§ 51/2025 Hankintamenettelyn osa-aluekohtainen keskeyttäminen, apteekkipalveluiden hankinta ikäihmisten ja vammaisten kotona asumista tukevien ja asumisen palveluiden toimintayksiköihin

Lataa 

4703/2024

Päätöspäivämäärä

16.4.2025

Päätöksen tekijä

Ikäihmisten ja vammaisten palvelujen palvelulinjajohtaja

Päätöksen perustelut

Hyvinvointialueen hallintosäännön 62 §:n mukaan sosiaali- ja terveysjohtaja päättää alaisensa palvelutuotannon ja tehtäväalueen osalta tavaroiden ja palvelujen hankinnasta sekä näihin päätöksiin liittyvien sopimusten hyväksymisestä käyttösuunnitelman rajoissa enintään 10 miljoonaan euroon saakka.

Pirkanmaan hyvinvointialueen Sosiaali- ja terveyspalveluiden tehtäväalueen toimintasäännön mukaisesti Sosiaali- ja terveysjohtaja siirtää toimivaltaa alaisilleen johtajille seuraavasti: Palvelulinjajohtaja päättää alaisensa toiminnan osalta irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta sekä näihin päätöksiin liittyvien sopimusten hyväksymisestä käyttösuunnitelman rajoissa enintään 10.000.000 euroon saakka.

Esitys

Valmistelijan yhteystiedot

Ostopalvelupäällikkö Heli Suuronen, 041 7309 372, heli.suuronen@pirha.fi;
Hankintasuunnittelija Anni Lehtimäki, 044 4739 693, anni.lehtimaki@pirha.fi

Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 24.01.2025 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen 502988 Apteekkipalvelut ikäihmisten ja vammaisten kotona asumista tukevien ja asumisen palveluiden toimintayksiköihin. Hankinnan kohteena on Pirkanmaan hyvinvointialueen ikäihmisten ja vammaisten kotona asumista tukevien ja asumisen palveluiden toimintayksiköiden asiakkaiden lääkehuollon palvelu. Hankinta on sisältynyt aluehallituksen hyväksymään vuoden 2024 hankintasuunnitelmaan. 

Sopimuskausi on 01.04.2025 - 31.03.2027. Sopimusta on mahdollista jatkaa toistaiseksi voimassa olevalla optiokaudella. Tilaaja tekee option käytöstä erillisen päätöksen.

Kyseessä on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukainen sosiaali-​ ja terveyspalvelujen kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä on hankintalain 109 § mukainen avoin menettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.

Hankinta jaettiin 34 osa-alueeseen. Tämä keskeyttämispäätös koskee osa-aluetta 34. Virrat.

Hankinnan arvonlisäveroton vuosiarvo, sisältäen kaikki 34 osa-aluetta, on sitoumuksetta noin 575 000 euroa ja noin 1 150 000 euroa sopimuskauden aikana ilman optiota. 

Osa-alueelle 34. Virrat tarjouksen jätti määräaikaan 16.2.2025 klo 23.59 mennessä yksi markkinatoimija:

  • Virtain apteekki (2421198-8)  

Tarjoaja vakuutti tarjouksessaan täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan ja tarjous täytti tarjouspyynnön ehdot.

Tarjoaja valittiin Pirkanmaan hyvinvointialueen ikäihmisten ja vammaisten palvelulinjajohtajan hankintapäätöksellä 30/2025 palveluntuottajaksi osa-alueelle 34. Virrat.

Hankintamenettelyn keskeyttäminen osa-alueen 34. Virrat osalta
Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämiselle ei ole määritelty aikarajaa.

Tarjouskilpailua valmisteltaessa muodostettiin hankinnan osa-alueet ryhmittelemällä apteekkipalveluiden kohteena olevat kotona asumista tukevien ja asumisen palveluiden toimintayksiköt luonteviin kokonaisuuksiin. Osa-alueeseen 34. Virrat sisällytettiin Virtain kotihoidon toimintayksikkö, ikäihmisten asumisyksiköt Vihriälä, Keiturinhelmi ja Keiturinpuisto sekä vammaisten asumisyksiköt Louhenrinne ja Louhela. Näiden toimintayksiköiden toiminnasta vastaa Pirkanmaan hyvinvointialueen sijaan Keiturin Sote Oy.

Osa-alueiden määrittely perustui käsitykseen, jonka mukaan apteekkipalveluiden järjestäminen edellä mainittujen toimintayksiköiden asiakkaille olisi kuulunut Keiturin Sote Oy:n sijaan Pirkanmaan hyvinvointialueen vastuulle. Hankintapäätöksen tekemisen jälkeen on käynyt ilmi, että tästä käsityksestä poiketen Keiturin Sote Oy on järjestänyt hankintaa vastaavat apteekkipalvelut kyseisten toimintayksiköiden asiakkaille.

Palveluiden järjestämistä on tarkoituksenmukaista jatkaa käytössä olevalla järjestelyllä, joten hankintapäätöksen 30/2025 mukainen hankintasopimus Pirkanmaan hyvinvointialueen ja osa-alueelle valituksi tulleen palveluntuottajan välillä on tarpeeton. Hankinta keskeytetään osa-alueen 34. Virrat osalta.

Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat ovat tulleet julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun tämä päätös hankinnan keskeyttämisestä on tehty, koska hankintayksikkö ei toteuta uutta hankintamenettelyä hankinnasta. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.

Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi nimetty ohjausryhmä ja eri kokoonpanoin kokoontuneita työryhmiä, johon kuuluivat toimialuejohtaja Mari Ollinpoika, palvelujohtaja Minna Nummi, palvelujohtaja Sirkku Miettinen, palvelujohtaja Marjaana Räsänen, palvelupäällikkö Liisa Hoikkanen, palvelupäällikkö Anne Paavilainen, koordinoiva ostopalvelupäällikkö Anna Mustonen, ostopalvelupäällikkö Heli Suuronen, lääkitysturvallisuuskoordinaattori Marjo Volotinen-Maja, farmaseutti Isa Kivelä, hankintapäällikkö Virva Palomäki, suunnittelija Niko Virtanen, hankintasuunnittelija Anni Lehtimäki ja hankinta-asiantuntija Sini Lehtimäki (Tuomi Logistiikka).           

Päätös

Päätän, että

  • Hankinta keskeytetään osa-alueen 34. Virrat osalta. Osa-alueelle hankintapäätöksessä 30/2025 valitun palveluntuottajan kanssa ei tehdä sopimusta palvelujen hankinnasta.

Allekirjoitus

Tuulikki Parikka, palvelulinjajohtajan 1. varahenkilö, ikäihmisten ja vammaisten palvelulinja

Organisaatiotieto

Pirkanmaan hyvinvointialue