Vanhusneuvosto, kokous 25.11.2025

Perustelut

Omaishoidon tuen järjestämisestä säädetään laissa omaishoidon tuesta (937/2005). Omaishoidolla tarkoitetaan vanhuksen, vammaisen tai sairaan henkilön hoitamista omaisen tai muun läheisen henkilön avulla. Omaishoidon tuki on kokonaisuus, joka muodostuu hoidettavalle annettavista tarvittavista palveluista sekä hoitajalle annettavasta hoitopalkkiosta, vapaasta ja omaishoitoa tukevista palveluista. Omaishoidon tuki on harkinnanvarainen sosiaalipalvelu, jota hyvinvointialue järjestää sitä varten varaamiensa määrärahojen rajoissa. 
 
Hyvinvointialueen omaishoidon tuen myöntämisen perusteet hyväksyttiin aluehallituksessa 24.10.2022 § 251. Kaikkien omaishoidon tukea saavien asiakkaiden palveluntarve on arvioitu uudelleen hyväksyttyjen myöntämisperusteiden mukaisesti vuosien 2023-2025 aikana.  

Omaishoidon tuen myöntämisperusteiden päivittämiselle on tullut tarve, koska käsitteet ja termistöt ovat muuttuneet mm. lainsäädännössä. Lisäksi on tunnistettu tarve myöntämisperusteiden tekstien ja rakenteen selkiyttämiselle. Varsinaisiin omaishoidon tuen myöntämisperusteisiin ei esitetä tehtäväksi muutoksia, joten tekstiin tehdyt muutokset eivät edellytä nykyisten omaishoidon tuen asiakkaiden uudelleenarviointia.  

Lainsäädännön muutosten vuoksi omaishoidon tuen myöntämisperusteista on poistettu palveluasumisen, tehostetun palveluasumisen ja lyhytaikaisen hoivan termit. Nämä on korvattu lain mukaisesti ympärivuorokautisen palveluasumisen ja lyhytaikaisen huolenpidon käsitteillä. Myöntämisperusteista on lisäksi poistettu maininta vuorotteluvapaasta, koska lakimuutoksen vuoksi vuorotteluvapaa on lakkautettu 1.8.2024 alkaen.  

Myöntämisperusteissa on aikaisemmin käytetty termiä hoitoisuusluokka. Tämä termi on muutettavaksi hoitopalkkioluokaksi, joka on lainsäädännön mukainen käsite. Lisäksi tekstiä on muutettu luettavammaksi ja yhdistelty samansisältöisiä kappaleita, jotta asiakirja on saatu selkeämmäksi, ymmärrettäväksi ja tiiviimmäksi. Muutosten myötä termistö on yhtenäinen omaishoidon tuen toimintaohjeiden kanssa.  

Aluevaltuuston kokouksessa 10.2.2025 § 24 jätettiin valtuustoaloite omaishoitajien aseman ja hyvinvoinnin parantamiseksi ja kehittämiseksi. Valtuustoaloitteessa nostettiin esille myös omaishoitajan ansiotyön mahdollistaminen. Nyt päivitettävissä omaishoidon tuen myöntämisperusteissa on huomioitu ansiotyön mahdollisuus kaikissa hoitopalkkioluokissa. Omaishoitajana toimiminen ei ole este ansiotyölle, mikäli hoidettavan hoito on järjestetty eikä työssäkäynti ole ristiriidassa muiden myöntämisen perusteiden kanssa.  
 
Oheismateriaalina luonnos omaishoidon tuen myöntämisperusteista. 

Ehdotus

Vanhusneuvosto päättää

1. merkitä tiedoksi esittelyn omaishoidon tuen myöntämisperusteista ja

2. antaa mahdolliset huomionsa myöntämisperusteista. 

Päätös

Vanhusneuvosto päätti

1. merkitä tiedoksi esittelyn omaishoidon tuen myöntämisperusteista ja  

2. antaa seuraavat huomionsa myöntämisperusteista: 

   • Myöntämisperusteissa täysi-ikäiselle todetaan, että ohjauksen ja valvonnan tarve ei ole riittävä peruste omaishoidontuelle. Muistisairas voi tarvita jatkuvaa valvontaa, vaikkei tarvitse varsinaisia hoitotoimenpiteitä.

   • Myöntämisperusteiden mukaan, mikäli hoidettavalle on myönnetty runsaasti hyvinvointialueen tai muun julkisen tahon järjestämiä palveluita, voidaan omaishoidon tuesta tehdä kielteinen päätös tai hoitopalkkioluokkaa alentaa alempaan palkkioluokkaan. Yhteisöjen, yhdistysten ja järjestöjen palveluita ja tukea ei pidä huomioida palveluntarvetta arvioidessa vähentävästi, vaikka huomioitaisiin palvelusuunnitelmassa.