Tulevaisuus- ja turvallisuusvaliokunta, kokous 10.9.2026

Esityslista on tarkastamaton

§ 38 Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätös 2027-2030

15824/2026

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Kari Alanko, PELASTUSPÄÄLLIKKÖ, kari.alanko@pirha.fi
Mirka Leinonen, KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ, mirka.leinonen@pirha.fi
Tytti Oksanen, PELASTUSPÄÄLLIKKÖ, tytti.oksanen@pirha.fi

Perustelut

Pelastustoimen palvelutasopäätös on keskeinen hyvinvointialueen asiakirja, jossa määritellään hyvinvointialueen pelastustoimen palvelut sekä päätetään niiden kehittämisen tavoitteista.

Pelastustoimen järjestämisestä annetun lain 613/2021 3 §:n mukaisesti hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutason tulee vastata kansallisia, alueellisia ja paikallisia tarpeita ja onnettomuusuhkia ja muita uhkia. Lisäksi palvelutasoa määriteltäessä on otettava huomioon toiminta valmiuslain (1552/2011) 3 §:ssä tarkoitetuissa poikkeusoloissa ja niihin varautuminen.

Pelastustoimen palvelut on suunniteltava ja toteutettava siten, että ne voidaan hoitaa mahdollisimman tehokkaalla ja tarkoituksenmukaisella tavalla, ja että onnettomuus- ja vaaratilanteissa tarvittavat toimenpiteet voidaan suorittaa viivytyksettä ja tehokkaasti (pelastustoimen järjestämislaki 3 §).

Palvelutasopäätöksen laatimisesta säädetään pelastustoimen järjestämislain 6 §:ssä. Palvelutasopäätöksen sisällöstä ja rakenteesta säädetään tarkemmin sisäministeriön asetuksessa 1225/2022.

Pelastustoimen järjestämislain 6 §:n mukaisesti aluevaltuusto päättää pelastustoimen palvelutasosta. Ennen palvelutasopäätöksen hyväksymistä tulee hyvinvointialueen pyytää Lupa- ja valvontaviraston lausunto palvelutasopäätöksestä. Lisäksi hyväksytty palvelutasopäätös tulee toimittaa Lupa- ja valvontavirastolle.

Pelastustoimen palvelutasopäätöstä on esitelty valmisteluvaiheessa Pelastus- ja ensihoitopalveluiden johtoryhmissä sekä hyvinvointialueen johtoryhmässä 8.4.2026. Hyvinvointialueen yhteistoimintaelin käsitteli kokouksessaan 2.6. palvelutasopäätöksen luonnosversiota. Tulevaisuus- ja turvallisuusvaliokunnan käsittelyn jälkeen palvelutasopäätös toimitetaan Lupa- ja valvontaviraston lausuttavaksi 12.6.2026. Käsittely jatkuu hyvinvointialueella syksyllä. Pelastustoimen palvelutasopäätöksestä päättää aluevaltuusto marraskuussa 2026.

Liitteenä Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätös 2027-2030 (ei julkinen, luonnos). Oheismateriaalina esitysmateriaali sekä koontitaulukko.

Ehdotus

Tulevaisuus- ja turvallisuusvaliokunta päättää

  1. merkitä tiedoksi Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätöksen 2027 - 2030 luonnoksen,
  2. antaa asiasta mahdollisen lausunnon ja
  3. tarkastaa pykälän kokouksessa. 

Päätös

Tulevaisuus- ja turvallisuusvaliokunta päätti 

  1. merkitä tiedoksi Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätöksen 2027-2030 luonnoksen,
  2. antaa asiasta liitteenä olevan lausunnon, ja 
  3. tarkastaa pykälän kokouksessa. 

Kokouskäsittely

Kuultiin asiantuntijana vs. pelastusjohtaja Teemu-Taavetti Toivosta.

Valiokunta kiitti esittelystä ja totesi, että luottamushenkilöille on tärkeää tuoda tiedoksi suora ja rehellinen tilannekuva pelastustoimen tilanteesta. Valiokunnan keskustelussa nousivat esiin muun muassa sopimuspalokuntien kaluston ja varusteiden kunto ja riittävyys, tilainvestoinnit sekä kuntien ja hyvinvointialueen välinen yhteistyö kaavoitusasioissa. Lisäksi valiokunnan keskustelussa painottui erityisesti pelastustoimen rahoitus ja resurssit, ja niiden vaikutus toimintaan. 

