Perustelut
Tuotantotapa-analyysi on sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisen työkalu, joka kokoaa tietoa palvelutuotannon nykytilasta, tulevaisuuden ennakoiduista kehityssuunnista sekä muutosvoimista. Tuotantotapa-analyysien tarkoituksena on tukea palvelujen järjestämiseen liittyvää päätöksentekoa tuottamalla mahdollisimman vertailukelpoista tietoa eri tuotantotavoista.
Tuotantotapa-analyysit sekä niiden kehittämistyö kytkeytyvät strategian toimeenpano-ohjelman kärki 2 Yhdenvertaiset, ennaltaehkäisevät ja vaikuttavat palvelut -tavoitteisiin. Tavoitteen 2.6 ”Strategisesti hyödynnetty ja arvoperusteinen monituottajuus” toimenpiteenä on rakentaa sisäistä osaamista tuotantotapa-analyysien tekemiseen sekä lisätä kustannustietoisuutta päätöksenteon eri tasoilla. Tuotantotapa-analyysit toimivat keskeisenä palvelujen laadun ja talouden tasapainottamisen työvälineenä. Lisäksi tuotantotapa-analyyseissä huomioidaan strategisen monituottajuusohjelman tavoitteet. Tuotantotapa-analyysien tekeminen pohjautuu vuonna 2024 valmistuneeseen tuotantotapa-analyysien toimintamallia kuvaavaan käsikirjaan. Käsikirjan sisältöä päivitetään ja laajennetaan tarpeen mukaan.
Vuoden 2025 aikana valmisteltiin laaja tuotantotapa-analyysi henkilökohtaisesta avusta, palveluneuvonnasta, apuvälinepalveluista sekä hoitotarvikkeista. Lisäksi valmisteltiin suppea analyysi lasten, nuorten ja perheiden kotiin vietävistä palveluista.
Tuotantotapa-analyysien kohteet määritellään vuodeksi kerrallaan, mikä edellyttää analyysikohteiden kartoittamista, kohdentamista ja priorisointia mahdollisimman ennakoivasti. Tuotantotapa-analyysien kohteet voivat nousta eri lähtökohdista, kuten esimerkiksi toiminnallisesti ja/tai taloudellisesti merkittävimmistä palvelukategorioista, tulevista hankintatarpeista tai ajankohtaisista strategisista teemoista ja ohjelmista. Pirkanmaan hyvinvointialueen aluehallitus päättää vuosittain tuotantotapa-analyysien kohteista. Hyvinvointialuejohtaja priorisoi tarvittaessa kiireelliset analyysitarpeet ja linjaa mahdollisista analyysikohteiden vähäisistä muutoksista.
Vuodelle 2026 on tunnistettu tarve tuotantotapa-analyysin valmistelulle seuraavissa kokonaisuuksissa:
Tuotantotapa-analyysin käynnistämisvaiheessa määritellään tarkemmin analyysin kohde ja laajuus, asetetaan keskeiset tavoitteet sekä tehdään tarvittavat rajaukset. Valmistelussa otetaan huomioon analyysikohteisiin liittyvät mahdolliset muut ajankohtaiset käynnissä olevat selvitykset ja kehittämisohjelmat. Lisäksi analyysien osalta huomioidaan YTA-yhteishankintanäkökulma.
Liitteenä diaesitys.