Valmistelija
Vuokko Ylinen, HALLINTOJOHTAJA, vuokko.ylinen@pirha.fi
Vilma Kiilunen, HALLINTOJURISTI, vilma.kiilunen@pirha.fi
Perustelut
Aluehallitus asetti 16.6.2025 palkkiotoimikunnan, jonka tehtävänä oli tarkastella palkkiosäännön määräyksiä muun muassa puheenjohtajien vuosipalkkioiden osalta sekä määritellä tarkemmin tehtäviä, joiden hoitamista vuosipalkkiolla katetaan. Palkkiotoimikunnan työskentely kesti määräajan ja tavoitteena on hyväksyä tarvittavat muutokset aluevaltuustossa syksyllä 2025.
Palkkiotoimikuntaan kuuluivat seuraavat jäsenet; Harri Sandell (puheenjohtaja), Jari Porraslampi (varapuheenjohtaja), Jaakko Stenhäll, Arto Pirttilahti, Minna Minkkinen, Maria Nikupaavo ja Aura Elliott. Hyvinvointialuejohtajalla ja hallintojohtajalla oli kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus.
Palkkiotoimikunta käsitteli puheenjohtajien palkkioiden tasoa sekä tehtäviä kolmessa kokouksessa 22.9.2025, 22.10.2025 ja 29.10.2025. Palkkiomallit ja niiden euromääräiset vaikutukset valmisteltiin virkatyönä toimikunnan toivomalla tavalla. Palkkioihin sisältyvistä puheenjohtajien tehtävistä koottiin virkatyönä ehdotus. Palkkiotoimikunta hyväksyi tehtävälistauksen pohjaksi mutta totesi, että listausta on syytä tarkastella vielä sen jälkeen, kun palkkioiden taso on päätetty.
Virkavalmistelu toi esille, että talousarviovalmistelussa demokratiakustannukset on huomioitu samalla tasolla kuin kuluvan vuoden 2025 talousarviossa. Mahdollisia korotuksia palkkioiden tasoon ja ns. ryhmärahaa ei ole huomioitu, sillä valtion rahoitusta demokratiakustannuksiin on Pirkanmaan hyvinvointialueen osalta leikattu ensi vuodelle 500 te.
Palkkiotoimikunta päätti 22.10., että demokratiakustannusten kokonaisuus ei saa kasvaa verrattuna vuoden 2025 talousarvioon. Palkkiotoimikunta pyysi virkavalmistelulta laskelmat viidestä eri mallista (A, A 80/40, B, C ja D). Malleissa C ja D (nykytilanne) kustannukset eivät kasvaisi. Palkkiotoimikunta huomioi myös ryhmärahan mahdollisen pienenemisen per aluevaltuutettu.
Viimeisessä kokouksessa 29.10. palkkiotoimikunta päätti esittää aluehallitukselle aluehallituksen ja aluevaltuuston puheenjohtajien palkkioiden osalta edellä mainitut viisi vaihtoehtoista mallia. Kokouspalkkioiden tasoon palkkiotoimikunta ei esittänyt muutoksia. Maria Nikupaavo (PS) jätti eriävän mielipiteen mallien A, A 80/40, B ja C sekä kokouspalkkioiden osalta.
Palkkiotoimikunnan esittämät mallit laskelmineen on esitetty aluevaltuuston ryhmien puheenjohtajille puheenjohtajatoimikunnassa 31.10.2025 ryhmien käsittelyä varten.
Mikäli aluevaltuusto päättäisi 8.12.2025 nostaa aluehallituksen ja aluevaltuuston puheenjohtajien palkkioita ja päättäisi valtuustoryhmien ryhmärahasta, tulee muutokset päättää talousarviomuutoksena vuoden 2026 puolella.
Asia käsitellään aluehallituksen varapuheenjohtajan selostuksen pohjalta. Päätösehdotus esitetään kokouksessa. Aluehallitukselle tulee esittää yksi malli päätöksenteon pohjaksi.
Mikäli aluevaltuusto hyväksyy muutoksia palkkiosääntöön, ne kirjataan toimeenpanovaiheessa palkkiosääntöön.
Liitteenä palkkiotoimikunnan kokousmuistio 29.10.2025 ja Sitran selvitys hyvinvointialueiden demokratiakustannuksista. Oheismateriaalina puheenjohtajamallit ja niiden euromääräiset vaikutukset, listaus puheenjohtajien vuosipalkkioon sisältyvistä tehtävistä.
Ehdotus
Aluehallituksen kokouksessa asia käsitellään hallituksen varapuheenjohtajan selostuksen pohjalta ja hän antaa päätösehdotuksen kokouksessa.
Päätös
Aluehallitus päätti esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto valitsee malli B:n, siten että aluehallituksen puheenjohtajalle maksetaan vuosipalkkiota 4 000,00 euroa/kk sivukuluineen ja aluevaltuuston puheenjohtajalle 2 000,00 euroa/kk sivukuluineen. Lisäksi maksetaan kokouspalkkiot.
Kokouskäsittely
Aluehallituksen varajäsen Ulla Kampman saapui kokoukseen asian käsittelyn ajaksi ja poistui päätöksenteon jälkeen.
Asia käsiteltiin aluehallituksen 1. varapuheenjohtajan selostuksen pohjalta ja hän teki seuraavan päätösehdotuksen, joka on käsittelyn pohjana:
"Aluehallitus esittää aluevaltuustolle, että valitaan malli B, siten että aluehallituksen puheenjohtajalle maksetaan vuosipalkkiota 4 000,00 euroa/kk sivukuluineen ja aluevaltuuston puheenjohtajalle 2 000,00 euroa/kk sivukuluineen. Lisäksi maksetaan kokouspalkkiot."
Kannatus: Taru Tolvanen ja SDP:n ryhmä
Aluehallituksen jäsen Sami Kymäläinen teki muutosehdotuksen:
- Valtuuston palkkio 300 euroa
- Aluehallitus palkkio 250 euroa
- Jaostot ja valiokunnat 200 euroa
- Muita palkkioita ei koroteta.
Kymäläisen esitys raukesi kannattamattomana.
Aluehallituksen jäsen Hanna Sareila esitti, että:
"Aluehallituksen sekä aluevaltuuston puheenjohtajien vuosipalkkiot pidetään nykyisellä tasolla, mutta niiden maksatus muutetaan tapahtuvaksi kuukausittain siten, että aluehallituksen puheenjohtajalle (vuosipalkkio 18 000 euroa) maksetaan 1500 euroa ja aluevaltuuston puheenjohtajalle (vuosipalkkio 12 000 euroa) 1000 euroa. Varsinaiset kokouspalkkiot maksetaan muiden kokouspalkkioiden maksatusten yhteydessä."
Kannatus: Milka Hanhela, Petra Schulze Steinen, Petri Siuro
Puheenjohtajan äänestysesitys: Puheenjohtajan pohjaesitys JAA, Sareilan muutosesitys EI. Hyväksyttiin yksimielisesti.
Äänestyksessä annettiin: 8 JAA-ääntä, 5 EI-ääntä.
Puheenjohtajan pohjaesitys hyväksyttiin.