Esitys
Valmistelijan yhteystiedot: Ostopalvelupäällikkö Heli Suuronen, puh. 041 7309372, heli.suuronen@pirha.fi.
Päätöksen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialue pyysi Oriveden palvelutalosäätiöltä (Y-tunnus: 0915722-3) tarjousta lähitorin toiminnasta Oriveden palvelutalosäätiön lähitorille. Lähitorit ovat matalan kynnyksen kohtaamispaikkoja, joissa Pirkanmaan hyvinvointialue toteuttaa mm. järjestämisvastuuseen kuuluvaa sosiaalihuoltolain (6 § ja 16 §) mukaista ohjaus- ja neuvontapalvelua. Oriveden palvelutalosäätiön aikaisempi, Tampereen kaupungin tekemä ja Pirkanmaan hyvinvointialueelle siirtynyt lähitoria koskeva sopimus päättyy 31.5.2025. Pirkanmaan hyvinvointialueella lähitoritoimintaa uudistetaan vastaamaan hyvinvointialueen strategiaa lähitoripalvelujen järjestämisestä. Osana uudistusta Pirkanmaan hyvinvointialue on valmistelemassa lähitorihankintaa, missä sopimuskauden arvioitu aloitusajankohta on syyskuussa 2025. Hankintalain 110 § mukaan hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan, jos tarjouskilpailun järjestäminen tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakassuhteiden turvaamiseksi. Hankintapäätös Oriveden palvelutalosäätiö sr:n Oriveden lähitorista tehdään turvaamaan lakisääteisten tehtävien häiriötön toiminta ja palvelujen jatkuvuus, kunnes kilpailutus on tehty.
Oriveden palvelutalosäätiön lähitoripalvelua tuotetaan osoitteessa Eerolantie 2, 35300 Orivesi. Lähitorin aukioloajat kuvataan palvelukuvauksessa. Sopimus on määräaikainen. Sopimus alkaa 1.6.2025 ja sopimus on voimassa vähintään 30.8.2025 saakka, tai kunnes lähitoripalvelu on kilpailutettu ja uusi sopimuskausi alkaa.
Soveltuvuusvaatimuksissa on huomioitu Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) 14 § edellyttämät yksityistä palveluntuottajaa koskevat vaatimukset. Tarjous täyttää tilaajan vaatimukset ja on hinnaltaan ja muilta ehdoiltaan hyväksyttävissä.
Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava hankinta. Hankinnan arvo alittaa hankintalain 25 § 1 mom. 3. kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon. Hankintaan sovelletaan Pirkanmaan hyvinvointialueen hankintaohjetta.
Edellä mainitun perusteella esitetään, että Oriveden lähitorin palvelu hankitaan Oriveden palvelutalosäätiö sr:ltä (Y-tunnus: 0915722-3). Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta. Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §: ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta- asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia ja asiakaskertomukseen kirjattuja yksilökohtaisia perusteluja lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen. Asiakirjoja säilytetään Pirkanmaan hyvinvointialueen sähköisessä arkistossa.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen ikäihmisten ja vammaisten yhteiset palvelut ja vastuuhenkilönä toimii toimialuejohtaja Tuula Jutila. Henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin viran tai toimen haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Päätöstoimivalta
Sosiaali- ja terveyspalvelujen tehtäväalueen toimintasäännön (20.12.2024 § 137, voimaan 1.1.2025) 6. luvun mukaan toimialuejohtaja päättää alaisensa toiminnan osalta irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta sekä näihin päätöksiin liittyvien sopimusten hyväksymisestä käyttösuunnitelman rajoissa enintään 500.000 euroon saakka