§ 7/2025 Juridisten asiantuntijapalveluiden ja talouden asiantuntijapalveluiden hankinta: Osa-alueet 4, 5 ja 6

Päätöksen perustelut

Tukipalvelujen toimintasäännön kohdan 5 mukaan toimialuejohtaja päättää alaisensa toiminnan osalta irtaimen omaisuuden (poislukien keskitetyt hankinnat) sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä käyttösuunnitelman rajoissa enintään 600.000 euroon saakka.

Esitys

Valmistelijan yhteystiedot

Hankintavastaava Eetu Sillanpää, puh. 041 730 6679, etunimi.sukunimi@tuomi.fi

Johtava juristi Tanja Welin, puh. 044 472 9949, etunimi.sukunimi@pirha.fi

Hankinnan kuvaus

Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 8.4.2025 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen juridisten asiantuntijapalveluiden ja talouden asiantuntijapalveluiden hankinnasta.

Sopimuskauden alkamisen tavoiteaika on 1.8.2025 ja sopimuskauden pituus on neljä (4) vuotta sopimuksen voimaantulosta. Osapuolet voivat irtisanoa sopimuksen kuuden (6) kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen. Sopimus on irtisanottavissa päättymään aikaisintaan kaksi (2) vuotta sopimuksen voimaantulosta.

Kyseessä on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukainen kansallisen kynnysarvon ylittävä muu erityinen palveluhankinta. Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n kaltainen avoin menettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.

Hankinta oli jaettu osa-alueisiin seuraavasti:

Osa-alue 1: Lääketieteellinen- ja muu tutkimustoiminta

Osa-alue 2: Tietosuoja

Osa-alue 3: Sosiaali- ja terveydenhuolto

Osa-alue 4: Julkiset hankinnat ja hankintasopimukset

Osa-alue 5: Kiinteistöt, kiinteistökehittäminen, rakentaminen ja vuokraustoiminta

Osa-alue 6: Yhtiöt, yritysjärjestelyt ja verotus

Osa-alue 7: Työ- ja virkasuhteet

Hankinnan ennakoitu arvo on sitoumuksetta yhteensä 600 000 euroa sopimuskauden aikana.

Hankinnan osa-alueet 2, 3 ja 7 on keskeytetty hallintopalvelujohtajan päätöksellä 27.5.2025 § 6.

Saadut tarjoukset

Osa-alueeseen 4: Julkiset hankinnat ja hankintasopimukset jättivät määräaikaan 6.5.2025 klo 12.00 mennessä seuraavat tarjoajat

• Deloitte Oy (0989771–5)
• Gofore Lead Oy (1906590–4)
• KPMG Oy Ab (1805485–9)
• PTCS Services Oy (1916929–5)
• Suomen hankintajuristit Asianajotoimisto Oy (2493736–7)

Osa-alueeseen 5: Kiinteistöt, kiinteistökehittäminen, rakentaminen ja vuokraustoiminta jättivät määräaikaan 6.5.2025 klo 12.00 mennessä seuraavat tarjoajat:

• Asianajotoimisto Applex Oy (2380614–6)
• Asianajotoimisto Thureson Oy (2525723–2)
• Kalliolaw Asianajotoimisto Oy (1621379–9)
• KPMG Oy Ab (1805485–9)
• Lieke Asianajotoimisto Oy (1086165–6)
• PricewaterhouseCoopers Oy (0486406–8)
• Rödl Partner Asianajotoimisto Oy (2080068–9)
• Suomen hankintajuristit Asianajotoimisto Oy (2493736–7)

Osa-alueeseen 6: Yhtiöt, yritysjärjestelyt ja verotus jättivät määräaikaan 6.5.2025 klo 12.00 mennessä seuraavat tarjoajat:

• Asianajotoimisto Thureson Oy (2525723–2)
• KPMG Oy Ab (1805485–9)
• PricewaterhouseCoopers Oy (0486406–8)
• Rödl Partner Asianajotoimisto Oy (2080068–9)

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen​​​​​​

Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 114 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.

Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan.

