Aluehallitus, kokous 27.4.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 128 Henkilökohtaisen avun palvelun hankinta

23559/2025

Valmistelija

  • Päivi Tryyki, IKÄIHMISTEN JA VAMMAISTEN PJOH, paivi.tryyki@pirha.fi
  • Sanna Hakkarainen, HANKINTASUUNNITTELIJA, sanna.hakkarainen@pirha.fi

Perustelut

Hankinnan kuvaus

Vammaispalvelulain 9 §:n mukainen henkilökohtainen apu kuuluu hyvinvointialueen erityisen järjestämisvelvollisuuden piiriin. Hankinnalla pyritään varmentamaan palvelun saatavuutta koko Pirkanmaan alueella.

Hankinta on sisältynyt aluehallituksen hyväksymään vuoden 2025 hankintasuunnitelmaan. Aluehallitus on tehnyt hankinnasta käynnistämispäätöksen 24.11.2025.

Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 20.1.2026 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen 578609 Henkilökohtaisen avun palvelun hankinta. Hankinnan kohteena on Pirkanmaan hyvinvointialueen järjestämisvelvollisuuden piiriin kuuluva henkilökohtaisen avun palvelu. Henkilökohtaista apua järjestetään vammaisen henkilön yksilöllisen tilanteen ja tarpeen mukaan esimerkiksi hänen kotiinsa, työpaikalleen, opiskelupaikkaansa tai harrastuksiinsa.

Sopimuskausi alkaa 1.10.2026 ja on voimassa toistaiseksi.

Hankintamenettelynä käytettiin dynaamista tarjouskilpailua, jonka hankintayksikkö on kehittänyt julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 1397/2016 (jäljempänä ”hankintalain”) luvun 12 mukaisiin hankintoihin. Hankintamenettely oli kaksivaiheinen. Hankintamenettelyssä noudatettiin mukaillen hankintalain EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen avointa hankintamenettelyä seuraavasti:

  • Vaihe 1: Alustavan tarjouksen jättäminen
  • Vaihe 2: Dynaaminen tarjoaminen

 

Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.

Hankinta jaettiin osa-alueisiin seuraavasti:

Osa-alue 1. Tampere

Osa-alue 2. Nokia + Pirkkala

Osa-alue 3. Lempäälä + Vesilahti

Osa-alue 4. Kangasala + Kuhmoinen + Pälkäne + Orivesi

Osa-alue 5. Eteläinen Ylöjärvi

Osa-alue 6. Valkeakoski + Akaa + Urjala

Osa-alue 7. Parkano + Kihniö + Pohjoinen Ylöjärvi

Osa-alue 8. Virrat + Ruovesi

Osa-alue 9. Hämeenkyrö + Ikaalinen

Osa-alue 10. Mänttä-Vilppula + Juupajoki

Osa-alue 11. Sastamala + Punkalaidun

Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta noin 18 500 000 euroa vuodessa.

Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 16 §:n mukainen perustelu

Pirkanmaan hyvinvointialueen strategiassa ja siihen sisältyvässä palvelustrategiassa asetetaan muun ohella palvelujen järjestämistä linjaavat tavoitteet ja palveluiden verkoston periaatteet. Hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkiminen yksityiseltä palveluntuottajalta on tarpeen palveluiden tarkoituksenmukaiseksi järjestämiseksi ja asiakkaiden palvelutarpeisiin vastaavien palveluiden riittävän saatavuuden takaamiseksi hyvinvointialueella. Tilaaja on huomioinut hankintaa määritellessään järjestämislain (612/2021) vaatimukset palveluiden järjestämisvastuusta ja asiakkaiden palveluiden yhdenvertaisesta toteutumisesta. Hankinta täyttää järjestämislain 12 §:ssä asetetut edellytykset palvelujen hankkimiseksi yksityisiltä palveluntuottajilta.

Tilaaja varmistaa palveluntuottajan kanssa tehtävällä sopimuksella järjestämislain 15 §:ssä asetetut vaatimukset. Sopimuskaudella tilaaja seuraa palvelun tuottamista ja sopimusvelvoitteiden täyttämistä. Tilaaja on varautunut palveluiden jatkuvuuden hallintaan sekä potentiaalisimpiin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin.

