Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Rakennuttajapäällikkö Jarno Virolainen, puh. 0503264578, etunimi.sukunimi@pirha.fi
Kiinteistöjohtaja Petri Laurikka, puh. 0449705566, etunimi.sukunimi@pirha.fi
Hankinnan kuvaus
Pirkanmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto on hyväksynyt 5.6.2023 § 44 Pirkanmaan hyvinvointialueen investointisuunnitelman 2024–2027 sekä 13.5.2024 § 51 Pirkanmaan hyvinvointialueen investointisuunnitelman 2025–2028. Pelastuspalvelujen osainvestointisuunnitelmaan sisältyy omaan taseeseen toteutettavan uuden paloaseman rakentaminen Nekalaan vuosien 2025 ja 2026 aikana siten, että asema on käyttöönotettavissa vuoden 2027 alusta.
Pirkanmaan hyvinvointialueen aluehallitus on päättänyt 28.10.2024 § 275 että Pirkanmaan hyvinvointialue ostaa Nekalan pelastusaseman tontin, kiinteistötunnus 837-125-1665-1 Tampereen kaupungilta ja valtuuttaa kiinteistöjohtajan allekirjoittamaan kauppakirjan Pirkanmaan hyvinvointialueen osalta ja tarvittaessa tekemään kauppakirjaan vähäisiä muutoksia.
Urakkatarjouspyynnöt Nekalan pelastus- ja ensihoitoaseman kokonaisurakasta tulivat julkiseksi Hilmassa 23.4.2025. Hankinnan kohteena ovat Nekalan pelastus- ja ensihoitoaseman uudisrakennuksen kokonaisurakan työt sisältäen pääurakoitsijan ja päätoteuttajan työt tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisessa laajuudessa.
Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä rakennusurakan hankinta, johon sovelletaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely.
Nekalan pelastus- ja ensihoitoaseman rakennusautomaatiotöiden urakka kilpailutetaan erikseen Pirkanmaan hyvinvointialueen puitesopimuskumppanien kesken. Hankintaa ei muutoin jaettu osiin, koska se ei kokonaisuuden kannalta ollut tarkoituksenmukaista.
Ostetun tontin, hankittavien urakoiden sekä rakennuksen toimintavarustuksen kokonaisarvo on noin 17 milj. euroa ja niiden laskutus tulee jakaantumaan pääosin vuosille 2024-2026 investointisuunnitelman mukaisesti.
Saadut tarjoukset
Nekalan pelastus- ja ensihoitoaseman kokonaisurakasta tarjouksen jättivät määräaikaan 13.6.2025 klo 12.00 mennessä seuraavat kolmetoista (13 kpl) tarjoajaa:
- Jatke Pirkanmaa Oy
- Rakennusliike Lapti Oy
- Pallas Rakennus Länsi-Suomi Oy
- Peab Oy
- Skanska Talonrakennus Oy
- Lujatalo Oy
- Rakennustoimisto K. Tervo Oy
- MVR-Yhtymä Oy
- Arkta Rakennus Oy
- NYAB Finland Oy
- Pohjola Rakennus Oy Suomi
- NRC Group Finland Oy
- Rakennustyö Salminen Oy
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 83 §:n mukaan tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.
Kokonaisurakan kilpailutuksessa tarjoajille asetetut vähimmäisvaatimukset olivat seuraavat:
- Tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ja vaatimukset ovat kunnossa ja hoidettu.
- Tarjoajaan ei kohdistu Euroopan Unionin tai YK:n kohdistamia tai Suomen viranomaisten asettamia pakotteita.
- Tarjoajan luottoluokituksen tulee täyttää vähintään Suomen Asiakastieto Oy:n Rating Alfa -luottokelpoisuusluokituksen A tai vastaavan tason.
- Tarjoajan talonrakentamisen liikevaihto molempina vuosina 2023 ja 2024 tai niitä vastaavina lähimpinä tilikausina on ollut vähintään 15 miljoonaa euroa.
- Tarjoavalla yrityksellä tulee olla referenssinä vähintään yksi vuonna 2020 tai sen jälkeen valmistunut uudisrakennushanke, jonka urakkasumma on vähintään 10 miljoonaa euroa (alv 0 %).
