Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
johtava sosiaalityöntekijä Paula Hurttia, etunimi.sukunimi@pirha.fi
Sosiaali- ja kriisipäivystys toteuttaa psykososiaalista tukea kiireellisissä tilanteissa yhdessä terveydenhuollon kanssa. Sosiaali- ja kriisipäivystys vastaa kiireellisissä tilanteissa psykososiaalisen tuen ensivaiheen johtamisesta ja yhteen sovittamisesta. Sosiaalihuollon psykososiaalisella tuella äkillisissä järkyttävissä tilanteissa tarkoitetaan sosiaalityönä ja sosiaaliohjauksena annettavaa välitöntä tukea yksilölle, perheelle ja yhteisölle sekä tuen yhteensovittamista. (Sosiaalihuoltolaki 1301/2014)
Hankinnan kohteena on jälkipurkuohjaajakoulutus Sosiaali- ja kriisipäivystyksen henkilöstölle.
Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava hankinta. Hankinnan arvo alittaa hankintalain 25 § 1 mom. 3. kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon. Hankintaan sovelletaan Pirkanmaan hyvinvointialueen hankintaohjetta.
Pirkanmaan hyvinvointialueen sosiaali- ja kriisipäivystys järjestää äkillisten kiireellisten tilanteiden psykososiaalista tukea yhdessä terveydenhuollon kanssa sekä vastaa psykososiaalisen tuen ensivaihteen johtamisesta ja yhteen sovittamisesta. Edellä mainitun lakisääteisen tehtävän hoitamista varten on välttämätöntä huolehtia sosiaali- ja kriisipäivystyksen henkilöstön osaamisesta. Osaamista varmistetaan järjestämällä henkilöstölle täydennyskoulutusta.
Pirkanmaan hyvinvointialueen sosiaali- ja kriisipäivystyksen tehtäväkentässä on havaittu äkillisen psykososiaalisen tuen merkittävä tehtävämäärän kasvu ja samaan aikaan kyseisten tehtävien vaativuus on kasvanut. Työntekijöiden työssä jaksamiseen ja työn tekemisen rakenteisiin on välttämätöntä kiinnittää huomioita, jotta henkilöstö säilyy työkykyisenä. Yksi keino työssäjaksamisen tukemiseen on toimiva ja systemaattinen malli jälkipurkukeskustelujen pitämiseen. Sosiaali- ja kriisipäivystyksessä on välttämätöntä kyetä purkamaan raskaat työtehtävät työvuoron aikana siten, ettei työntekijän tarvitse lähteä kotiin ilman purkukeskustelua. Riittävän jälkipurkuosaamisen turvaamiseksi koulutusta tulisi järjestää kevään 2025 aikana, jolloin koulutetaan ensimmäinen osa henkilöstöstä. Samansisältöistä koulutusta tulee hankkia jatkumona vuosina 2026 ja 2027, jolloin koko henkilöstö on koulutettu jälkipurkuohjaajiksi.
Koulutuksen järjestämisen vaihtoehtoja on selvitetty tutustumalla eri oppilaitosten ja yksityisten yritysten järjestämiin koulutuksiin ja pyytämällä tarjouksia sähköpostilla. Jälkipurkuohjaajakoulutusta (toiselta nimeltään defusing koulutus) järjestetään useiden eri oppilaitosten ja muiden toimijoiden toimesta. Suurin osa järjestettävistä koulutuksista on ns. kaikille avointa koulutusta, jotka järjestetään joko etäyhteyksin tai läsnäolokoulutuksena pääkaupunkiseudulla, Jyväskylässä tai Kuopiossa. Tampereella järjestettäviä yleisiä koulutuksia ei ole kevätkaudelle 2025 saatavilla.
Kaikille avoimet defusing koulutukset eivät vastaa sosiaali- ja kriisipäivystyksen tarpeisiin erityisesti siitä syystä, että kohdennettu koulutus oman ryhmän kesken palvelisi parhaiten osaamisen kehittymistä ja toisilta oppimista oman työryhmän kesken. Avoimiin koulutuksiin ei myöskään ole mahdollista saada niin paljon paikkoja, kuin sosiaali- ja kriisipäivystys tarvitsisi ja myös kokonaiskustannus olisi suurempi kuin sosiaali- ja kriisipäivystykselle kohdennetusti järjestetystä koulutuksesta. Avointen koulutusten hinta per osallistuja vaihtelee 320-850 euron välillä.
Turun kesäyliopisto antoi tarjouksen Tampereella järjestettävästä defusing koulutuksesta (3 op). Tarjous sisältää kolme koulutuspäivää ja koulutusryhmän maksimikoko on 16 osallistujaa. Koulutus sisältää kolme lähiopetuspäivää, jotka sisältävät vuorovaikutteisia teorialuentoja ja toiminnallisia ja kokemuksellisia harjoituksia ja case-työskentelyä sekä oman työn tutkimista. Koulutuksen hinta on 6 250 euroa + ALV 25.5%. Hintaan lisätään matkakustannukset julkisen liikenteen kustannusten mukaisesti ja mahdolliset majoituskulut, mikäli koulutuspäivät ovat peräkkäiset.
