Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Ostopalvelupäällikkö Marjut Schroderus, 040 355 4270, marjut.schroderus@pirha.fi; hankinta-asiantuntija Heidi Ikonen, 040 480 2498, heidi.ikonen@tuomi.fi
Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 7.5.2025 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen Hautauspalveluiden hankinnasta. Hankinnan kohteena on hautauspalveluiden hankinta sosiaalihuollon asiakkaille, joiden kuolinpesä on oikeutettu harkinnanvaraisena toimeentulotukena myönnettyyn hautausavustukseen. Hankinta on sisältynyt aluehallituksen hyväksymään vuoden 2025 hankintasuunnitelmaan.
Sopimuskausi on 1.9.2025 alkaen toistaiseksi voimassa oleva.
Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palvelun hankinta. Hankinnassa sovellettiin lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa.
Hankinta jaettiin osa-alueisiin seuraavasti:
Osa-alue 1. Tampere ja Pirkkala
Osa-alue 2. Eteläinen: Akaa, Lempäälä, Urjala, Valkeakoski ja Vesilahti
Osa-alue 3. Läntinen: Hämeenkyrö, Punkalaidun, Nokia ja Sastamala
Osa-alue 4. Itäinen: Orivesi, Kuhmoinen, Juupajoki, Kangasala ja Pälkäne
Osa-alue 5. Luoteinen: Parkano, Kihniö, Ylöjärvi ja Ikaalinen
Osa-alue 6. Pohjoinen: Mänttä-Vilppula, Ruovesi ja Virrat
Hankinnan arvioitu arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta noin 200 000 euroa vuodessa.
Saadut tarjoukset
Tarjouksen jättivät määräaikaan 9.6.2025 klo 12.00 mennessä seuraavat neljä (4) yritystä:
- Hautauspalvelu Tero Teuho Oy (2402946-5)
- Tampereen Hautauspalvelu Oy (1772488-1)
- Tampereen Seudun Hautauspalvelut Oy (2475629-1)
- Visual Recycling Oy (2423196-2)
Tarjoajat osa-alueittain on kuvattu päätöksen liitteenä olevassa tarjousten vertailutaulukossa (liite 1).
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 79 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Tilaaja tarkistaa soveltuvuusvaatimusten täyttymisen viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamiseta, mukaan lukien vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.
Hankintayksikkö toimitti 10.6.2025 Hautauspalvelu Tero Teuho Oy:lle ja Tampereen Seudun Hautauspalvelut Oy:lle selvityspyynnön poikkeuksellisen alhaisesta tarjoushinnasta. Tarjoajat toimittivat hyväksyttävä selvitykset määräaikaan mennessä.
Hankintayksikön täsmennyspyyntöihin saatujen vastausten perusteella kaikki tarjouskilpailuun osallistuneet tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön ehdot.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on halvin hinta.
Osa-alueet vertailtiin omina kokonaisuuksinaan.
Osa-alueen hinnan maksimipisteet (100,00 pistettä) muodostuivat osa-alueessa annettujen eri hintojen perusteella alla eritellyin prosentuaalisin painoarvoin:
- Hautauspalvelupaketti, EUR/hautauspalvelupaketti, hinnan painoarvo 70 %
- Haudattava uurna, EUR/kpl, hinnan painoarvo 5 %
- Lisähinta erityisleveästä arkusta, EUR/kpl, hinnan painoarvo 5 %
- Kilometriveloitus Pirkanmaan ulkopuolelle tapahtuvista kuljetuksista, hinnan painoarvo 20 %
Hinnan pisteet laskettiin kaavalla: [(pienin tarjottu hautauspalvelupaketin hinta / tarjottu hautauspalvelupaketin hinta) * 70 % + (pienin tarjottu haudattavan uurnan hinta / tarjottu haudattavan uurnan hinta) * 5 % + (pienin tarjottu lisähinta erityisleveästä arkusta / tarjottu lisähinta erityisleveästä arkusta) * 5 % + (pienin tarjottu kilometriveloitus vertailua varten ilmoitetulla kulutusarviolla kerrottuna / tarjottu kilometriveloitus vertailua varten ilmoitetulla kulutusarviolla kerrottuna) * 20 %] * hinnan maksimipisteet 100,00 pistettä.
Jokaiseen osa-alueeseen valittiin yksi (1) palveluntuottaja.
Tarjousten vertailuperusteena käytettiin halvinta hintaa, koska laatu huomioitiin osana vähimmäisvaatimuksia. Tilaaja on sisällyttänyt sopimukseen palvelulle asetetut tavoitteet ja asettanut palvelua koskevat ehdottomat laatuvaatimukset sellaisiksi, että ne yhdessä takaavat laadukkaan palvelun.
Tarjousten tarkempi vertailu on kuvattu hankintapäätöksen liitteellä 1 Vertailutaulukko.
Tarjousvertailun perusteella osa-alueeseen 1 esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi Hautauspalvelu Tero Teuho Oy.
Tarjousvertailun perusteella osa-alueeseen 2 esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi Hautauspalvelu Tero Teuho Oy.
Tarjousvertailun perusteella osa-alueeseen 3 esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi Hautauspalvelu Tero Teuho Oy.
Tarjousvertailun perusteella osa-alueeseen 4 esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi Hautauspalvelu Tero Teuho Oy.
Tarjousvertailun perusteella osa-alueeseen 5 esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi Hautauspalvelu Tero Teuho Oy.
Tarjousvertailun perusteella osa-alueeseen 6 esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi Tampereen Seudun Hautauspalvelut Oy.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen avopalvelut ja vastuuhenkilönä toimii vastuualuejohtaja Elina Anttila. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin tehtävänhoitajalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi nimetty ohjausryhmä/työryhmä, johon kuuluivat Pirkanmaan hyvinvointialueelta ostopalvelupäällikkö Marjut Schroderus ja palvelupäällikkö Sanna Vartio sekä Tuomi Logistiikka Oy:ltä hankinta-asiantuntija Heidi Ikonen.