Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Hankintavastaava Eetu Sillanpää, 041 730 6679, eetu.sillanpaa@tuomi.fi
Turvallisuuspäällikkö Esa Särkimäki, 050 365 6669, etunimi.sukunimi@pirha.fi
Hankinnan kuvaus
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 22.4.2026 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen kulunvalvonnan hankinnasta.
Hankinta oli jaettu osa-alueisiin seuraavasti:
Osa-alue 1: Turvajärjestelmien integraatioalustan hankinta (sisältäen itsenäisesti toimivan kulunvalvontajärjestelmän)
Osa-alue 2: Itsenäisesti toimivan langattoman kulunvalvontajärjestelmän hankinta
Osa-alue 3: Abloy Os kulunvalvontajärjestelmän huolto-, korjaus- ja ylläpitotyöt sekä laajentaminen
Osa-alue 4: Pacom Gms kulunvalvontajärjestelmän huolto-, korjaus- ja ylläpitotyöt sekä laajentaminen
Osa-alue 5: Timecon 22 kulunvalvontajärjestelmän huolto-, korjaus- ja ylläpitotyöt sekä laajentaminen
Osa-alueilla 1 ja 2 oli kyse yhden kokonaistaloudellisesti edullisimman toimittajan valitsemisesta hankintasopimuskumppaniksi. Osa-alueilla 3, 4 ja 5 hankinta toteutettiin puitejärjestelynä, jossa puitejärjestelyyn valittiin kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella kolme (3) toimittajaa ellei vaatimukset täyttäviä tarjoajia ollut vähemmän. Sopimuskausi oli kaikilla osa-alueilla kahden (2) vuoden pituinen ja sitä oli mahdollista jatkaa toistaiseksi voimassa olevalla optiokaudella.
Kyseessä oli hankintalain (1397/2016) mukainen Eu-kynnysarvon ylittävä tavara- ja palveluhankinta. Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalissa osoitteessa https://tarjouspalvelu.fi/tuomilogistiikka.
Hankinnan ennakoitu arvo on sitoumuksetta yhteensä 2 500 000 euroa sopimuskauden aikana.
Hankinnan osa-alueet 1, 2, 4 ja 5 on keskeytetty tukipalvelujohtajan päätöksellä 18.05.2026 § 13.
Saadut tarjoukset
Osa-alueeseen 3: Abloy Os kulunvalvontajärjestelmän huolto-, korjaus- ja ylläpitotyöt sekä laajentaminen jätti määräaikaan 8.5.2026 klo 12.00 mennessä seuraavat tarjoajat:
- Caverion Suomi Oy (0146519–2)
- Certego Oy (2127363–0)
- Loihde Trust Oy (0863729–2)
- SafeIT Oy (1766600–1)
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 83 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Kaikki tarjoajat ovat tarjouksissaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan.
Valituilta tarjoajilta on tarkistettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen. Valituilta tarjoajilta tarkistetaan viimeistään ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista vaaditut rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko- ote.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta määräajassa toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja.
Hankintayksikkö lähetti Certego Oy:lle (2127363–0) ja SafeIT Oy:lle (1766600–1) 12.5.2026 selvityspyynnön koskien poikkeuksellisen alhaista hintaa. Hankintayksikkö pyysi selvitystä viimeistään 20.5.2026 mennessä. Certego Oy ja SafeIT Oy toimittivat hyväksytyt selvitykset asetettuun määräaikaan mennessä.
Näin ollen kaikkien tarjoajien tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön ehdot.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanien valinta
Osa-alueella 3 Abloy Os kulunvalvontajärjestelmän huolto-, korjaus- ja ylläpitotyöt sekä laajentaminen päätöksenteon perusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin ainoastaan halvinta hintaa, koska laatu oli otettu huomioon osa-alueen vähimmäisvaatimuksissa.
Hinnan vertailu tehtiin laskemalla yhteen tarjoajan ko. osa-alueella saamat hintapisteet. Hintapisteitä jaettiin palvelun kokonaishintaan vaikuttavista osahinnoista. Kustakin osahinnasta jaettiin pisteitä ko. kohdassa ilmoitetusti. Osahinnasta jaettavia pisteitä vertailtiin keskenään seuraavalla kaavalla: pienin annettu arvo/tarjottu arvo* kohdan osahinnan maksimipisteet. Hintapisteet pyöristettiin tarvittaessa kahden desimaalin tarkkuudella. Osa-alueen 3 hintapisteiden enimmäismäärä oli 100 hintapistettä. Hintapisteiltään kolme parasta tarjoajaa valitaan sopimuskumppaneiksi osa-alueella 3.
Tarjousten vertailun perusteella tarjoajien hintapisteet osa-alueella 3 olivat sijajärjestyksessä seuraavat:
1. SafeIT Oy, 67,96 hintapistettä
2. Certego Oy, 56,71 hintapistettä
3. Loihde Trust Oy, 38,70 hintapistettä
4. Caverion Suomi Oy, 32,46 hintapistettä
Edellä mainitun perusteella kolmea kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyttä tarjoajaa esitetään valittavaksi sopimuskumppaneiksi osa-alueella 3 Abloy Os kulunvalvontajärjestelmän huolto-, korjaus- ja ylläpitotyöt sekä laajentaminen.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen toimitilapalveluiden toimialueen kiinteistöpalvelut ja vastuuhenkilönä toimii Turvallisuuspäällikkö Esa Särkimäki. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankintaa valmistellut työryhmä
Hankinnan valmistelussa toimi Pirkanmaan hyvinvointialueen ja Tuomi Logistiikka Oy:n asiantuntijoista koostunut työryhmä.