Valiokunta koosti lausunnon pelastustoimen palvelutasopäätöksen luonnoksesta vuosille 2027 - 2030 käydyn keskustelun sekä tarkastuslautakunnan hyväksymän vuoden 2025 arviointikertomuksen pohjalta. Valiokunta hyväksyi lausunnon kokouksessa. Lausunto ja tarkastuslautakunnan vuoden 2025 arviointikertomus ovat muistion liitteenä. 

Tulevaisuus- ja turvallisuusvaliokunnan jäsen Heidi Jakara poistui kokouksesta päätöksenteon jälkeen. 

Valmistelija

  • Kari Alanko, PELASTUSPÄÄLLIKKÖ, kari.alanko@pirha.fi
  • Mirka Leinonen, KEHITTÄMISPÄÄLLIKKÖ, mirka.leinonen@pirha.fi
  • Tytti Oksanen, PELASTUSPÄÄLLIKKÖ, tytti.oksanen@pirha.fi

Perustelut

Pelastustoimen palvelutasopäätös on keskeinen hyvinvointialueen asiakirja, jossa määritellään hyvinvointialueen pelastustoimen palvelut sekä päätetään niiden kehittämisen tavoitteista.

Pelastustoimen järjestämisestä annetun lain 613/2021 3 §:n mukaisesti hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutason tulee vastata kansallisia, alueellisia ja paikallisia tarpeita ja onnettomuusuhkia ja muita uhkia. Lisäksi palvelutasoa määriteltäessä on otettava huomioon toiminta valmiuslain (1552/2011) 3 §:ssä tarkoitetuissa poikkeusoloissa ja niihin varautuminen.

Pelastustoimen palvelut on suunniteltava ja toteutettava siten, että ne voidaan hoitaa mahdollisimman tehokkaalla ja tarkoituksenmukaisella tavalla, ja että onnettomuus- ja vaaratilanteissa tarvittavat toimenpiteet voidaan suorittaa viivytyksettä ja tehokkaasti (pelastustoimen järjestämislaki 3 §).

Palvelutasopäätöksen laatimisesta säädetään pelastustoimen järjestämislain 6 §:ssä. Palvelutasopäätöksen sisällöstä ja rakenteesta säädetään tarkemmin sisäministeriön asetuksessa 1225/2022.

Pelastustoimen järjestämislain 6 §:n mukaisesti aluevaltuusto päättää pelastustoimen palvelutasosta. Ennen palvelutasopäätöksen hyväksymistä tulee hyvinvointialueen pyytää Lupa- ja valvontaviraston lausunto palvelutasopäätöksestä. Lisäksi hyväksytty palvelutasopäätös tulee toimittaa Lupa- ja valvontavirastolle.

Pelastustoimen palvelutasopäätöstä on esitelty valmisteluvaiheessa Pelastus- ja ensihoitopalveluiden johtoryhmissä sekä hyvinvointialueen johtoryhmässä. Edellinen käsittely tulevaisuus- ja turvallisuusvaliokunnassa oli 11.6.2026. Lupa- ja valvontavirasto antoi lausuntonsa palvelutasopäätösluonnoksesta 10.8.2026 (oheismateriaalina), joka on otettu huomioon jatkovalmistelussa. Palvelutasopäätösluonnos etenee syksyn aikana hyvinvointialueen käsittelyssä siten, että aluevaltuusto päättää pelastustoimen palvelutasosta 2.11.2026.

Liitteenä Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätös 2027–2030 (ei julkinen, luonnos). Oheismateriaalina kokousjärjestelmässä esitysmateriaali, päätöskoontitaulukko, Lupa- ja valvontaviraston lausunto palvelutasopäätösluonnoksesta sekä valmistelussa oleva Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastus- ja ensihoitopalveluiden palveluverkkosuunnitelma (ei julkinen, luonnos). Lisäksi kokouksessa oli mahdollisuus tutustua paperisena palvelutasopäätökseen kuuluviin turvallisuusluokiteltuihin liitteisiin Pirkanmaan toimintaympäristö- ja riskianalyysi (TL IV) ja Pirkanmaan pelastustoimen toimintavalmiussuunnitelma (TL IV).

Päätösehdotus

Tulevaisuus- ja turvallisuuslautakunta päättää merkitä tiedoksi Pirkanmaan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätöksen 2027–2030 luonnoksen sekä Lupa- ja valvontaviraston siitä antaman lausunnon.