Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Hankintavastaava Eetu Sillanpää, puh. 040 651 7921, etunimi.sukunimi@tuomi.fi
Johtava juristi Tanja Welin, puh. 044 472 9949, etunimi.sukunimi@pirha.fi
Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 8.4.2025 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen juridisten asiantuntijapalveluiden ja talouden asiantuntijapalveluiden hankinnasta.
Sopimuskauden alkamisen tavoiteaika on 1.8.2025 ja sopimuskauden pituus on neljä (4) vuotta sopimuksen voimaantulosta. Osapuolet voivat irtisanoa sopimuksen kuuden (6) kuukauden irtisanomisaikaa noudattaen. Sopimus on irtisanottavissa päättymään aikaisintaan kaksi (2) vuotta sopimuksen voimaantulosta.
Kyseessä on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukainen kansallisen kynnysarvon ylittävä muu erityinen palveluhankinta. Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n kaltainen avoin menettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.
Hankinta oli jaettu osa-alueisiin seuraavasti:
Osa-alue 1: Lääketieteellinen- ja muu tutkimustoiminta
Osa-alue 2: Tietosuoja
Osa-alue 3: Sosiaali- ja terveydenhuolto
Osa-alue 4: Julkiset hankinnat ja hankintasopimukset
Osa-alue 5: Kiinteistöt, kiinteistökehittäminen, rakentaminen ja vuokraustoiminta
Osa-alue 6: Yhtiöt, yritysjärjestelyt ja verotus
Osa-alue 7: Työ- ja virkasuhteet
Hankinnan ennakoitu arvo on sitoumuksetta yhteensä alle 600 000 euroa sopimuskauden aikana.
Hankinnan osa-alueet 2, 3 ja 7 keskeytettiin hallinto-johtajan päätöksellä 27.5.2025 § 6. Hankinnan osa-alueista 4, 5 ja 6 on tehty hankintapäätös 6.6.2025 § 7.
Saadut tarjoukset
Osa-alueeseen 1: Lääketieteellinen- ja muu tutkimustoiminta jätti tarjouksen määräaikaan 6.5.2025 klo 12.00 mennessä seuraava tarjoaja:
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 114 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Tarjoaja on tarjouksessaan vakuuttanut täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan.
Valitulta tarjoajalta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Valitulta tarjoajalta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 113 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.
Tarjoajalle KPMG Oy Ab (1805485–9) lähetettiin 19.5.2025 lausumapyyntö koskien tarjouspyynnön ehtojen täyttymistä osa-alueella 1 Lääketieteellinen- ja muu tutkimustoiminta. KPMG Oy Ab toimitti asiaan selvityksen annetussa määräajassa. Selvityksen perusteella KPMG Oy Ab:n tarjous on tarjouspynnön ehtojen vastainen, koska tarjous ei täyttänyt hinnoittelua koskevaa tarjouspyynnön ehtoa.
Tarjous tulisi näin ollen sulkea tarjouskilpailusta eikä osa-alueella 1 saatu yhtään tarjouspyynnön ehdot täyttävää tarjousta.
Hankintalain 34 §:n mukaan hankintayksikkö voi valita neuvottelumenettelyn, jos avoimessa tai rajoitetussa menettelyssä on saatu vain tarjouksia, jotka eivät vastaa tarjouspyyntöä, tai jos tarjouksia ei voida hyväksyä. Uutta hankintailmoitusta ei tarvitse julkaista, jos neuvottelumenettelyyn otetaan mukaan kaikki ne tarjoajat, jotka täyttävät 79–92 §:n mukaisesti asetetut vähimmäisedellytykset ja jotka ovat edeltävässä menettelyssä tehneet tarjousmenettelyn muotovaatimusten mukaisen tarjouksen.
KPMG Oy Ab täytti edellä mainitut vähimmäisedellytykset ja jätti muotovaatimusten mukaisen tarjouksen. KPMG Oy Ab:n kanssa neuvoteltiin sähköpostitse tarjouksen mukauttamisesta tarjouspyynnön ehtoihin. KPMG Oy Ab tarjosi neuvottelussa asiantuntijapalveluita seuraavin hinnoin:
Päävastuullisen asiantuntijan tuntihinta: 188,00 €/h
Asiantuntijan tuntihinta: 148,00 €/h
Edellä mainittu hinnoittelu täyttää tarjouspyynnön ehdot, ja myös muut tarjouksen ehdot olivat alkuperäisen tarjouspyynnön mukaiset. Näin ollen neuvotteluissa ei tehty olennaisia tai muitakaan muutoksia hankinnan ehtoihin. KPMG Oy Ab esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi osa-alueella 1 Lääketieteellinen ja muu tutkimustoiminta.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen hallintopalvelujen toimialue ja vastuuhenkilönä toimii johtava juristi Tanja Welin. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi Pirkanmaan hyvinvointialueen ja Tuomi Logistiikka Oy:n asiantuntijoista koostunut työryhmä.