Saadut tarjoukset

Tarjouksen jättivät määräaikaan 18.2.2026 klo 10:00 mennessä seuraavat 29 markkinatoimijaa, joiden tarjoamat osa-alueet (1-11) on kuvattu alla olevassa taukukossa:

Tarjoaja 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
! Aarre Avustajat Oy (2969310-3) x x x x x x x x x x x
Antin kotiapu Oy (3551590-1) x   x x   x          
Arjessasi Marja&Christina Oy (3536143-9) x x x x x       x    
Avustajasi Validia Oy (3119852-3) x x x x x x x x x x x
Citywork Avustajapalvelut Oy (3107774-8) x x x x x x x x x x x
FenixCare Oy (3242730-8) x x x x x x x x x x x
Gubbe Sydänystävä Oy (2949014-6) x x x x x x x x x x x
HemmaKoti Avustajat Oy (3450536-5) x x   x x            
HLS-Avustajapalvelut Oy (2588684-8) x x x x x            
Hoiwa Oy (3122829-4) x x x x x x x x x x x
Amuri Hoiva (Vitadi Oy) (2961589-3) x x x x x       x    
Hoivapalvelu Aamunsara (2131604-7)     x                
Housemed Oy Ab (2403905-7) x x x x x x x x x x x
Humana Avopalvelut Oy (2292973-4) x x x x   x     x    
Hyvinvointipalvelu Kärkkäinen Oy (2545395-4) x x x x x x x x x x x
Imorea Oy (2915442-5)   x     x       x    
JAG Assistans Ab (2246098-0) x x x x x x x x x x x
Kotipalvelu Mehiläinen Oy (1926203-5) x x x x x x x x x x x
Mansehoiva Oy (3443358-4) x x       x          
Med Group Oy (2080120-0) x x x x x x x x x x x
Profiili Palvelut Oy (1911309-9) x x x x x x     x   x
Sarin Hoiva-Apu Oy (3260837-9) x                    
Services Netto Oy (3170630-5) x x                  
! Suomen Avustajapalvelut Oy (2872955-7) x x x x x x x x x x x
Suomen Seniorihoiva Oy (2560205-9) x x x x x x x x x x x
Syke Kotipalvelut Oy (2951033-8) x x x x x x x x x x x
Tunne Hoiva Oy (2650590-4) x x x x x x          
Tyyni Hoiva Suomi Oy (3481213-8) x x x x x x x x x x x

Ryhmittymä:

Välitysklinikka Oy (3260207-3) ja Avustajaklinikka Oy (3574092-2)

 x x x x x x x x x x x

 

Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen

Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 114 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.

Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Tilaaja tarkistaa soveltuvuusvaatimusten täyttymisen viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista, mukaan lukien vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-otteen.

Hankintayksikkö toimitti 23.2.2026 ilmoitettuja referenssejä koskien täsmennyspyynnöt seuraaville Tarjoajille:

  • ! Aarre Avustajat Oy (2969310–3)
  • Antin kotiapu Oy (3551590–1)
  • Arjessasi Marja&Christina Oy (3536143–9)
  • Citywork Avustajapalvelut Oy (3107774–8)
  • Gubbe Sydänystävä Oy (2949014–6)
  • HemmaKoti Avustajat Oy (3450536–5)
  • HLS-Avustajapalvelut Oy (2588684–8)
  • Amuri Hoiva (Vitadi Oy) (2961589–3)
  • Hoivapalvelu Aamunsara (2131604–7)
  • Housemed Oy Ab (2403905–7)
  • Humana Avopalvelut Oy (2292973–4)
  • Imorea Oy (2915442–5)
  • Kotipalvelu Mehiläinen Oy (1926203–5)
  • Mansehoiva Oy (3443358–4)
  • Med Group Oy (2080120–0)
  • Profiili Palvelut Oy (1911309–9)
  • Sarin Hoiva-Apu Oy (3260837–9)
  • Services Netto Oy (3170630–5)
  • ! Suomen Avustajapalvelut Oy (2872955–7)
  • Suomen Seniorihoiva Oy (2560205–9)
  • Syke Kotipalvelut Oy (2951033–8)
  • Tyyni Hoiva Suomi Oy (3481213–8)
  • Ryhmittymä: Välitysklinikka Oy (3260207–3) ja Avustajaklinikka Oy (3574092–2)


Kaikki Tarjoajat toimittivat pyydetyt täsmennykset määräaikaan mennessä. Hankintayksikön täsmennyspyyntöön saatujen vastauksen perusteella seuraavat Tarjoajat suljetaan tarjouskilpailusta referenssivaatimuksen täyttymättä jäämisen vuoksi:

  • Antin kotiapu Oy (3551590–1)
  • Arjessasi Marja&Christina Oy (3536143–9)
  • Profiili Palvelut Oy (1911309–9)
  • Tyyni Hoiva Suomi Oy (3481213–8)


Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Hankintalain 113 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.

