Perustelut
Hyvinvointialueen johtoryhmä antoi helmikuun 2025 lopulla hallintojohtajalle ja HR -johtajalle toimeksiannon ryhtyä laatimaan hyvinvointialueen johtamisjärjestelmän kuvausta. Toimeksiannon mukaisesti työn pitää sisältää lainsäädäntöön, hyvinvointialueen sääntöihin ja periaatteisiin sekä toimintamalleihin perustuva nykytilan kuvaus. Toimeksianto ei sisältänyt johtamisjärjestelmän rakenteiden tai sisältöjen uudistamista. Kuvaus ei sisällä tarkempia eri johtamislajien kuvauksia (esim. turvallisuusjohtaminen, projektijohtaminen, investointien johtaminen, asiakkuuksien johtaminen) vaan kuvauksen kohteena on hyvinvointialueen yleinen johtamisen rakenne.
Työ päästiin aloittamaan toukokuun alussa ja valmistumisajaksi oli määritelty lokakuun loppu 2025. Työskentelyä varten koottiin projektitiimi sekä laajempi valmisteluryhmä, jossa oli edustajia kaikilta tehtäväalueilta sekä henkilöstön edustajat. Alkuvaiheessa projektitiimi totesi, että aineistotarkastelun lisäksi olisi hyödyllistä koota toimivan johdon ja esihenkilöiden kokemuksia nykyisestä johtamisjärjestelmästä. Hyvinvointialueen johtoryhmä hyväksyi työn laajennuksen ja kesän aikana toteutettiin neljän johtamiseen liittyvän esimerkkitapauksen haastattelut sekä kyselyt johdolle ja esihenkilöille. Kyselyt ovat kehittämisehdotusten pohjana ja niitä voidaan hyödyntää sisäisessä kehittämisessä, erityisesti strategian toimeenpanosuunnitelman kärki kolmen tavoitteissa, jotka liittyvät johtamisen selkeyttämiseen.
Kuvaus sisältää seuraavat osuudet: lainsäädäntö, poliittinen johtaminen, viranhaltijajohtaminen sekä sidosryhmäyhteistyön johtaminen. Lisäksi esitetään johtopäätökset ja kehittämiskohteet.
Hyvinvointialueen johtamisen rakenteet määritellään lainsäädännössä sekä hallintosäännössä ja tehtäväalueiden toimintasäännöissä. Johtaminen perustuu strategiaan, sen sisältämiin arvoihin sekä siihen nojautuviin ohjelmiin ja suunnitelmiin ( esim. palvelutuotannon kehittämisohjelmat, hankintaohjelma, monituottajaohjelma, konserniohje, henkilöstösuunnitelma) sekä vuosittaiseen talousarvioon. Hyvä hallinto- ja johtamistapa ja sisäinen valvonta, eettiset periaatteet, hyvän yhteistoiminnan sekä henkilöstöjohtamisen periaatteet ja mallit (pirhalainen toimintakulttuuri, valmentava johtaminen) ohjaavat johtamista.
Kuvaus tuo selkeästi esille, että johtamisjärjestelmästä puuttuu vielä prosessien kuvauksia, toimintamalleja sekä eri johtamistasojen tehtävien ja vastuiden tarkempia määrittelyjä. Erityisesti tehtäväalueiden välisen ja toisaalta tehtäväalueiden sisäisen yhteistyön malleja ei vielä ole riittävästi. Tästä syystä dokumentti myös painottuu ylätason johtamisen kuvaukseen, joka sääntötasolla on määritelty. Linjajohtamisen rakenne (toimialue/vastuualuejako) vaihtelee eri tehtäväalueilla ja esim. yhtenäisiä ylimmän johdon ja keskijohdon määritelmiä ei hyvinvointialueella ole tähän mennessä ollut. Yhtenäisen kokonaiskuvan saamiseksi dokumenttiin on määritelty yleinen kuvaus hyvinvointialueen johtamisen tasoista.
Kuvaus tukee aikaisempia havaintoja, että nykytilan mukainen vahvasti linjajohtamiseen ja sen eri tasoihin perustuva johtaminen on tukenut hyvinvointialueen käynnistämistä ja muutosjohtamista. Johtoryhmien lisäksi eri tehtäväalueita yhdistävät johtotiimit ovat myös osoittautuneet toimiviksi johtamisen välineiksi. Kehittämisehdotuksista nousee kuitenkin esille tarve vahvistaa edelleen henkilöstön osallistumista, esihenkilöiden johtamistyön tukea sekä sisäisen ja ulkoisen yhteistyön johtamista. Johtamisjärjestelmäkuvaus on ajassa kehittyvä dokumentti, jota on syytä päivittää, kun johtamisen rakenteita ja sisältöjä uudistetaan.
Oheismateriaalina johtamisjärjestelmäkuvaus (luonnos).
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Aija Tuimala, HR-JOHTAJA, aija.tuimala@pirha.fi
Työsuojelutoimikunta päättää
- merkitä tiedoksi johtamisjärjestelmäkuvauksen (luonnos) ja
- antaa tarvittaessa asiasta lausunnon.