Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Toimialuejohtaja Tuula Jutila, 050 583 9025, tuula.jutila@pirha.fi
Hankintasuunnittelija Sanna Hakkarainen, 041 730 9371, sanna.hakkarainen@pirha.fi
Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 5.2.2026 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen 591995 Omaishoidon tuen vapaiden ja vammaisten lyhytaikaisen huolenpidon palvelujen hankinta/ Uudelleen avaus 2026. Hankinta on syksyllä 2025 kilpailutetun omaishoidon tuen vapaiden ja vammaisten lyhytaikaisen huolenpidon palvelujen hankinnan hankintamenettelyyn liittyvä uudelleen avaus.
Hankinnan kohteena ovat lyhytaikaisen huolenpidon ja omaishoidon tuen vapaiden aikaisen hoidon palvelut, joita järjestetään asiakkaan läheisten hoitovastuun helpottamiseksi ja jaksamisen tukemiseksi. Hankinta on sisältynyt aluehallituksen hyväksymään vuoden 2025 hankintasuunnitelmaan. Uudelleen avaus koski alkuperäisen kilpailutuksen osa-alueita 1. Hoito asumisyksikössä sekä 3. Ryhmätoiminta.
Sopimuskausi alkaa tavoitteellisesti 1.6.2026 ja on voimassa toistaiseksi.
Kyseessä on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalvelujen kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä on hankintalain 109 § mukainen menettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on noin 5 000 000 euroa vuodessa.
Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu
Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.
Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.
Selvitys hankinnan laatuvaatimuksista
Laatuun liittyvät vaatimukset on huomioitu hankinnan vähimmäisvaatimuksissa.
Saadut tarjoukset
Tarjouksen jättivät määräaikaan 5.3.2026 klo 10.00 mennessä seuraavat 11 markkinatoimijaa, joiden tarjoamat osa-alueet on kuvattu alla olevassa taukukossa:
|
Tarjoaja
|
Osa-alue 1.
|
Osa-alue 3.
|
|
Arvoises Oy (2854954-8)
|
x
|
x
|
|
Attendo Oy (1755463-2)
|
x
|
|
|
Esperi Care Oy (2017532-6)
|
x
|
|
|
Keski-Suomen Hoivataito Oy (2622517-9)
|
x
|
|
|
Luhatuuli Oy (2029667-0)
|
x
|
|
|
Lähelläsi Oy (3126710-3)
|
|
x
|
|
Mouhijärven Hoitokoti Vanha-Pappila Oy (1619840-2)
|
x
|
|
|
Neljä Astetta Oy (2009251-2)
|
|
x
|
|
Sofiakylä Oy (2344842-2)
|
x
|
x
|
|
Symbolon Oy (2337340-8)
|
x
|
x
|
|
Tukena Oy (2008528-3)
|
x
|
x
|
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 114 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Valituilta tarjoajilta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Valituilta tarjoajilta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Hankintayksikkö toimitti 12.3.2026 selvityspyynnön Tarjoajalle Attendo Oy (1755463–2) koskien soveltuvuusvaatimusten täyttymistä Tarjoajan alihankkijoiden osalta. Hankintayksikkö pyysi selvitystä viimeistään 16.3.2026. Tarjoajalta saatiin hyväksytty selvitys määräaikaan mennessä.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 113 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja. Kaikki tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön ehdot.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on halvin hinta. Tarjousten vertailuperusteena käytettiin halvinta hintaa, koska laatu huomioitiin osana vähimmäisvaatimuksia. Tilaaja on sisällyttänyt sopimukseen palvelulle asetetut tavoitteet ja asettanut palvelua koskevat ehdottomat laatuvaatimukset sellaisiksi, että ne yhdessä takaavat laadukkaan palvelun.
Ennen tarjousten vertailua ja sijajärjestykseen asettamista, mikäli palvelutuotekohtaisesti tarjouksia saapuu vähintään kolme (3), tarjottuihin vertailuhintoihin kohdistetaan hintaleikkuri. Palvelutuotekohtaisesti tarjottujen hintojen keskiarvoa vähintään 30 % korkeammat tarjoukset suljetaan hintavertailun ulkopuolelle. Kaikki hintaleikkurin arvoa edullisemmat tarjoukset hyväksytään hintavertailuun. Tarjousten vertailussa huomioidaan myös hankintamenettelyn perustamisvaiheessa valitut Palveluntuottajat. Mikäli uudelleenavauksessa annettu uusi tarjous sijoittuu sijajärjestyksessä samalle sijalle perustamisvaiheessa ja mahdollisissa aiemmissa uudelleen avauksissa annettujen tarjousten kanssa, arvotaan tarjousten keskinäinen järjestys. Järjestys arvotaan kuitenkin niin, että perustamisvaiheessa ja mahdollisissa aiemmissa uudelleen avauksissa jätettyjen tarjousten jo aiemmin arvottu keskinäinen järjestys toisiinsa nähden säilyy. Tilaaja valitsee kaikki tarjouspyynnön vähimmäisvaatimukset täyttävät, tarjouspyynnön mukaiset tarjoukset tarjousten vertailuun ja hankintamenettelyyn.
Hintaleikkurit osa-alueittain on kuvattu tarkemmin liitteillä 3 ja 4.
Molemmissa osa-alueissa tasasijoille sijoittuneiden tarjousten osalta lopullinen etusijajärjestys ratkaistiin 20.3.2026 suoritetun arvonnan perusteella. Saman vertailupistemäärän saaneet tarjoukset ja niiden etusijajärjestyksen arvonta on kuvattu päätöksen liitteellä 5 Arvontapöytäkirja.
Hintavertailuun ja hankintamenettelyyn hyväksyttyjen tarjousten hintavertailu ja lopullinen sijajärjestys osa-alueittain on kuvattu hankintapäätöksen liitteillä 1 ja 2.
Tarjousvertailun perusteella seuraavat yritykset esitetään valittavaksi sopimuskumppaneiksi:
- Arvoises Oy (2854954-8)
- Attendo Oy (1755463-2)
- Esperi Care Oy (2017532-6)
- Keski-Suomen Hoivataito Oy (2622517-9)
- Luhatuuli Oy (2029667-0)
- Mouhijärven Hoitokoti Vanha-Pappila Oy (1619840-2)
- Neljä Astetta Oy (2009251-2)
- Sofiakylä Oy (2344842-2)
- Symbolon Oy (2337340-8)
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen ikäihmisten ja vammaisten palvelut ja vastuuhenkilönä toimii toimialuejohtaja Tuula Jutila. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin tehtävänhoitajalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi nimetty ohjausryhmä, johon kuuluivat toimialuejohtaja Tuula Jutila, toimialuejohtaja Tuulikki Parikka, palvelujohtaja Kaisa Taimi, vastuualuejohtaja Marjaana Räsänen, sosiaalityön johtaja Sonja Vuorela, ostopalvelupäällikkö Alli Ruuhilehto, koordinoiva ostopalvelupäällikkö Anna Mustonen, hankintasuunnittelija Sanna Hakkarainen, Tuomi Logistiikka Oy:n hankinta-asiantuntija Sini Lehtimäki.