Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Suunnittelija Ville-Matti Manninen, +358 405289738, ville-matti.manninen@pirha.fi
Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 24.2.2025 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen Potilassiirtokuljetusten hankinnasta. Hankinnan kohteena on Pirkanmaan hyvinvointialueen ja Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen alueilla tuotettavien ambulanssilla suoritettavat kiireettömät potilassiirtokuljetukset. Hankinta on sisältynyt aluehallituksen hyväksymään vuoden 2025 hankintasuunnitelmaan.
Sopimuskausi on voimassa 1. ja 2. osa-alueissa 1.9.2025-31.8.2027 ja 3. osa-alueessa 1.6.2025-31.8.2027. Lisäksi hankintasopimus sisältää toistaiseksi voimassa olevan optiokauden.
Kyseessä on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalvelujen kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä on hankintalain 109 § mukainen avoimen kaltainen hankintamenettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.
Hankinta jaettiin osa-alueisiin seuraavasti:
Osa-alue 1. Tays Keskussairaala, perustason ambulanssi ja kevytambulanssi
Osa-alue 2. Tays Valkeakoski, perustason ambulanssi
Osa-alue 3. Seinäjoki, perustason ambulanssi.
Hankinnan arvonlisäveroton vuosiarvo on sitoumuksetta noin 5 000 000 euroa.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.
Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Keskeyttäminen
Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Tarjousten jättöaikana tarjoajilla on ollut mahdollisuus esittää lisätietokysymyksiä 7.3.2025 12.00 asti. Tarjouspyyntöön esitettyjen kysymysten pohjalta hankintayksikkö on todennut, että sen tulee täsmentää ja muuttaa tarjouspyynnölle asetettuja vaatimuksia. Hankintayksikkö on todennut, että muutokset ovat välttämättömiä hankinnalle asetettujen tavoitteiden turvaamiseksi.
Edellä mainitut asiat voidaan korjata vain uudella menettelyllä, joten hankinnan keskeyttäminen ja tarjouspyynnön uudelleenjulkaisu tulee kyseeseen. Huomioiden muutosten merkitys palveluntuottajille sekä oikeuskäytäntö, muutokset voidaan toteuttaa vain uudella hankintamenettelyllä. Ratkaisu ei vaaranna tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua. Hankinta keskeytetään ja hankintayksikkö käynnistää uuden hankintamenettelyn.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjouspyyntöasiakirjat pidetään salassa julkisuuslain (621/1999) 24 §:n 1 momentin 17 kohdan perusteella aina siihen saakka, kunnes hankintayksikkö on tehnyt ratkaisunsa mahdollisessa uudessa hankintamenettelyssä. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi nimetty työryhmä, johon kuuluivat ensihoitopalveluiden päällikkö Anssi Aunola, apulaisylilääkäri Pauli Vuorinen, hankintasuunnittelija Ville-Matti Manninen ja hankinta-asiantuntija Outi Rissa.