Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Hankinta-asiantuntija Noora Harju-Saarinen, noora.harju-saarinen@tuomi.fi
Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 9.4.2025 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen ja Tarjouspyynnön 553445 / Rakennustekniset kunnossapitotyöt. Hankinnan kohteena on Pirkanmaan hyvinvointialueen tai sen konserniyhtiöiden omistamissa tai vuokraamissa kiinteistöissä tehtävien rakennusteknisten kunnossapitotöiden puitejärjestely.
Sopimuskausi alkaa, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman ja hankintaa koskeva sopimus on allekirjoitettu. Sopimus on määräaikaisena voimassa 24 kuukautta, jonka jälkeen sopimusta on mahdollista jatkaa 24 kuukauden voimassa olevalla optiokaudella. Tilaaja tekee option käytöstä erillisen päätöksen.
Kyseessä on hankintalain 25 §:n mukainen kansallisen kynnysarvon ylittävä urakka. Hankinnassa sovellettiin lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Hankinnasta lähetettiin hankintailmoitus julkaistavaksi HILMA-palvelussa 9.4.2025 ja hankinta-asiakirjat olivat saatavissa Tarjouspalvelu-portaalissa osoitteesta https://tarjouspalvelu.fi/tuomi.
Hankinnassa perustetaan puitejärjestely, joka on jaettu seuraaviin osa-alueisiin:
Osa-alue 1. Tampereen ja Nokian kaupungin alueella suoritettavat työt, jonka lisäksi Pirkanmaan hyvinvointialueen tai sen konserniyhtiöiden omistamat tai vuokraamat kiinteistöt Tampereen, Nokian, Valkeakosken tai Sastamalan kaupunkien ulkopuolella,
Osa-alue 2. Valkeakosken alueella suoritettavat työt ja
Osa-alue 3. Sastamalan alueella suoritettavat työt.
Tarjoajan tarjous on voinut koskea yhtä tai useampaa osa-aluetta. Osa-alueittain valitaan kaksi (2) urakoitsijaa kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta noin 300 000 euroa vuodessa. Puitejärjestelyyn perustuvien ostojen enimmäisarvo on 1 500 000 euroa sopimuskauden aikana.
Selvitys hankinnan laatuvaatimuksista
Hankintayksikkö katsoo, että tässä hankinnassa kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena voi olla halvin hinta, koska hankinnan laadulliset näkökohdat on huomioitu hankittavassa kokonaisuudessa asettamalla tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle tiukat vähimmäisvaatimukset, joita tukevat osaltaan urakoitsijan kanssa solmittavan hankintasopimuksen tarkat sopimusehdot. Laatuun liittyvät vähimmäisvaatimukset on huomioitu mm. hankinnan referenssivaatimuksissa sekä tarjoajan henkilöstön ammattitaitoon liittyvissä vaatimuksissa.
Saadut tarjoukset
Tarjouksen jättivät määräaikaan 6.5.2025 klo 12.00 mennessä seuraavat yksitoista (11) tarjoajaa:
-
-
- Alasen Rakennus Oy (0572683-9), osa-alueet 1, 2 ja 3,
- Cateva Oy (FI19274335), osa-alueet 1, 2 ja 3,
- Consti Korjausrakentaminen Oy (0496581-1), osa-alueet 1, 2 ja 3,
- ConTechSolution Oy (3381142-4), osa-alueet 1, 2 ja 3,
- Es-Urakointi Oy (2103782-2), osa-alueet 1, 2 ja 3,
- ISS Palvelut Oy (0906333-1), osa-alue 1,
- JHS Hankerakennus Oy (2862470-4), osa-alueet 1, 2 ja 3,
- Kotikatu Jokilaakso Oy (3098527-7), osa-alue 3,
- Rakennusliike Väätäinen Oy (2664741-9), osa-alueet 1, 2 ja 3,
- Rakennustoimisto T10 Oy (2668893-1), osa-alueet 1, 2 ja 3,
- Tampereen Tasorakennus Oy (2180343-5), osa-alue 1.
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 83 §:n mukaan tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.
Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Valituilta tarjoajilta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Valituilta tarjoajilta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.
Kaikki tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön ehdot.
Tarjousten vertailu
Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on halvin hinta. Hankintayksikkö katsoo, että tässä hankinnassa kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena voi olla halvin hinta, koska hankinnan laadulliset näkökohdat on huomioitu hankittavassa kokonaisuudessa asettamalla tarjouspyynnössä hankinnan kohteelle tiukat vähimmäisvaatimukset, joita tukevat osaltaan urakoitsijan kanssa solmittavan hankintasopimuksen tarkat sopimusehdot. Laatuun liittyvät vähimmäisvaatimukset on huomioitu hankinnassa referenssivaatimuksena sekä tarjoajan henkilöstön ammattitaitoon liittyvissä vaatimuksissa, jotka yhdessä sopimusehtojen kanssa takaavat laadukkaan palvelun.
Osa-alueet vertaillaan toisistaan erikseen. Osa-alueen kokonaisvertailuhinta muodostuu osa-alueen kohteiden tuntihinnoista kerrottuna ilmoitetuilla kertoimilla:
- Vastuullinen työnjohtaja ja tämän varahenkilö, kerroin 5 tuntia
- Rakennusammattityö (RAM1), kerroin 40 tuntia
- Rakennusammattityö (RAM2), kerroin 30 tuntia
- Rakennustyö, kerroin 10 tuntia
Tarjoukset asetetaan osa-alueittain paremmuusjärjestykseen halvimman hinnan perusteella. Ilmoitetut hankintamäärät ovat ainoastaan kohteelle ilmoitettavan hinnan kertoimena kokonaisvertailuhinnan muodostamiseksi. Määrät eivät sido tilaajaa.
Tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti Tilaaja valitsee enintään kaksi (2) urakoitsijaa osa-alueittain. Tarjousvertailu on esitetty hankintapäätöksen liitteellä 1 Vertailutaulukko.
Tarjousvertailun perusteella osa-alueessa 1 ”Tampereen ja Nokian alueilla tehtävät työt” kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset tekivät Es-Urakointi Oy ja ISS-Palvelut Oy, jotka esitetään valittaviksi puitesopimuskumppaneiksi.
Tarjousvertailun perusteella osa-alueessa 2 ”Valkeakosken alueella tehtävät työt” kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset tekivät Es-Urakointi Oy ja Rakennustoimisto T10 Oy, jotka esitetään valittaviksi puitesopimuskumppaneiksi.
Tarjousvertailun perusteella osa-alueessa 3 ”Sastamalan alueella tehtävät työt” kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset tekivät Es-Urakointi Oy ja Rakennustoimisto T10 Oy, jotka esitetään valittaviksi puitesopimuskumppaneiksi.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen kiinteistöpalveluiden vastuualue ja vastuuhenkilönä toimii rakennusinsinööri Jukka Virta.
Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi Pirkanmaan hyvinvointialueen ja Tuomi Logistiikka Oy:n asiantuntijoista koostunut työryhmä