Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Hankintasuunnittelija Anni Lehtimäki, 044 4739 693, anni.lehtimaki@pirha.fi
Ostopalvelupäällikkö Heli Suuronen, 041 7309 372, heli.suuronen@pirha.fi
Hankinta-asiantuntija Sini Järvensivu, 040 5877 847, sini.jarvensivu@tuomi.fi
Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 19.12.2025 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen 586448 Täydentävä kilpailutus: Apteekkipalvelut ikäihmisten ja vammaisten kotona asumista tukevien ja asumisen palveluiden toimintayksiköihin. Hankinnan kohteena on Pirkanmaan hyvinvointialueen ikäihmisten ja vammaisten kotona asumista tukevien ja asumisen palveluiden toimintayksiköiden asiakkaiden lääkehuollon palvelua. Hankinta täydentää aluehallituksen vuoden 2024 hankintasuunnitelmaan hyväksymää saman hankintakokonaisuuden alkuperäistä kilpailutusta.
Jos Tilaajalla ja Palveluntuottajalla on voimassa aikaisempi sopimus saman osa-alueen palveluista, sopimuskausi ja käytännön toiminta alkavat aikaisemman sopimuksen päätyttyä. Jos Palveluntuottajan ei ole tuottanut palvelua osa-alueelle aikaisemmin, sopimuskausi alkaa 1.3.2026. Sopimuskausi on voimassa 31.3.2027 saakka. Lisäksi hankintasopimus sisältää toistaiseksi voimassa olevan optiokauden, jonka käytöstä päättää Tilaaja.
Kyseessä on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalvelujen kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä on hankintalain 109 § mukainen avoin hankintamenettely, jossa käytetään sähköistä huutokauppaa. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.
Hankinta jaettiin 13 osa-alueeseen. Osa-alueet on kuvattu tarkemmin kohdassa ”Saadut tarjoukset”.
Hankinnan arvonlisäveroton vuosiarvo on sitoumuksetta noin 152 500 euroa ja noin 610 000 euroa sopimuskauden aikana huomioiden toistaiseksi voimassa olevan optiokauden.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.
Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Selvitys hankinnan laatuvaatimuksista
Laatuun liittyvät vaatimukset on huomioitu hankinnan vähimmäisvaatimuksissa.
Saadut tarjoukset
Tarjouksen jättivät määräaikaan 21.1.2026 12:00 mennessä seuraavat kaksi (2) markkinatoimijaa:
Osa-alue 2 Mouhijärvi
· Sastamalan 4. apteekki (3472286–1)
Osa-alue 11 Virrat
· Virtain apteekki (2421198–8)
Osa-alueille 1 Akaa, 3 Urjala + Kylmäkoski, 4 Orivesi, 5 Punkalaidun, 6 Pälkäne, 7 Luopioinen, 8 Kuru, 9 Mänttä-Vilppula, 10 Ruovesi, 12 Parkano ja 13 Kihniö ei jätetty tarjouksia.
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 114 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Sastamalan 4. apteekki (3472286-1) ja Virtain apteekki (2421198-8) ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Valituilta tarjoajilta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Valituilta tarjoajilta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 113 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.
Kaikki tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön ehdot.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on halvin hinta. Hinnan vertailu tehtiin perustuen osa-aluekohtaisten palvelutuotteiden yhteenlaskettuun vertailuhintaan, joka muodostui siten, että tarjottu hinta kerrottiin palvelutuotteen arvioidulla vuosittaisella hankintamäärällä.
Tarjousten vertailuperusteena käytettiin halvinta hintaa, koska laatu huomioitiin osana vähimmäisvaatimuksia. Tilaaja on sisällyttänyt sopimukseen palvelulle asetetut tavoitteet ja asettanut palvelua koskevat ehdottomat laatuvaatimukset sellaisiksi, että ne yhdessä takaavat laadukkaan palvelun.
Tarjouspyynnössä ilmoitetun mukaisesti Tilaaja valitsee osa-aluekohtaisesti palveluntuottajaksi yhden (1) sähköisen huutokaupan päättymisen jälkeen edullisimman vertailuhinnan tarjonneen, soveltuvuusvaatimukset ja palvelua koskevat ehdottomat vähimmäisvaatimukset täyttävän tarjoajan.
Sähköinen huutokauppa käydään niiden osa-alueiden osalta, joissa Tarjoajia oli vähintään kaksi. Niiden osa-alueiden osalta, joissa Tarjoajia oli vain yksi, sähköistä huutokauppaa ei käydä, vaan palveluntuottajaksi valitaan osa-alueelle tarjouksen jättänyt, soveltuvuusvaatimukset ja palvelua koskevat ehdottomat vähimmäisvaatimukset täyttävä tarjoaja. Koska osa-alueille 2 Mouhijärvi ja 11 Virrat saapui kullekin vain yksi (1) tarjous ei sähköistä huutokauppaa järjestetty, vaan tarjoajien alustavat tarjoushinnat jäivät lopullisiksi osa-aluekohtaisiksi tarjoushinnoiksi.
Lopullinen tarjousvertailu on kuvattu hankintapäätöksen liitteellä 1 Tarjousten vertailutaulukko.
Tarjousvertailun perusteella seuraavat tarjoajat esitetään valittaviksi sopimuskumppaneiksi:
-
Sastamalan 4. apteekki (3472286-1), osa-alue 5 Mouhijärvi
-
Virtain apteekki (2421198-8) , osa-alue 10 Virrat
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Hankinnan arvonlisäveroton vuosiarvo on sitoumuksetta noin 152 500 euroa ja noin 610 000 euroa sopimuskauden aikana.
Keskeyttäminen osa-alueiden 1 Akaa, 3 Urjala + Kylmäkoski, 4 Orivesi, 5 Punkalaidun, 6 Pälkäne, 7 Luopioinen, 8 Kuru, 9 Mänttä-Vilppula, 10 Ruovesi, 12 Parkano ja 13 Kihniö osalta
Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Koska osa-alueille 1 Akaa, 3 Urjala + Kylmäkoski, 4 Orivesi, 5 Punkalaidun, 6 Pälkäne, 7 Luopioinen, 8 Kuru, 9 Mänttä-Vilppula, 10 Ruovesi, 12 Parkano ja 13 Kihniö ei saapunut tarjouksia, hankinta esitetään keskeytettäväksi näiden osa-alueiden osalta. Ratkaisu ei vaaranna tarjoajien tasapuolista ja syrjimätöntä kohtelua.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen Pirkanmaan hyvinvointialueen ikäihmisten ja vammaisten palvelulinja. Vastuuhenkilöinä toimivat palvelujohtaja Minna Nummi, palvelujohtaja Sirkku Miettinen ja vammaispalvelujohtaja Marjaana Räsänen. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin tehtävänhoitajalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi nimetty ohjausryhmä ja eri kokoonpanoin kokoontuneita työryhmiä, johon kuuluivat toimialuejohtaja Mari Ollinpoika, palvelujohtaja Minna Nummi, palvelujohtaja Sirkku Miettinen, vammaispalvelujohtaja Marjaana Räsänen, palvelupäällikkö Liisa Hoikkanen, koordinoiva ostopalvelupäällikkö Anna Mustonen, ostopalvelupäällikkö Heli Suuronen, lääkitysturvallisuuskoordinaattori Marjo Volotinen-Maja, farmaseutti Isa Kivelä, hankintasuunnittelija Anni Lehtimäki ja hankinta-asiantuntija Sini Järvensivu (Tuomi Logistiikka).