Tarjouspyynnön mukaisesti Tilaaja pidättää oikeuden pyytää Hankintalain (1397/2016) 96 §:ssä esitetyllä tavalla selvitystä poikkeuksellisen alhaisen tarjoushinnan syistä ja tarvittaessa hylätä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden hinnaltaan tai kustannuksiltaan poikkeuksellisen alhaisen tarjouksen, jos tarjoajan antama selvitys ja muu toimitettu näyttö ei tyydyttävästi selitä tarjottujen hintojen tai kustannusten alhaista tasoa.

Hankintayksikkö toimitti 19.3.2026 vaiheen 2 Dynaaminen tarjoaminen jälkeen poikkeuksellisen alhaisia hintoja koskien selvityspyynnöt seuraaville Tarjoajille:

  • Avustajasi Validia Oy (3119852–3)
  • FenixCare Oy (3242730-8)
  • Hoiwa Oy (3122829-4)
  • Services Netto Oy (3170630–5)
  • Suomen Seniorihoiva Oy (2560205–9)
  • Syke Kotipalvelut Oy (2951033–8)


Kaikki Tarjoajat toimittivat hyväksytyt selvitykset määräaikaan mennessä.

Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta

Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on halvin hinta.

Tarjousten vertailuperusteena käytettiin halvinta hintaa, koska laatu huomioitiin osana vähimmäisvaatimuksia. Tilaaja on sisällyttänyt sopimukseen palvelulle asetetut tavoitteet ja asettanut palvelua koskevat ehdottomat laatuvaatimukset sellaisiksi, että ne yhdessä takaavat laadukkaan palvelun.

Tarjousten vertailussa tarjoajat asetettiin vaiheen 2: Dynaaminen tarjoaminen jälkeen sijajärjestykseen halvimman hinnan perusteella siten, että edullisimman vertailuhinnan tarjonnut tarjoaja on sijajärjestyksessä ensimmäisenä ja muut tarjoajat vertailuhintansa osoittamassa järjestyksessä.

Osa-aluekohtaisesti tasasijoille sijoittuneiden tarjousten osalta lopullinen etusijajärjestys ratkaistiin 12.3.2026 suoritetun arvonnan perusteella. Saman vertailupistemäärän saaneet tarjoukset ja niiden etusijajärjestyksen arvonta on kuvattu päätöksen liitteellä 2 Arvontapöytäkirja.

Tarjousvertailu on kuvattu hankintapäätöksen liitteellä 1 Vertailutaulukko. Vertailutaulukossa sijat on kirjattu tarjousvertailun ja toteutetun arvonnan mukaisesti.

Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.

Asiakirjojen julkisuus

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999, jäljempänä ”julkisuuslaki”). Toimielimen päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi Pirkanmaan hyvinvointialueen päätöksenteon avoimuutta koskevien ohjeiden mukaisesti esityslistan julkaisun myötä. Päätös liitteineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.

Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö

Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen ikäihmisten ja vammaisten palvelut ja vastuuhenkilönä toimii vs. toimialuejohtaja Johanna Pulkkinen. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin tehtävänhoitajalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.

Hankintaa valmistellut työryhmä

Hankinnan valmistelussa toimi nimetty ohjausryhmä sekä eri kokoonpanoin kokoontuvia työryhmiä, joihin kuuluivat toimialuejohtaja Tuulikki Parikka, sosiaalityön johtaja Sonja Vuorela, ostopalvelupäällikkö Alli Ruuhilehto, koordinoiva ostopalvelupäällikkö Anna Mustonen, palvelupäällikkö Kirsi Lempiäinen-Pellinen, palvelupäällikkö Sirpa Hiltunen, palvelupäällikkö Sari Mellin, palveluohjaaja Jonna Moinio-Mäki, palveluvastaava Heidi Ikäheimo, suunnittelija Riitu Nykänen, hankintasuunnittelija Sanna Hakkarainen, hankintapäällikkö Virva Palomäki, Tuomi Logistiikka Oy:n hankinta-asiantuntija Sini Järvensivu.

Päätöstoimivalta

Hyvinvointialueen hallintosäännön 62 § mukaan aluehallitus päättää palveluhankinnoista, joiden arvo ylittää 30 miljoonaa euroa.

Oikeus tilauksen tekemiseen palvelusopimuksen perusteella määräytyy hallinto- ja toimintasääntöjen sekä hankinta- ja sopimushallintaohjeiden mukaisesti.

 

Aluehallituksen käytössä on oheismateriaalina diaesitys, jossa kuvataan hankintapäätös tiivistetysti.

