaleinen palvelujärjestelmä. Yhdistyvien organisaatioiden henkilöstö siirrettiin hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen, ja tämän jälkeen Pirkanmaan hyvinvointialueella on toteutettu jo lukuisa joukko muutoksia ja toimintojen yhteensovittamisia aiemmin käytyjen yhteistoimintaneuvottelujen jälkeen.

Hyvinvointialueuudistuksen tavoitteena on ollut ja on varmistaa yhdenvertaiset palvelut ja parantaa niiden saatavuutta, kaventaa hyvinvointi- ja terveyseroja sekä hillitä kustannusten kasvua. Hyvinvointialueiden rahoitus perustuu yleiskatteelliseen laskennalliseen valtion rahoitukseen sekä maksu- ja myyntituloihin.

Henkilöstön sijoittumista, määrää, työtehtäviä, organisaatiota ja sen rakennetta on tarkasteltu Pirkanmaan hyvinvointialueella palveluverkkouudistuksen edetessä. Tarkastelua on tehty kaikilla tehtäväalueilla ja palvelulinjoilla. Työnantajan toimintojen ja organisaation uudelleenorganisointia on tarkoituksenmukaista jatkaa edelleen.

Nyt aloitettavien yhteistoimintaneuvottelujen kohteena on Sairaalapalveluiden palvelulinjan tässä päätöksessä kuvattujen toimintojen piirissä oleva henkilöstö, yhteensä 8 henkilöä. Työnantaja suunnittelee, että Sastamalan reuma-, endo- ja lääkehoitopoliklinikan toiminta päättyisi Sastamalan kampussairaalassa kokonaan. Jos työnantajan suunnitelma päätetään toteuttaa, työt päättyisivät kahdella sairaanhoitajalla, yhdellä asiantuntijahoitajalla ja yhdellä osastosihteerillä Sastamalan kampussairaalassa.

Työnantaja suunnittelee myös, että Valkeakosken unipoliklinikan toiminta päättyisi Valkeakosken sairaalassa. Jos työnantajan suunnitelma päätetään toteuttaa, työt päättyisivät poliklinikan kahdella sairaanhoitajalla, yhdellä asiantuntijahoitajalla sekä yhdellä osastonsihteerillä Valkeakosken unipoliklinikalla.

Työnantajan suunnitelmien taustalla ovat taloudelliset, tuotannolliset ja toimintojen uudelleenorganisointiin liittyvät syyt. Jos toimintoja päätetään keskittää, saadaan palvelujen toimintaa turvattua.

Suunnitelluilla muutoksilla tuetaan sitä säästötavoitetta, mikä on asetettu aiemmin Pirkanmaan hyvinvointialueelle vuosille 2025–2026 vuoden 2024 alijäämän kattamiseksi. Talousarvio oli 70 miljoonaa euroa alijäämäinen vuonna 2024.

Yhteistoimintamenettelyllä turvataan henkilöstön vaikutusmahdollisuudet lain piirissä olevissa työnantajan päätösasioissa. Suunnitelmat on lain hengen mukaisesti suunniteltava vuoropuhelussa henkilöstöjärjestöjen edustajien kanssa.

Edellä esitetyillä perusteilla esitetään, että Pirkanmaan hyvinvointialue työnantajana aloittaa kunnan ja hyvinvointialueen yhteistoiminnasta annetun lain (449/2007) 4 §:n ja 7 §:n mukaiset Sairaalapalveluiden palvelulinjan yllä mainittuihin yksiköihin kohdistuvat yhteistoimintaneuvottelut. Työnantajan tulee nimetä yhteistoimintaneuvotteluihin työnantajan edustajat. 

Hyvinvointialuejohtaja on informoinut aluehallitusta neuvottelujen käynnistämisestä.

Päätös

• Päätän käynnistää Pirkanmaan hyvinvointialueella Sairaalapalvelut-toimialueen Sastamalan reuma-, endo- ja lääkehoitopoliklinikan ja Valkeakosken unipoliklinikan henkilöstöä koskevat koskevat kunnan ja hyvinvointialueen yhteistoiminnasta annetun lain 4 §:n ja 7 §:n mukaiset yhteistoimintaneuvottelut, jotka voivat johtaa henkilöstön palvelussuhteiden päättymisiin, mikäli mahdollisten toimenpiteiden kohteena olevat henkilöt eivät suostu ottamaan vastaan muuta tarjottua työtä irtisanomisen vaihtoehtona. Edellä mainittua henkilöstöä koskevat toiminnan uudelleenjärjestelyt voivat vaikuttaa osaltaan myös tukipalveluhenkilöstön toimintaan ja määrään. Nämä irtisanomisperusteiset toimenpiteet voivat kohdistua organisaatiojärjestelyjen ja muiden muutosten kautta Pirkanmaan hyvinvointialueen henkilöstön osalta yhteensä arviolta 8 henkilöön.
• Päätän myös valtuuttaa HR-johtajan antamaan kirjallisen neuvotteluesityksen yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämiseksi.
• Lisäksi päätän nimetä työnantajan edustajat yhteistoimintaneuvotteluihin seuraavasti:
  • pääneuvottelija HR-johtaja Aija Tuimala
  • sairaalapalveluista palvelulinjajohtaja Juha Kinnusen tai hänen nimeämänsä palvelulinjan/toimialueen edustajan ja edellä mainitun ollessa estyneenä, hänen varahenkilönsä
  • asiantuntijoina palvelussuhdepäällikkö Elina Ojala ja henkilöstöpäällikkö Mari Takkinen
  • lisäksi tarvittaessa voidaan neuvotteluihin kutsua muita työnantajaedustajia asiantuntijoiksi