Perustelut
Hyvinvointialue päättää sosiaali- ja terveyspalvelut, joiden järjestämisessä se käyttää palveluseteliä hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 9 § 1 momentin mukaisesti.
Palvelusetelin sääntökirjalla tarkoitetaan asiakirjaa, jolla hyvinvointialue asettaa palvelusetelilain (569/2009) 5 §:ssä tarkoitetut hyväksymiskriteerit palveluntuottajille. Asiakirjassa kuvataan hyvinvointialueen, palveluntuottajan ja asiakkaan oikeudelliset suhteet. Sääntökirja sisältää yleisen osion, palvelukohtaisen osion ja liitteet.
Siivouspalvelua järjestetään sosiaalihuoltolain 19 §:n (1301/2014) mukaisena tukipalveluna. Palvelu on tarkoitettu henkilöille, joiden toimintakyky on heikentynyt iän, sairauden, vamman tai muun vastaavan syyn vuoksi. Palvelu toteutetaan asiakkaan kotona ja sen tavoitteena on ylläpitää turvallista asuinympäristöä.
Pirkanmaan hyvinvointialueella kotona asumisen tukipalveluiden myöntämisen edellytyksenä on, sosiaali- ja/tai terveydenhuollon ammattilaisen tekemä palvelutarpeen arviointi yhdessä asiakkaan ja tarvittaessa hänen omaisensa, läheisensä tai hänelle määrätyn edunvalvojan kanssa.
Asiakas maksaa hänelle myönnetyistä tukipalveluista asiakasmaksun. Asiakkaan valinnanvapauden varmistamiseksi sekä koko Pirkanmaan kattavan palveluverkon aikaansaamiseksi palveluseteli nähdään tarkoituksenmukaisimpana tapana järjestää kyseinen palvelu. Palveluseteli mahdollistaa myös pienten ja paikallisten toimijoiden osallistumisen palveluiden tuottamiseen.
Pirkanmaan hyvinvointialueella siivouspalvelun palveluseteli voidaan myöntää myöntämisperusteet täyttäville asiakkaille, poikkeuksena Pohjois-Pirkanmaa ja Mäntänvuoren Terveyden alue. Kyseisillä alueilla siivouspalvelu on osa muuta sopimuskokonaisuutta.
Palvelusetelituottajaksi hakeutuminen edellyttää rekisteröitymistä Valviran ylläpitämään sosiaali- ja terveydenhuollon palveluntuottajien ja palveluyksikköjen rekisteriin (Soteri), ja että rekisteröinnistä on annettu päätös. Tämän lisäksi palveluntuottajien tulee täyttää kaikki sääntökirjassa määritellyt edellytykset ja pitää edellytyksiä yllä jatkuvasti. Hyvinvointialue valvoo hyväksymiensä palveluntuottajien palvelujen laatua ja varmistaa, että palvelujen laatu täyttää palvelusetelilain sekä sääntökirjan mukaiset edellytykset.
Palvelusetelituottajaksi hakeutuminen on jatkuvaa. Siivouspalvelun palvelusetelipalvelussa otetaan käyttöön sähköinen PSOP-järjestelmä, jossa tapahtuu tuottajaksi hakeutuminen ja hyväksyntä, palvelusetelien jakaminen, tuottajien vertailu, laskutus ja raportointi. PSOP-järjestelmä toimii palvelusetelilain mukaisena julkisena rekisterinä Parasta palvelua -sivustolla.
Siivouspalvelun palveluseteliä voidaan käyttää vain asiakkaan vakituisen asunnon kotisiivoukseen ja se pitää sisällään asiakkaan asumisen kannalta välttämättömien tilojen siivouksen. Siivouksen tarkempi sisältö on määritelty sääntökirjassa ja se pohjautuu palvelukuvaukseen.
Palvelusetelin arvoksi esitetään 25 €/tunti. Palveluseteleitä voidaan myöntää asiakkaalle maksimissaan kaksi (2) tuntia/kuukaudessa. Palvelusetelit ovat asiakkaalle kuukausikohtaisia, eikä niitä voi käyttää etu- tai jälkikäteen. Siivouspalvelun palveluseteleitä myönnetään asiakkaille 1.2.2026 alkaen.
Palveluntuottaja ilmoittaa hintansa tuntihintana PSOP-järjestelmässä. Hinnan tulee sisältää kaikki palvelun tuottamiseen liittyvät kustannukset kuten mahdolliset matkakorvaukset (matka-aika ja kilometrikorvaukset), eikä niitä saa periä asiakkaalta tai hyvinvointialueelta. Hintaan tulee sisältyä myös kaikki tarvittavat siivousaineet, -välineet ja koneet sekä työntekijän henkilökohtaiseen suojautumiseen tarvittava suojavaatetus ja henkilösuojaimet.
Palveluntuottaja perii omavastuuosuuden suoraan asiakkaalta (Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 734/1992). Asiakkaan omavastuu on palvelusetelin arvon ja palveluntuottajan määrittelemän tuntihinnan välinen erotus.
Mikäli palveluntuottaja haluaa tarjota asiakkaille siivouspalvelun palvelusetelin sisältöön kuulumattomia lisäpalveluja, palveluntuottaja perii maksut asiakkailta ja ilmoittaa asiakkaille ymmärrettävästi etukäteen asiakkaan maksuvelvollisuudesta. Palvelusisältöjen ja hinnoittelun on oltava ikäihmisille ymmärrettäviä ja kohtuullisia.
Siivouspalvelun palvelusetelin sääntökirjaa on esitelty vammaisneuvoston kokouksessa 22.10.25 § 73 ja vanhusneuvoston kokouksessa 28.10.2025 § 77. Neuvostojen antamat kommentit ovat liitteinä olevilla pöytäkirjan otteilla.
Neuvostojen kommentit on huomioitu ja tarvittaessa palvelusetelin sääntökirjaa on tarkennettu. Palvelusetelin arvoa määriteltäessä on tarkasteltu muiden hyvinvointialueiden palvelusetelin arvoa ja tuottamisen ehtoja samassa palvelusetelipalvelussa. Tämän lisäksi on tarkasteltu Palveluneuvonnan ylläpitämän palveluhaun yksityisten siivousyritysten arvonlisäverottomia arkihintoja Pirkanmaan alueella. Palvelusetelille ehdotettu arvo on linjassa näiden tietojen kanssa. Palvelusetelituottajien tulee ilmoittaa hyvinvointialueelle yksi hinta sisältäen matka- ja muut kustannukset. Hinta on sama kaikissa kunnissa, joissa he tuottavat palvelua. Tuottaja ei voi antaa eri hintoja eri kunnissa, joten hän joutuu arvioimaan keskimääräisen hinnan koko toiminta-alueelleen, jolloin hinta on tasapuolinen koko Pirkanmaan hyvinvointialueella eikä aiheuta kustannusten nousua syrjäisimmillä alueilla. Liian korkea hinta voisi vähentää kysyntää, koska myös asiakkaan omavastuu kasvaa.
Liitteenä siivouspalvelun palvelusetelin sääntökirja sekä vammaisneuvoston ja vanhusneuvoston pöytäkirjan otteet. Oheismateriaalina esittelyaineisto siivouspalvelun palvelusetelin sääntökirjasta.
Ehdotus
Esittelijä
-
Juhani Sand, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, juhani.sand@pirha.fi
Aluehallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen siivouspalvelun palvelusetelin sääntökirjan noudatettavaksi hyvinvointialueella.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.