Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Hankintavastaava, Eetu Sillanpää, 041 730 6679, eetu.sillanpaa@tuomilogistiikka.fi
Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 9.9.2025 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen Pirkanmaan hyvinvointialueen turvallisuuspalveluiden hankinnasta.
Hankinnan sopimuskausi on kestoltaan neljä vuotta. Sopimuskausi pyritään aloittamaan mahdollisimman pian hankintapäätöksen saatua lainvoiman. Sopimusta on mahdollista jatkaa toistaiseksi voimassa olevalla optiokaudella. Hankinta kilpailutetaan kuitenkin hankintalain mukaisesti säännöllisin väliajoin. Tilaaja tekee option käytöstä erillisen päätöksen.
Kyseessä on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukainen muiden erityisten palveluhankintojen hankinta. Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.
Hankintaa ei ollut jaettu osiin, koska se ei ollut kokonaisuuden kannalta tarkoituksenmukaista.
Hankinnan arvonlisäveroton vuosiarvo on sitoumuksetta noin 4 000 000 euroa ja noin 16 000 000 euroa sopimuskauden aikana ilman optiota.
Saadut tarjoukset
Tarjouksen jättivät määräaikaan 10.10.2025 klo 12.00 mennessä seuraavat kolme yritystä:
- Avarn Security Oy (0108013-7)
- Securitas Oy (1773518-5)
- STSEC KY (2311232-0)
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 114 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Valituilta tarjoajilta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset sekä muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Valittavalta palveluntuottajalta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 113 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.
Hankintalain 96 §:n mukaisesti hankintayksikön on vaadittava tarjoajalta selvitys tarjouksen hinnoista ja kustannuksista, jos tarjous vaikuttaa poikkeuksellisen alhaiselta. Hankintayksikkö voi hylätä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden hinnaltaan tai kustannuksiltaan poikkeuksellisen alhaisen tarjoajan, jos tarjoajan antama selvitys ja muu toimitettu näyttö ei tyydyttävästi selitä tarjottujen hintojen tai kustannusten alhaista tasoa.
Hankintayksikkö toimitti 15.10.2025 selvityspyynnön Securitas Oy:lle (1773518-5) koskien poikkeuksellisen alhaista hintaa. Hankintayksikkö pyysi selvitystä viimeistään 24.10.2025 mennessä. Securitas Oy toimitti hyväksytyn selvityksen asetettuun määräaikaan mennessä.
Kaikkien tarjoajien tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön ehdot.
Tarjousten vertailu
Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin parasta hinta-laatusuhdetta seuraavin painotuksin:
Enimmäispistemäärä oli 100 kokonaispistettä, josta vertailuhinnan enimmäispistemäärä oli 86 kokonaispistettä ja laadun 14 kokonaispistettä.
Vertailuhinta muodostettiin laskemalla yhteen kaikki palvelukohtaiset vertailuhinnat, jotka laskettiin tarjouspyynnöllä kuvatuilla hintakaavoilla. Vertailuhinta pyöristettiin tarvittaessa kahden desimaalin tarkkuudella. Tarjoajien vertailuhintoja vertailtiin keskenään seuraavalla kaavalla: halvin vertailuhinta/tarjottu vertailuhinta * hinnan kokonaispisteiden enimmäismäärä. Hinnan kokonaispisteet pyöristettiin tarvittaessa kahden desimaalin tarkkuudella.
Tarjoajien oli mahdollista saada laadun kokonaispisteitä seuraavasti:
Sitoutuminen lyhyempiin vasteaikoihin hälytyskäynneissä luokan 3 ja 4 kuntien alueella, enintään 10 laadun kokonaispistettä. Lyhyempiin vasteaikoihin sitoutumisesta jaettujen laadun kokonaispisteiden laskennassa käytettiin suhteutettua laskentatapaa seuraavasti: Tarjoajan saamat laadun vertailupisteet/suurimmat jaetut laadun vertailupisteet * 10. Laadun kokonaispisteet pyöristettiin tarvittaessa kahden desimaalin tarkkuudella.
ISO/IEC 27001 - tietoturvallisuuden hallintajärjestelmän sertifiointi, enintään 2 laadun kokonaispistettä.
Hälytyskäyntiin vastaavan vartijan sijaintiedon reaaliaikaisen seurannan mahdollistavan ratkaisun toimittaminen Pirkanmaan hyvinvointialueen monivalvomoon, enintään 2 laadun kokonaispistettä.
Tarkemmin perusteet, joilla edellä mainituista laatupisteytettävistä ominaisuuksista jaettiin laadun pisteitä, oli kuvattu tarjouspyynnön laadun pisteytystä käsittelevässä kohdassa.
Lopulliset kokonaisvertailupisteet muodostettiin laskemalla yhteen tarjoajan saamat hinnan kokonaispisteet ja laadun kokonaispisteet. Palveluntuottajaksi valitaan eniten kokonaispisteitä saanut tarjoaja.
Tarjoajien kokonaisvertailupisteet olivat seuraavat:
- Securitas Oy, 100,00
- Avarn Security Oy, 83,14
- STSEC Ky, 57,70
Tarjousvertailun perusteella Securitas Oy esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi.
Tarjoajien vertailuhinnat, hinnan kokonaispisteet ja laadun kokonaispisteet on kuvattu liitteellä 1 Vertailuliite.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomilogistiikka.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen toimitilapalveluiden toimialueen kiinteistöpalvelut ja vastuuhenkilönä toimii Turvallisuuspäällikkö Esa Särkimäki. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi Pirkanmaan hyvinvointialueen ja Tuomi Logistiikka Oy:n asiantuntijoista koostunut työryhmä.