Hankintayksikkö pyysi Asianajotoimisto Thureson Oy:ltä (2525723–2) lausumapyyntönä selvitystä koskien tarjoajan taloudellista ja rahoituksellista kyvykkyyttä koskeneen soveltuvuusvaatimuksen täyttymistä. Asianajotoimisto Thureson Oy:ltä. Asianajotoimisto Thureson Oy antoi hyväksytyn selvityksen annetussa määräajassa.

Osa-alueen 5 Kiinteistöt, kiinteistökehittäminen, rakentaminen ja vuokraustoiminta referenssivaatimuksien tarkastamisvaiheessa todettiin, että Asianajotoimisto Thureson Oy:n ja Rödl Partner Asianajotoimisto Oy:n (2080068–9) ilmoittamat referenssit eivät täytä kyseisen osa-alueen soveltuvuusvaatimuksissa asettuja referenssivaatimuksia kaikilta osin. Hankintayksikkö lähetti 19.5.2025 Asianajotoimisto Thureson Oy:lle ja Rödl Partner Asianajotoimisto Oy:lle lausumapyynnön koskien tarjouksen hylkäämistä soveltuvuusvaatimuksen täyttymättömyyden vuoksi osa-alueella 5 ja vastaukset saatiin määräajassa. Asianajotoimisto Thureson Oy:tä ja Rödl Partner Asianajotoimisto Oy:tä esitetään suljettavaksi tarjouskilpailusta osa-alueella 5 soveltuvuusvaatimuksen täyttymättä jäämisen vuoksi. Asianajotoimisto Thureson Oy:n ilmoittamat referenssit eivät vastanneet tarjouspyynnössä referensseille ilmoitettuja vaatimuksia ja Rödl Partner Asianajotoimisto Oy:n tarjouksessa ilmoitettujen referenssien määrä ei vastannut tarjouspyynnön vaatimuksia.

Osa-alueen 6 Yhtiöt, yritysjärjestelyt ja verotus referenssivaatimuksien tarkastamisvaiheessa todettiin, että Rödl Partner Asianajotoimisto Oy:n ilmoittamat referenssit eivät täytä kyseisen osa-alueen soveltuvuusvaatimuksissa asettuja referenssivaatimuksia kaikilta osin. Hankintayksikkö lähetti 19.5.2025 Rödl Partner Asianajotoimisto Oy:lle lausumapyynnön koskien tarjouksen hylkäämistä soveltuvuusvaatimuksen täyttymättömyyden vuoksi osa-alueella 6 ja vastaus saatiin määräajassa. Rödl Partner Asianajotoimisto Oy:tä esitetään suljettavaksi tarjouskilpailusta osa-alueella 6 soveltuvuusvaatimuksen täyttymättä jäämisen vuoksi. Tarjouksessa ilmoitettujen referenssien määrä ei vastannut tarjouspyynnön vaatimuksia.

Tarjoajien poissulkemista koskevat tarkemmat perustelut on esitetty päätöksen liitteissä 2 ja 3 (salassa pidettäviä julkisuuslain 24 § 1 mom 20 kohdan mukaan).

Muut tarjoajat täyttivät tarjoajien soveltuvuudelle asetetut vaatimukset.

Valituilta tarjoajilta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Valituilta tarjoajilta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Hankintalain 113 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.

Tarjoajalle KPMG Oy Ab (1805485–9) lähetettiin 19.5.2025 lausumapyyntö koskien tarjouspyynnön ehtojen täyttymistä osa-alueella 4 Julkiset hankinnat ja hankintasopimukset. KPMG Oy Ab toimitti asiaan selvityksen annetussa määräajassa. KPMG Oy:n tarjous esitetään suljettavaksi tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena osa-alueella 4, koska tarjous ei täyttänyt hinnoittelua koskevaa tarjouspyynnön ehtoa.

Muut tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön ehdot.

Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta

Tarjoukset vertailtiin osa-alueittain. Valintaperusteena kaikissa osa-alueissa oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin parasta hinta-laatusuhdetta. Kunkin osa-alueen enimmäispistemäärä oli 100 pistettä.