Metropolia ammattikorkeakoulu antoi tarjouksen Tampereella järjestettävästä defusing koulutuksesta (2 op). Tarjous sisältää kolme koulutuspäivää sekä ennen koulutuksen alkua orientoivan ennakkotehtävän. Koulutusryhmän maksimikoko on 20 osallistujaa. Koulutuksen hinta on 7600 euroa + ALV 25.5%. Hintaan sisältyy koulutuksen suunnittelu, toteutus, materiaalit sähköisessä muodossa, todistukset ja koulutuksen päätteeksi palautekysely. Mikäli koulutus toteutetaan muualla kuin Helsingissä, Espoossa tai Vantaalla, laskutetaan matkakulut tilaajalta, kilometrikorvaus 0,59 €/km mukaisesti (vuoden 2025 ohjeistuksen mukaan).
Suomen Palopäällystöliitto antoi tarjouksen Tampereella järjestettävästä jälkipurkuohjaajakoulutuksesta. Tarjous sisältää kaksi koulutuspäivää. Koulutuksen hinta määräytyy ryhmän koon mukaan:
• 6–8 hengen ryhmälle 3.160 euroa, yksi kouluttaja
• 9–16 hengen ryhmälle 4.450 euroa, 2 kouluttajaa
• 17–24 hengen ryhmälle 5.740 euroa, 3 kouluttajaa
Hintaan lisätään alv 25.5 %. Hintaan lisätään kouluttajien matka- ja majoituskulut todellisten kulujen mukaisesti. Tilaaja vastaa koulutustiloista ja tarjoiluista aiheutuvista kustannuksista.
Kaikki kolme tarjousta vastaa sosiaali- ja kriisipäivystyksen täydennyskoulutustarpeisiin. Alhaisin hinta on Palopäällystöliiton koulutuksella, joka on positiivista palautetta mm. Kanta-Hämeen sosiaali- ja kriisipäivystyksestä ja Pirkanmaan ensihoitopalvelusta, joka on myös hankkinut kyseistä koulutusta.
Tilaajan tarvetta parhaiten vastaa Suomen Palopäällystöliiton tarjoama koulutus. Tarjous täyttää tilaajan vaatimukset ja on hinnaltaan ja muilta ehdoiltaan hyväksyttävissä.
Palveluntuottaja laskuttaa tilaajan ohjeiden mukaisesti. Hintojen tulee sisältää kouluttajien palkkiot sekä kouluttajien matkakustannukset.
Sopimus palvelun tuottamisesta on määräaikainen ja voimassa tilaajan tarvitseman edellä mainitun koulutustarpeen ajan.
Hankinnan arvo on sitoumuksetta 4 450 euroa + ALV 25,5%, josta Pirkanmaan hyvinvointialueen osuus on noin 4 450 euroa + ALV 25,5 %. Kokonaishinta mukaan lukien ALV on 5 584,75 euroa. Kustannukset jakautuvat suhteessa osallistujamääriin. Pirkanmaan hyvinvointialueen sosiaali- ja kriisipäivystyksen henkilöstöstä osallistuu koulutukseen 16 henkilöä. Hankintaan on mahdollista sisällyttää hankintaoptio vuodelle 2026. Optiokaudella hankinnan hinta pysyy samana, kuin vuoden 2025 hankinnassa. Matkakulut korvataan soveltamalla Verohallinnon vuosittaista päätöstä.
Edellä mainitun perusteella esitetään, että sopimus jälkipurkuohjaajakoulutuksen pienhankinnasta esitetään tehtäväksi Suomen Palopäällystöliiton Y-tunnus 0202246-5 kanssa.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia ja asiakaskertomukseen kirjattuja yksilökohtaisia perusteluja lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen. Asiakirjoja säilytetään Pirkanmaan hyvinvointialueen sähköisessä arkistossa.
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen avopalvelujen palvelulinja, erityisten sosiaalipalvelujen vastuualue ja vastuuhenkilönä toimii vastuualuejohtaja Taru Herranen. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Toimittajan ei tarvitse toimittaa tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainittuja selvityksiä kyseisen lain 5 §:n 4 momentissa mainituista syistä.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjous tulee julkiseksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen ja yleisesti julkiseksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään sähköisessä arkistossa.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii erityisten sosiaalipalvelujen vastuualuejohtaja, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Taru Herranen. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta 4450 euroa + alv 25,5% vuodessa eli 13 350 + alv 25,5% euroa sopimuskauden aikana (sisältäen option, jonka osuus hankinnasta on 8900 euroa sisältäen option käytön).