Perustelut
Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hallitus on 13.12.2022 (§119) käsitellyt Pirkanmaan sairaanhoitopiirin toiminnan loppumista 31.12.2022 ja taseen yli/alijäämän kattamista. Sairaanhoitopiirin hallitus on esittänyt kuntayhtymän valtuustolle päätettäväksi, että sairaanhoitopiiri pyrkii kattamaan taseeseen kertyneen alijäämän, tarvittaessa erillistoimin.
Sairaanhoitopiiriin hallituksen päätös on liitteenä (toimitetaan kokoukseen mennessä).
Sairaanhoitopiirin valtuusto päätti 27.12.2022, että sairaanhoitopiiri kattaa taseeseen kertyneen alijäämän, tarvittaessa erillistoimin.
Sairaanhoitopiirin hallitus on valtuuston kokouksen jälkeisessä kokouksessaan 27.12.2022 ohjeistanut Tays Sydänkeskus Oy:n ja Coxa Oy:n yhtiökokousedustajan siten, että yhtiöiden tulee kummankin maksaa ennen vuotta 2022 kertyneistä voittovaroistaan osinkoa 2,5 miljoonaa euroa sillä edellytyksellä, että Pirkanmaan hyvinvointialueen aluehallitus antaa tälle järjestelylle suostumuksensa.
Voimaanpanolain 39 §:n (siirrettävän kuntayhtymän viranomaisen toimivalta) mukaan kuntayhtymän viranomainen ei voi 21 §:ssä tarkoitetun selvityksen antamisen jälkeen päättää asioista, joilla olisi merkittäviä hyvinvointialuetta sitovia vaikutuksia. Tämä tarkoittaa sitä, että mahdollisten merkittävien erillistoimien osalta tulee pyytää jo myös hyvinvointialueen hyväksyntä suunnitelluille toimille.
Sairaanhoitopiirin vuoden 2022 tilinpäätös tulee olemaan yhtenä perusteena Pirkanmaan hyvinvointialueen tulevassa rahoituksessa. Osinkojen kaltaiset tuloerät pienentävät vastaavasti hyvinvointialueen rahoitusta. Pirkanmaan sairaanhoitopiiri on jo tehnyt merkittäviä toimia alijäämänsä kattamiseksi. Yhtiöiltä on mm. pyydetty jo vuosina 2021 ja 2022 ylimääräisiä osinkoja. Lisäksi sairaanhoitopiiri on myynyt maa-alueitansa. Kaikki nämä toimet ovat jo pienentäneet hyvinvointialueen tulevaa rahoitusta.
Yhtiöiden edustajat ovat joulukuun alussa sairaanhoitopiirin tekemässä kyselyssä ilmoittaneet, että lisäosingot vaarantaisivat yhtiöiden taloudellisen toiminnan.
Ehdotus
Esittelijä
-
Marina Erhola, Hyvinvointialuejohtaja, Marina.Erhola@pirha.fi
Aluehallitus päättää, että
- Pirkanmaan hyvinvointialue ei anna suostumusta Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen 27.12.2022 päätösten § 124 ja 125 toimeenpanoon. Päätösten toimeenpano tarkoittaisi, että Tays Sydänkeskuksen ja Coxan tulee maksaa ylimääräisiä osinkoja ennen vuotta 2022 kertyneistä voittovaroistaan sairaanhoitopiirin alijäämän kattamiseksi.
Päätös
Aluehallitus päätti, että
- Pirkanmaan hyvinvointialue antaa suostumuksen Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen 27.12.2022 päätösten § 124 ja 125 toimeenpanoon. Päätösten toimeenpano tarkoittaisi, että Tays Sydänkeskuksen ja Coxan tulee maksaa ylimääräisiä osinkoja ennen vuotta 2022 kertyneistä voittovaroistaan sairaanhoitopiirin alijäämän kattamiseksi.
Kokouskäsittely
Kokouksessa käytiin läpi päätöksentekoon liittyvät esteellisyydet, yhteisöjääviydet. Hallintolain 28.1 § 5 kohdan mukaan henkilö on esteellinen, jos hän on hallituksen, hallintoneuvoston tai niihin rinnastettavan toimielimen jäsenenä sellaisessa yhteisössä, joka on asianosainen tai jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinkoa. Pirkanmaan sairaanhoitopiiri ja Pirkanmaan hyvinvointialue ovat asiassa asianosaisia. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin jäsenkunnilla on sote-uudistuksen voimaanpanolain mukaan velvollisuus kattaa sairaanhoitopiirin alijäämät sairaanhoitopiirin toiminnan siirtyessä hyvinvointialueelle. Esitetty osingonmaksua koskeva järjestely, jolla alijäämät katettaisiin ennen tilinpäätöshetkeä, tarkoittaisi erityistä hyötyä sairaanhoitopiirin jäsenkunnille. Näin ollen lain säännöksessä tarkoitettuja esteellisiä ovat Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen jäsenet sekä kunnan- ja kaupunginhallitusten jäsenet. Esteellisyyden arvioinnissa ei ole merkitystä sillä, onko henkilö ollut päättämässä asiasta toisessa roolissa, vaan ratkaisevaa on kaksoisroolin olemassaolo. Kuntien lautakuntien jäsenten kohdalla yhteisöjääviä ei ole, koska lautakunnalla ei ole kunnan edustajana vastaavaa asemaa kuin hallituksella.
Aluehallitus totesi Pekka Järvisen esteelliseksi asian käsittelyssä edellä mainituin perustein. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Merkittiin, että varajäsen Atanas Aleksovski saapui kokoukseen § 337 käsittelyn ajaksi, Pekka Järvisen ollessa esteellinen.
Kuultiin asiantuntijana talousjohtaja Pasi Virtasta, joka poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa.
Hanna Laine teki muutosehdotuksen: "Pirkanmaan hyvinvointialue antaa suostumuksen Pirkanmaan sairaanhoitopiirin hallituksen 27.12.2022 päätösten § 124 ja 125 toimeenpanoon. Päätösten toimeenpano tarkoittaisi, että Tays Sydänkeskuksen ja Coxan tulee maksaa ylimääräisiä osinkoja ennen vuotta 2022 kertyneistä voittovaroistaan sairaanhoitopiirin alijäämän kattamiseksi." Johanna Loukaskorpi, Jocka Träskbäck, Jari Andersson ja Hanna Holma kannattivat ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että ehdotusta oli kannatettu, joten siitä on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysjärjestysehdotuksen: Pohjaehdotus JAA, Laineen muutosehdotus EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti.
Suoritetussa äänestyksessä pohjaehdotusta äänestivät Kari-Matti Hiltunen, Jouni Sirén, Joakim Vigelius, Perttu Jussila. Muutosehdotusta äänestivät Johanna Loukaskorpi, Jari Andersson, Hanna Holma, Arja Laitinen, Jori-Pekka Träskbäck, Hanna Laine, Atanas Aleksovski. Puheenjohtaja totesi muutosehdotuksen tulleen hyväksytyksi äänin 4 - 7.