Hinnan vertailu

Osa-aluekohtainen hinnan enimmäispistemäärä oli 50 pistettä. Osa-aluekohtaiset hinnan vertailupisteet muodostuivat seuraavasti: osa-alueen halvin hinta/tarjottu hinta * 50. Vertailuhintoja tarkasteltiin kahden desimaalin tarkkuudella. Myös pisteet pyöristettiin tarvittaessa kahden desimaalin tarkkuudella.

Laadun vertailu

Osa-aluekohtainen laadun enimmäispistemäärä oli 50 pistettä. Laadun vertailupisteitä jaettiin asiantuntijoille osa-aluekohtaisesti asetettujen referenssi- ja muiden vaatimusten täyttymisestä. Kunkin vaatimuksen yhteydessä oli kuvattu tarkemmin ehdot/ominaisuudet, jotka asiantuntijan tulee täyttää laadun vertailupisteiden saamiseksi sekä kuinka paljon laadun vertailupisteitä sen täyttymisestä annettiin. Laadun vertailupisteet pyöristettiin tarvittaessa kahden desimaalin tarkkuudella.

Osa-aluekohtaiset laadun kokonaispisteet muodostuivat seuraavasti: tarjoajan osa-alueelta saamat laadun vertailupisteet/osa-alueen suurimmat annetut laadun vertailupisteet * 50. Laadun kokonaispisteet pyöristettiin tarvittaessa kahden desimaalin tarkkuudella.

Kokonaisvertailupisteet

Osa-aluekohtaiset kokonaisvertailupisteet muodostuivat seuraavasti: hinnan vertailupisteet+ laadun kokonaispisteet.

Kokonaisvertailupisteiltään kolme parasta tarjoajaa valitaan sopimuskumppaneiksi kullakin osa-alueella.

Osa-alue 4: Julkiset hankinnat ja hankintasopimukset

​​​Hankintayksikkö havaitsi tarjousten tarkastuksen yhteydessä, että Suomen hankintajuristit Asianajotoimisto Oy (2493736–7) tarjouksella antamissa tiedoissa oli ristiriitaisuuksia koskien osa-alueen 4 päävastuullisen asiantuntijan laatupisteytettäviä referenssejä 4. Tarjoajalle lähetettiin edellä mainitusta asiasta lausumapyyntö 19.5.2025 ja tarjoaja toimitti asian selvityksen annetussa määräajassa. Tarjoajalle ei annettu laatupisteitä kyseisestä kohdasta.

Kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset osa-alueella 4 Julkiset hankinnat ja hankintasopimukset tekivät seuraavat kolme (3) tarjoajaa sijajärjestyksessä:

1. Gofore Lead Oy, 93,33 kokonaisvertailupistettä
2. PTCServices Oy, 92,83 kokonaisvertailupistettä
3. Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy, 82,10 kokonaisvertailupistettä

Osa-alue 5: Kiinteistöt, kiinteistökehittäminen, rakentaminen ja vuokraustoiminta​​​​​​

Hankintayksikkö havaitsi tarjousten tarkastuksen yhteydessä, että Suomen hankintajuristit Asianajotoimisto Oy:n (2493736–7) tarjouksella antamissa tiedoissa oli ristiriitaisuuksia koskien osa-alueen 5 asiantuntijan laatupisteytettäviä referenssejä 3. Tarjoajalle lähetettiin edellä mainitusta asiasta lausumapyyntö 26.5.2025. Tarjoaja ei toimittanut lausumaa annetussa määräajassa. Tarjoajalle ei annettu laatupisteitä kyseisestä kohdasta.

Kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset osa-alueella 5 Kiinteistöt, kiinteistökehittäminen, rakentaminen ja vuokraustoiminta tekivät seuraavat kolme (3) tarjoajaa sijajärjestyksessä:

1. KPMG Oy Ab, 73,79 kokonaisvertailupistettä
2. Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy, 72,92 kokonaisvertailupistettä
3. Lieke Asianajotoimisto Oy, 71,98 kokonaisvertailupistettä

Osa-alue 6: Yhtiöt, yritysjärjestelyt ja verotus

​​Hankintayksikkö havaitsi tarjousten tarkastuksen yhteydessä, että Asianajotoimisto Thureson Oy (2493736–7) oli käyttänyt osa-alueen 6 laadun pisteytyksessä osa-alueen ehtojen vastaisesti samoja referenssitoimeksiantoja päävastuullisen asiantuntijan referenssejä 1 ja 2 koskevissa kohdissa sekä päävastuullisen asiantuntijan referenssejä 3 ja 4 koskevissa kohdissa. Tarjoajalle lähetettiin edellä mainitusta asiasta lausumapyyntö 19.5.2025 ja tarjoaja toimitti asian selvityksen annetussa määräajassa. Tarjoajalle ei annettu laatupisteitä päävastuullisen asiantuntijan referenssejä koskeneista kohdista 2 ja 4.

Kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset osa-alueella Osa-alue 6: Yhtiöt, yritysjärjestelyt ja verotus tekivät seuraavat kolme (3) tarjoajaa sijajärjestyksessä:

1. KPMG Oy Ab, 71,46 kokonaisvertailupistettä
2. PricewaterhouseCoopers Oy, 68,56 kokonaisvertailupistettä
3. Asianajotoimisto Thureson Oy, 63,51 kokonaisvertailupistettä

Edellä mainittuja osa-alueiden 4, 5 ja 6 kolmea (3) kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyttä tarjoajaa esitetään valittavaksi sopimuskumppaneiksi. Tarkemmin osa-alueiden pisteytys on kuvattu liitteessä 1 vertailutaulukko.

Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.

Asiakirjojen julkisuus

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.

Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö

Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen hallintopalvelujen toimialue ja vastuuhenkilönä toimii johtava juristi Tanja Welin. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.

Hankintaa valmistellut työryhmä

Hankinnan valmistelussa toimi Pirkanmaan hyvinvointialueen ja Tuomi Logistiikka Oy:n asiantuntijoista koostunut työryhmä. 

Päätös

Päätän, että:

• Rödl Partner Asianajotoimisto Oy:n (2080068–9) tarjous suljetaan tarjouskilpailusta soveltuvuusvaatimuksien täyttymättä jäämisen vuoksi osa-alueella 5 Kiinteistöt, kiinteistökehittäminen, rakentaminen ja osa-alueella 6 Yhtiöt, yritysjärjestelyt ja verotus. 
• Asianajotoimisto Thureson Oy:n (2525723–2) tarjous suljetaan tarjouskilpailusta soveltuvuusvaatimuksien täyttymättä jäämisen vuoksi osa-alueella 5 Kiinteistöt, kiinteistökehittäminen, rakentaminen. 
• KPMG Oy:n tarjous (1805485–9) suljetaan tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena osa-alueella 4 Julkiset hankinnat ja hankintasopimukset. 
• Sopimukset osa-alueella 4 Julkiset hankinnat ja hankintasopimukset tehdään Gofore Lead Oy:n (1906590–4), PTCServices Oy:n (1916929–5) ja Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy:n (2493736–7) kanssa.
• Sopimukset osa-alueella 5 Kiinteistöt, kiinteistökehittäminen, rakentaminen ja vuokraustoiminta tehdään KPMG Oy Ab:n (1805485–9), Suomen Hankintajuristit Asianajotoimisto Oy:n (2493736–7) ja Lieke Asianajotoimisto Oy:n (1086165–6) kanssa.
• Sopimukset osa-alueella 6 Yhtiöt, yritysjärjestelyt ja verotus tehdään KPMG Oy Ab:n (1805485–9), PricewaterhouseCoopers Oy:n (0486406–8) ja Asianajotoimisto Thureson Oy:n (2525723–2) kanssa.
• Sopimuskauden alkamisen tavoiteaika on 1.8.2025 ja sopimuskauden pituus on neljä (4) vuotta sopimuksen voimaantulosta. 
• Hankinnan ennakoitu arvo on sitoumuksetta yhteensä alle 600 000 euroa sopimuskauden aikana. 
• Sopimuksen vastuuhenkilöiksi nimetään johtava juristi Tanja Welin.
• Sopimus hankinnasta syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.