Ehdotus

Esittelijä

  • Marina Erhola, HYVINVOINTIALUEJOHTAJA, marina.erhola@pirha.fi

Aluehallitus päättää

  1. valita henkilökohtaisen avun palvelun hankinnan palveluntuottajiksi liitteessä 1 Vertailutaulukko esitetyt tarjoajat. Sijajärjestys noudattaa hankintapäätöksen liitteessä 1 Vertailutaulukko esitettyä järjestystä.
     
  2. sulkea seuraavien tarjoajien tarjoukset tarjouskilpailusta soveltuvuusvaatimusten täyttymättä jättämisen vuoksi: Antin kotiapu Oy (3551590–1), Arjessasi Marja & Christina Oy (3536143–9), Profiili Palvelut Oy (1911309–9) ja Tyyni Hoiva Suomi Oy (3481213–8)
     
  3. että sopimuskausi alkaa 1.10.2026 ja on voimassa toistaiseksi.
     
  4. että hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta noin 18 500 000 euroa vuodessa.
     
  5. että sopimuksen vastuuhenkilöksi nimetään vammaispalveluiden vs. toimialuejohtaja Johanna Pulkkinen. Tehtävää hoitavan henkilön vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin tehtävänhoitajalle.


Sopimus hankinnasta syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella.​​​

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Päivi Tryyki, Johanna Pulkkinen, Sonja Vuorela, Alli Ruuhilehto, Anna Mustonen, Kirsi Lempiäinen-Pellinen, Sirpa Hiltunen, Sari Mellin, Heidi Ikäheimo, Hannamari Koivunen, Jenni Ojanperä, Katja Uitus-Mäntylä, Sanna Hakkarainen, Virva Palomäki, Anniina Tirronen, psop@istekki.fi, palveluhankinnat@pirha.fi, Tuomi Logistiikka Oy / hankintapalvelut@tuomi.fi
Tarjoajat

Liitteet

Liite 1 Vertailutaulukko.pdf (pdf, 140 kt)
Liite 2 Arvontapöytäkirja.pdf (pdf, 168 kt)

Muutoksenhaku

Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi.

Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen tai markkinaoikeudelle toimitettavan valituksen se, jota asia koskee (jäljempänä asianosainen). Asianosainen on se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa.

I Hankintaoikaisuohje

Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde

Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain 132–135 §:n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee.

Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika

Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen jäljempänä ilmoitetun kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Tiedoksianto sähköisesti 

Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti. Asianosainen on saanut tiedon hankintapäätöksestä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin.

Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö

Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.

Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole hankintayksikön hallussa.

Toimitusosoite

Vaatimus osoitetaan päätöksen tehneelle toimielimelle. Vaatimus on toimitettava Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Pirkanmaan hyvinvointialue, kirjaamo
Postiosoite: PL 272, 33101 Tampere 
Käyntiosoite: G-rakennus, Nivelkatu 5,​ 1. krs,​ kirjaamo
Sähköpostiosoite: kirjaamo@pirha.fi 

Huom. Sähköpostitse ei suositella lähetettävän henkilötietoja tai salassapidettäviä tietoja sisältäviä viestejä.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin kello 9.00–14.30.

Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen.

II Valitusosoitus markkinaoikeuteen

Muutoksenhaun kohde ja rajoitukset

Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen.

Valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi voidaan saattaa hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan.

Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee:

  1. yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua;
  2. sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 §:n nojalla; tai
  3. sitä, että 93 §:ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia.
     

Tiedoksianto sähköisesti 

Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti. Asianosainen on saanut tiedon hankintapäätöksestä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin.

Muutoksenhakuaika

Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan valitusaikaan.

Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden aukioloajan päättymistä.

Poikkeukset säännönmukaisesta valitusajasta

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen 130 §:n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Odotusaikaa ei tarvitse noudattaa, jos sopimus koskee puitejärjestelyn perusteella tehtävää hankintaa tai sopimus koskee dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä tehtävää hankintaa.

Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.

Valituksen sisältö

Valituksessa on ilmoitettava:

  1. päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
  2. miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
  3. vaatimusten perustelut;
  4. mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
     

Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan ja dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä markkinaoikeudelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi markkinaoikeus valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

  1. valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
  2. selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
  3. asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
     

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Valitusperusteeseen perustuva muutoksenhakukielto

Hankintalain 163 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain (410/2015) eikä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain nojalla.

Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle

Hankintalain 148 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.

Valituksen toimittaminen, markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot

Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003) säädetään. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Markkinaoikeuden osoite:

Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5
00520 Helsinki
puh. 029 56 43300
fax 029 56 43314
markkinaoikeus(at)oikeus.fi