Esitys
Valmistelijan yhteystiedot
Hankintavastaava Maarit Ketola, maarit.ketola@tuomi.fi
Kiinteistöpalvelujohtaja Marko Siirtola, marko.siirtola@pirha.fi
Kaupin kampusalueen ulkoalueiden hoitoa koskeva EU-kynnysarvon ylittävä hankinta kilpailutettiin avoimella menettelyllä. Hankintaan liittyy myös suunniteltu liikkeen luovutus, jossa ulkoalueiden hoidosta vastaava henkilöstö siirtyisi uudelle palveluntuottajalle entisin palvelussuhteen ehdoin. Tällä päätöksellä hyväksytään sekä hankinta että liikkeen luovutus.
HANKINNAN KUVAUS
Tuomi Logistiikka Oy lähetti Pirkanmaan hyvinvointialueen toimeksiannosta 12.6.2026 julkaistavaksi HILMA-palveluun hankintailmoituksen Kaupin kampusalueen ulkoalueiden hoidosta. Palvelu kattaa sairaalakampuksen piha-, liikenne- ja viheralueet, aluevarusteet sekä muut ulkotilat. Optiona pyydettiin hintaa AP-rakennuksen, T-rakennuksen ja Tays hoitajantien pysäköintihallien pesuista.
Sopimus alkaa 1.11.2026 ja jatkuu toistaiseksi voimassa olevana.
Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä palvelu. Hankinnassa sovellettiin lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Tarjouspyyntö liitteineen oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta noin 400 000 euroa vuodessa.
Saadut tarjoukset
Tarjouksen jättivät määräaikaan 18.8.2026 klo 12.00 mennessä seuraavat yritykset:
- ISS Palvelut Oy (0906333-1)
- Kiinteistöhuolto Lamminsivu Oy (3247667-9)
- Kotikatu Oy (0743414-3)
- Lännen Kiinteistöpalvelut Oy (2654700-4)
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 79 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.
Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnölle asetetut soveltuvuusvaatimukset lukuun ottamatta Kiinteistöhuolto Lamminsivu Oy:tä sekä Lännen Kiinteistöpalvelut Oy:tä, jotka esitetään suljettavaksi tarjouskilpailusta.
Tarjouspyynnön referenssivaatimuksena edellytettiin tarjoajalta kokemusta viimeisen kolmen vuoden ajalta 24/7 kohteen ulkoaluehoidosta kuten sairaala, paloasema, lentokenttä, satama tai rautatieasema. Kiinteistöhuolto Lamminsivu Oy ja Lännen Kiinteistöpalvelut Oy eivät täyttäneet soveltuvuusvaatimusta.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta.
ISS Palvelut Oy ja Kotikatu Oy täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset.
Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta
Tarjouspyynnössä ilmoitettuna valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin hinnaltaan halvin tarjous. Vertailussa käytetyt kokonaishinnat olivat:
Kotikatu Oy 370 463,26 €
ISS Palvelut Oy 408 295,26 €
Kotikatu Oy antoi halvimman tarjouksen ja esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi.
Valittavaksi esitetty tarjoaja on tarjouksessaan vakuuttaneet täyttävänsä tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset kokonaisuudessaan. Valittavaksi esitetyn tarjoajan tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja muiden asetettujen soveltuvuusvaatimusten täyttyminen on tarkastettu. Ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista tarkastetaan rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Asiakirjapyynnöt tulee osoittaa osoitteeseen hankintapalvelut@tuomi.fi.
Sopimuksen omistaja ja vastuuhenkilö
Sopimuksen omistaa Pirkanmaan hyvinvointialueen toimitilat ja vastuuhenkilönä toimii ylläpitopäällikkö Jukka Virta. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Muutoksenhakuohje
Hankinnan osalta tehtyyn päätökseen sovelletaan muutoksenhakuohjetta "Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus, kynnysarvon ylittävä hankinta (viranhaltijapäätös)".
LIIKKEEN LUOVUTUS
Aluehallitus päätti 27.4.2026 § 132 käynnistää hankinnan ja liikkeen luovutuksen valmistelun Kaupin kampuksen ulkoalueiden hoidon osalta. Liikkeen luovutukseen mahdollisesti johtavasta hankinnasta käytiin yhteistoimintalain mukainen yhteistoimintaneuvottelu 26.5.2026.
Liikkeen luovutuksen on suunniteltu toteutuvan ennen talvikautta 2026-2027. Liikkeen luovutuksen toteutuessa luovutushetkellä kyseisen toiminnon henkilöstö siirtyy Pirkanmaan hyvinvointialueelta uudelle palveluntuottajalle niin sanottuina vanhoina työntekijöinä entisin palvelussuhteen ehdoin.
Luovutuksensaajalle ei siirtyisi sopimuksia lukuun ottamatta liikkeenluovutuksen yhteydessä siirtyviä työsopimuksia.
Pykälän liitteenä on liikkeen luovutuksen sopimusluonnos, jonka liitteenä on päivittyvä luettelo siirtyvästä henkilöstöstä, sekä liikkeenluovutuksen valmistelusta sopimusluonnos, joka olisi tarkoitettu allekirjoitettavaksi tilanteessa, jossa henkilö- ja työsuhdetietoja tai muita salassa pidettäviä tietoja luovutetaan luovutuksensaajalle ennen kuin liikkeen luovutussopimus on allekirjoitettu.
Liikkeen luovutuksessa luovutuksensaajalla on halutessaan mahdollisuus lunastaa ulkoalueiden hoidossa käytössä olevaa irtainta omaisuutta kauppakirjalla, josta luonnos on sisältynyt tarjouspyyntöön. Irtaimen kaupasta voitaisiin tehdä tarvittaessa erillinen päätös.
Muutoksenhakuohje
Liikkeen luovutuksen osalta tehtyyn päätökseen sovelletaan muutoksenhakuohjetta "Oikaisuvaatimus viranhaltijapäätöksestä".