- Referenssihankkeen rakennusluokituksen (Tilastokeskuksen Rakennusluokituksen 2018 mukaisesti) tulee olla jokin muu kuin asuinrakennus (luokka 01) tai vapaa-ajan asuinrakennus (luokka 02).
- Tarjoajan esittämällä vastaavalla työnjohtajalla tulee olla:
- Vähintään rakennusalan teknikon tai rakennusmestarin koulutus.
- Vähintään 5 vuoden kokemus vastaavan työnjohtajan tehtävistä.
- Kokemusta vastaavana työnjohtajana toimimisesta vähintään kahdessa toteutetussa uudisrakennushankkeessa vähintään sisätyö- ja vastaanottovaiheiden ajan.
- Vähintään yhden referenssihankkeen urakkasumman tulee olla vähintään 10 miljoonaa euroa.
- Referenssihankkeiden rakennusluokituksen (Tilastokeskuksen Rakennusluokituksen 2018 mukaisesti) tulee olla jokin muu kuin asuinrakennus (luokka 01) tai vapaa-ajan asunrakennus (luokka 02).
- Tarjoajan esittämällä projekti-/työmaainsinöörillä tulee olla:
- Vähintään rakennusalan teknikon tai rakennusmestarin koulutus.
- Vähintään 5 vuoden kokemus projekti-/työmaainsinöörin tehtävistä tai työnjohtotehtävistä.
- Kokemusta em. tehtävissä tai työnjohtotehtävissä toimimisesta vähintään kahdessa toteutetussa uudisrakennushankkeessa vähintään sisätyö- ja vastaanottovaiheiden ajan.
- Vähintään yhden referenssihankkeen urakkasumman tulee olla vähintään 10 miljoonaa euroa.
- Referenssihankkeiden rakennusluokituksen (Tilastokeskuksen Rakennusluokituksen 2018 mukaisesti) tulee olla jokin muu kuin asuinrakennus (luokka 01) tai vapaa-ajan asunrakennus (luokka 02).
Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia ja täyttivät tarjoajille asetetut vähimmäisvaatimukset.
Tarjoajilta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Valitulta tarjoajalta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjousten vertailuperusteena käytettiin halvinta hintaa, koska laatu huomioitiin osana vähimmäisvaatimuksia.
Saadut tarjoukset ja hintavertailu (hinnat alv 0 %)
- Jatke Pirkanmaa Oy: 10 647 985,00 €
- Rakennusliike Lapti Oy: 10 937 069,62 €
- Pallas Rakennus Länsi-Suomi Oy: 11 424 700,00 €
- Peab Oy: 11 449 947,00 €
- Skanska Talonrakennus Oy: 11 465 000,00 €
- Lujatalo Oy: 11 548 000,00 €
- Rakennustoimisto K. Tervo Oy: 12 398 500,00 €
- MVR-Yhtymä Oy: 12 400 000,00 €
- Arkta Rakennus Oy: 12 458 000,00 €
- NYAB Finland Oy: 12 820 000,00 €
- Pohjola Rakennus Oy Suomi: 13 028 403,00 €
- NRC Group Finland Oy: 13 295 300,00 €
- Rakennustyö Salminen Oy: 13 495 000,00 €
Edullisimman tarjouksen jättäneen tarjoajan kanssa on pidetty tarjouksen selonottoneuvottelu, jonka perusteella tarjouksen sisältö on todettu tarjouspyynnön mukaiseksi.
Tarjousvertailun ja selonottoneuvottelun perusteella esitetään, että Jatke Pirkanmaa Oy (y-tunnus 2951086-4) valitaan sopimuskumppaniksi.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimivat Satu Heino ja Jarno Virolainen sekä Rakennuttajatoimisto HTJ Oy:n edustajista Markus Näriäinen.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään sähköisessä arkistossa.
Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen kirjaamo@pirha.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen Toimitilapalvelut-toimialue. Sopimuksen vastuuhenkilö on rakennuttajapäällikkö, jota tehtävää tällä hetkellä hoitaa Jarno Virolainen. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin tehtävänhoitajalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Oikeus tilauksen tekemiseen määräytyy hallinto- ja toimintasääntöjen sekä hankinta- ja sopimushallintaohjeiden mukaisesti.